Решение по делу № 5-675/2017 от 10.05.2017

Дело №5-675-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2017 года Приморский край г. Находка

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Севергин Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Дэнмарк»,

у с т а н о в и л:

в порт Восточный Российской Федерации на борту теплохода «PERSEUS 296» по коносаменту №FQGVST900035 от 02.03.2016 года в контейнере FESU5144318 был ввезён товар иностранного производства в количестве 776 грузовых мест, весом брутто 10000 кг. Получателем данного товара, согласно коносаменту, является ООО «Дэнмарк».

14.03.2016 года по электронными каналам связи в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни директором ООО «Дэнмарк» Тибиловым А.А. была подана декларация на товары № с заявленным в ней таможенному оформлению товаром:

товар № - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для автобусов особо малой вместимости или для легких грузовых автомобилей, с индексом нагрузки 106 для одинарного колеса, с не цельнометаллическим кордом, с посадочным диаметром 14, тип ENERGYWAY II, рисунок не елочка, размер 195R14C изготовитель SHANDONG HAOHUA TIRE СО., LTD, товарный знак WIDEWAY, марка ENERGYWAY II - 10 штук; классификационный код 4011201000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 230,80 долларов США, таможенная стоимость товара 16226,79 рублей;

товар № - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для автобусов особо малой вместимости или для легких грузовых автомобилей, с индексом нагрузки 106 для одинарного колеса, с не цельнометаллическим кордом, с посадочным диаметром 15, тип ENERGYWAY I, рисунок не елочка, размер 195R15C; изготовитель SHANDONG HAOHUA TIRE СО., LTD, товарный знак WIDEWAY, марка ENERGYWAY I - 18штук; классификационный код 4011201000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 421,92 доллар США, таможенная стоимость товара 29663,80 рубля;

товар № - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для автобусов особо малой вместимости или для легких грузовых автомобилей, с индексом нагрузки 109 для одинарного колеса, с не цельнометаллическим кордом, с посадочным диаметром 15, тип POWERWAY А/Т, М/Т, рисунок не елочка, размер 31X10.50R15LT; изготовитель SHANDONG HAOHUA TIRE СО., LTD, товарный знак WIDEWAY, марка POWERWAY А/Т,М/Т - 20 штук; классификационный код 4011201000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 757,00 долларов США, таможенная стоимость товара 53222,17 рубля;

товар № - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для автобусов особо малой вместимости или для легких грузовых автомобилей, с индексом нагрузки 109 для одинарного колеса, с не цельнометаллическим кордом, с посадочным диаметром 16, тип ENERGYWAY I, рисунок не елочка, размер 215/65R16C изготовитель SHANDONG HAOHUA TIRE СО., LTD, товарный знак WIDEWAY, марка ENERGYWAY I - 4 штуки; классификационный код 4011201000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 98,64 долларов США, таможенная стоимость товара 6935,05 рублей;

товар № - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), посадочным диаметром 14, тип SAFEWAY, размер 185/60R14; изготовитель SHANDONG HAOHUA TIRE СО., LTD, товарный знак WIDEWAY, марка SAFEWAY - 10 штук; классификационный код 4011100000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 139,20 долларов США, таможенная стоимость товара 9786,69 рублей;

товар № - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили с посадочным диаметром 15, тип SAFEWAY, размер 185/60R15 изготовитель SHANDONG HAOHUA TIRE СО., LTD, товарный знак WIDEWAY, марка SAFEWAY - 10 штук; классификационный код 4011100000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 145,80 долларов США, таможенная стоимость товара 10250,72 рублей;

товар № - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), с посадочным диаметром 18, тип SPORTSWAY, размер 245/45ZR18; изготовитель SHANDONG HAOHUA TIRE СО., LTD, товарный знак, WIDEWAY, марка SPORTSWAY - 10 штук; классификационный код 4011100000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 222,60 доллара США, таможенная стоимость товара 15650,27 рублей;товар № - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), с посадочным диаметром 18, тип SPORTSWAY, размер 255/55R18; изготовитель SHANDONG HAOHUA TIRE СО., LTD, товарный знак, WIDEWAY, марка SPORTSWAY - 10 штук; классификационный код 4011100000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 277,00 долларов США, таможенная стоимость товара 19474,96 рубля; товар № - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), с посадочным диаметром 19, тип SPORTSWAY, размер 255/50R19; изготовитель SHANDONG HAOHUA TIRE СО., LTD, товарный знак, WIDEWAY, марка SPORTSWAY - 10 штук; классификационный код 4011100000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, цена товара 293,20 доллара США, таможенная стоимость товара 20613,92 рублей. В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» установлено, что при декларировании товаров ООО «Дэнмарк» представило в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни недействительные коммерческие документы, содержащие недостоверные сведения о сделке, в том числе о стоимости ввозимых товаров, что позволило ООО «Дэнмарк» занизить подлежащие уплате таможенные пошлины, налоги. Заявление недостоверных сведений о стоимости товаров в ДТ№ повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. В соответствии с расчётом отдела таможенных платежей Находкинской таможни (служебная записка от 25.01.2017 года №) сумма неуплаченных таможенных платежей за товары №№, заявленные в ДТ №9 составила 126963,59 рубля. ООО «Дэнмарк» о дате и времени рассмотрения дела уведомлено своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло, в связи с чем дело рассматриваю в отсутствие его представителя. Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее также - ТК ТС), все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Согласно статье 203 ФЗ от 27.11.2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры. В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В силу требований статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения. Из статьи 2 ФЗ №63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 года следует, что электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. В соответствии со статьей 6 ФЗ №63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 года, информация в электронной форме, подписанная электронной подписью, признаётся электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.ДТ № была подана и подписана электронной подписью уполномоченного работника - директора ООО «Дэнмарк» Тибилова А.А. В графе №№ лицом, подавшим декларацию на товары, указан директор данного общества Тибилов Алан Анатольевич. Согласно приложенным к вышеуказанной таможенной декларации формализованным документам (контракт, инвойс, упаковочный лист), заявленные в ней товары ввезены на таможенную территорию Таможенного союза во исполнение внешнеторгового контракта №DNMRK010515 от 01.05.2015 года, заключенного между ООО «Дэнмарк» (покупатель) и иностранной компанией «RIKON OIL INDUSTRY LIMITED», о купле-продаже продукции, именуемой в дальнейшем «Товар», на условиях Контракта в соответствии с инвойсами, составляемыми на каждую партию товара. Согласно контракту общий объём поставок, ассортимент и стоимость поставляемой продукции по данному контракту определяется в инвойсах. Товар поставляется отдельными партиями на условиях CFR Порты России согласно ИНКОТЕРМС-2010. Дата отгрузки - дата передачи товара Перевозчику. Товар поставляется Покупателю на основании инвойсов, заключаемых сторонами на каждую партию, а также в соответствии с инструкциями Покупателя. Из приложенного к ДТ № формализованного инвойса №HH-WJ-150218CI от 01.03.2016 года, выставленного продавцом компанией «RIKON OIL INDUSTRY LIMITED», следует, что стоимость товаров (шины и покрышки - 776 штук), ввезённых на таможенную территорию Таможенного союза по коносаменту №FQGVST900035 от 02.03.2016 года в контейнере FESU5144318, составила 20072,12 доллара США на условиях CFR-Восточный. В соответствии со статьей 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна обязательно сопровождаться представлением таможенному органу документов, в том числе документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров. В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров №№, задекларированных в ДТ №, в таможенный орган были представлены в формализованном виде внешнеторговый контракт №DNMRK010515 от 01.05.2015 года, инвойс №HH-WJ-150218CI от 01.03.2016 года, упаковочный лист к инвойсу №HH-WJ-150218PL от 01.03.2016 года, коносамент №FQGVST900035 от 02.03.2016 года. На основании данных документов ООО «Дэнмарк» в ДТ № заявило условия поставки товаров CFR-Восточный цену (20072,12 доллара США) и общую таможенную стоимость (1411204,51 рубля) товаров. Подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно статье 186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства-участника Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Дэнмарк» (внешнеторговый контракт №DNMRK010515 от 01.05.2015 года, заключенный с компанией «RIKON OIL INDUSTRY LIMITED»), кроме того, в графе №№ декларантом указано ООО «Дэнмарк», а в графе 54 данной таможенной декларации лицом, её составившем, - директор общества Тибилов А.А., в связи с чем обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, заявленных в указанной таможенной декларации, возложена на ООО «Дэнмарк». В соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этой связи он должен принять достаточные разумные меры по получению достоверных данных, необходимых для таможенных целей. В случае, если декларант руководствуется непроверенными, немотивированными данными при заполнении ДТ, он осознано совершает действия, которые с определённой долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в данном случае декларант осознано отдаёт предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести изначально расходы при ввозе товара и полном объеме. Из пункта 2 статьи 65 ТК ТС следует, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путём заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в графах № и № декларации на товары и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТ № была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Дэнмарк» совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что на таможенную территорию Таможенного союза ввезены товары, приобретённые по цене и имеющие таможенную стоимость, заявленные в таможенной декларации. Вместе с тем, в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» установлено что товары, заявленные в ДТ №, были приобретены за границей за 27802,84 доллара США, что подтверждается обнаруженным инвойсом №HH-WJ-150218 от 01.03.2016 года, содержащим сведения о товарах, включая их описание, стоимость, количество. Был обнаружен упаковочный лист к инвойсу №HH-WJ-150218 от 01.03.2016 года, который содержит сведения о наименовании, описании, количестве и весе товаров, а также сведения о контейнере (FESU5144318) и навешенной на него пломбе (F6257178). При этом номенклатура товаров, указанных в формализованном инвойсе №HH-WJ-150218СI от 01.03.2016 года, представленном в таможенный орган с ДТ №, совпадает с номенклатурой товаров, указанных в инвойсе №HH-WJ-150218 от 01.03.2016 года, обнаруженном Находкинской таможней в ходе оперативно-розыскного мероприятия. Однако, стоимость товаров, указанная в инвойсе №HH-WJ-150218CI от 01.03.2016 года (27802,84 доллара США), обнаруженном в ходе оперативно-розыскного мероприятия, не соответствует их стоимости, заявленной в вышеуказанной таможенной декларации в графе № (20072,12 доллара США) и графах № товаров №№, соответственно и таможенная стоимость данных товаров заявлена недостоверно. Заявление недостоверных сведений о стоимости товаров в ДТ № повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. В соответствии с расчётом отдела таможенных платежей Находкинской таможни (служебная записка от 25.01.2017 года №) сумма неуплаченных таможенных платежей за товары №№, заявленных в ДТ №, составила 126963,59 рубля. Учитывая, что таможенная декларация была подана декларантом - ООО «Дэнмарк», то именно оно несёт обязанность по заявлению достоверных сведений о товарах и уплате таможенных платежей за ввезённые товары в полном объёме. Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Дэнмарк» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

Все действия по таможенному декларированию в таможенном посту Морской порт Восточный Находкинской таможни заявленных в ДТ № товаров осуществлялись от имени ООО «Дэнмарк», в связи с этим оно, являясь декларантом, должно было выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. В целях исключения совершения административного правонарушения руководитель ООО «Дэнмарк» должен был представить в таможенный орган документы и сведения, содержащие достоверные данные об описании и таможенной стоимости товаров (шины и покрышки резиновые новые). Вместе с тем, этого сделано не было, что привело к заявлению ООО «Дэнмарк» в таможенной декларации недостоверных о таможенной стоимости данных товаров, которое вовлекли занижение подлежащих уплате таможенных пошлин налогов.

Тибилов А.А., как директор берегущий репутацию компании, должен был контролировать деятельность общества и при установлении данных, что таможенному органу представлены недостоверные сведения о товарах мог представить корректировку таможенной стоимости товаров, тем самым соблюсти требования таможенного законодательства и не допустить совершения административного правонарушения. Вместе с тем, этого сделано не было, Тибилов А.А., как директор компании самоустранился от контроля за деятельностью ООО «Дэнмарк» в части декларирования товаров. Таким образом в данном случае, ООО «Дэнмарк» пренебрежительно отнеслось к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущим за собой затруднение осуществление контроля со стороны таможенного органа за достоверностью сведений о декларируемом Обществом товаре, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым таможенных правоотношениям, в которые вступает декларант.

В ходе производства по делу об административном правонарушения обстоятельств, явившихся объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Дэнмарк», при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности, выявлено не было.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Дэнмарк» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Дэнмарк», не установлено.

При назначении ООО «Дэнмарк» наказания, учитываю характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, и прихожу к выводу, что ООО «Дэнмарк» следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения ООО «Дэнмарк» максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, не усматриваю.

Назначаемый ООО «Дэнмарк» административный штраф определяю в размере одной второй суммы, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Дэнмарк» <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 63481 (шестьдесят три тысячи четыреста восемьдесят один) рубль 80 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счёт 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 «Штрафы», код Находкинской таможни 10714000, показатель типа платежа - административный штраф - АШ, уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000202174.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья: Севергин Д.А.

Решение по делу № 5-675/2017 от 10.05.2017

5-675/2017

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица