Решение по делу № 2-347/2017 ~ М-75/2017 от 18.01.2017

№ 2-347-2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца Гайнутдинова В.Р.

при секретаре Кротик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Гайнутдинова В.Р. к

Органу местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского», Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского»

о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на гаражный бокс, возведенный без разрешительной документации.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил признать право собственности на самовольно возведенное строение – гаражный бокс под ***, в ГСК *** по *** в г. Каменске-Уральском. В обоснование иска показал, что в *** на земельном участке, предоставленным для ГСК-*** выстроил гараж без разрешительных документов. С указанного времени пользуется им. Согласно проведенному обследованию гараж отвечает техническим требованиям. По справке ОАО «КУМЗ» гараж не находится в охранном зоне тепловой трассы.

Представитель ответчика ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского» просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном отзыве указала, что самовольно выстроенный гараж, расположен в ранее сформированном ГСК-*** Разрешение на строительство гаража истцу не выдавалось. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденными решением Городской думы города Каменска-Уральского от 28 апреля 2010 г. № 202, земельный участок расположен на территориях общего пользования, которые не подлежат приватизации и которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Данный земельный участок находится вблизи тепловых сетей. В соответствии с пунктом 4 типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от 17 августа 1992 г. №197, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей не менее трех метров в каждую сторону. (л. д. 21).

Представитель ответчика ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» просит дело рассмотреть в её отсутствие (л. д. 22). В письменном отзыве не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По буквальному смыслу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Установлено, что гараж был возведен истцом на земельном участке, сформированном под строительство гаражных боксов гаражно-строительного кооператива ***. Гараж возведен за счет собственных средств.

На протяжении длительного времени, *** истец пользуется спорным объектом недвижимости, местный орган исполнительной власти в установленном порядке вопрос о сносе этого строения или о его изъятии не ставил, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца на данное имущество.

Из материалов дела видно, что истец обращался в ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству» (л. д. 13) для установления права собственности ему рекомендовано обратиться в суд.

Спорный гараж, согласно представленному плану, находится в ряду гаражей-боксов.

Заключением от ***, выполненным ООО «Строй-Заказчик» (л. д. 7-11), установлено, что за период эксплуатации гаражного бокса, в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-20 «Здания и сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния» и ГОСТ 27.002 - «Надежность в технике». Основные понятия, термины, определение технического состояния его несущих и ограждающих конструкций оценивается следующим образом: фундамент, стены, покрытие, кровля - работоспособные. Устойчивость и геометрическая неизменяемость здания обеспечена. Безопасная эксплуатация и несущая способность конструкций здания обеспечены.

Экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах» (л. д. 12) подтверждается соответствие строения требованиям санитарных правил и норм.

Согласно ответу ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод» от 21 февраля 2017 г. (л. д. 27), тепловая трасса КТЭЦ-КУМЗ принадлежит по праву собственности ОАО «КУМЗ». Расстояние от наружной поверхности тепловой трассы до спорного гаражного бокса составляет более 3 м, то есть расположен вне охранной зоны тепловых сетей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное строение выстроено на земельном участке, предоставленном ГСК-*** под объект гаражной застройки. Однако, строительство осуществлено без соответствующих разрешений, нет акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представленными материалами установлено, что при строительстве объекта соблюдены необходимые градостроительные, строительные и санитарные нормы и правила, отсутствуют сведения об угрозе жизни и здоровью граждан, нарушении прав и интересов других лиц. Истец предпринимал попытки к легализации объекта строительства, в чем ему было отказано.

С учетом изложенного суд считает возможным признать право собственности истца на спорный гаражный бокс.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░ *** ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ *** ░░ *** ░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░ 2017 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: