Решение по делу № 2-2329/2024 от 02.10.2024

Дело № 2-2329/2024

УИД 34RS0019-01-2024-004474-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2024 года                                                                             г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи                Пименовой А.И.,

при секретаре судебного заседания                 Васильевой И.В.,

с участием истца                                ФИО3,

представителя ответчика                         Стрелкина Н.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области о компенсации морального вреда в денежной форме,

установил:

первоначально ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области, в котором просила суд обязать ответчика признать право собственности на объект капитального строительства (с технологическими подключениями) с кадастровым номером № .... с земельным участком с кадастровым номером № ...., включить это имущество в реестр муниципального имущества и выставить на торги (нет оснований для отказа со стороны органов самоуправления мо г.п. Петров Вал), возместить компенсацию морального вреда в денежной форме в размере 6 000 000 рублей и в форме побуждения ответчика к признанию и выставлению заявленного имущества на торги.

В обоснование заявленных требований указала, что 20.07.2022 года вх. №68 ответчику ею заявлено о намерении приобрести земельный участок с кадастровым номером № .... с объектом капитального строительства (с технологическими подключениями) кадастровый № .... по договору купли-продажи в установленном законом порядке. Согласно справке ЕГРН земельный участок находится в государственной собственности на территории муниципального образования городское поселение Петров Вал Камышинского района Волгоградской области. На земельном участке в государственном кадастре России зарегистрирован бесхозяйный объект капитального строительства (с технологическими подключениями), правообладатель которого вряд ли будет установлен. Подать заявление о постановке на кадастровый учет должен орган местного самоуправления в законном порядке в установленный законом срок и впоследствии по истечении годичного срока признать на него в судебном порядке право муниципальной собственности. В действиях администрации городского поселения Петров Вал при постановке на кадастровый учет объекта капитального строительства (с технологическими подключениями) и признании муниципальной собственности на земельный участок прокуратурой установлено нарушение сроков постановки и признания, а также наличие проблемы недостоверных данных государственного кадастра, что повлекло нарушение ее права на достоверность данных государственного кадастра и достоверность информации со стороны органов местного самоуправления городского поселения Петров Вал Камышинского района Волгоградской области, а также незаконный отказ по основанию, что не является муниципальной собственностью, не истек годичный срок с даты постановки объекта капитального строительства (с технологическими подключениями) на кадастровый учет.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.11.2024 года принят отказ ФИО3 от исковых требований к администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области в части признания права муниципальной собственности на объект капитального строительства (с технологическими подключениями) с кадастровым номером № .... с земельным участком с кадастровым номером № ...., включения этого имущества в реестр муниципального имущества и выставления на торги (нет оснований для отказа со стороны органов самоуправления муниципального образования г.п. Петров Вал), компенсации морального вреда в форме побуждения ответчика к признанию и выставлению заявленного имущества на торги, производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 6 000 000 рублей, ссылаясь на то, что требование о взыскании компенсации морального вреда в денежной форме является самостоятельным требованием ее иска, а не производным от иных требований, поскольку прокурором в адрес администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области внесены представления в связи с нарушением законодательства, ей были причинены нравственные страдания, выразившиеся в неуважении к ее личности.

Представитель ответчика администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области – Стрелкин Н.Н. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требования о взыскании морального вреда в полном объеме, просил отказать в удовлетворении данного требования.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области – http://kam.vol.sudrf.ru.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

На основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из разъяснений, изложенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Как следует из материалов дела, 30.11.2022 года на основании обращения ФИО3 Камышинской городской прокуратурой Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, по результатам которой в адрес главы городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Карпова В.В. внесено представление по факту длительного непринятия мер по подаче заявления в уполномоченный орган для постановки бесхозяйного объекта капитального строительства с кадастровым номером № ...., площадью 158 кв.м, расположенного по адресу: ...., г. ФИО2, ....В, на учет в качестве бесхозяйного (л.д. 4 обр. сторона - 5).

Также Камышинской городской прокуратурой Волгоградской области в рамках проведения проверки по обращению ФИО3 в деятельности администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области выявлены нарушения законодательства о собственности, по результатам проверки 07.10.2024 года в адрес главы городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Друзиной И.Г. внесено представление по факту бездействия органа местного самоуправления по оформлению выморочного имущества в муниципальную собственность, а именно земельного участка с кадастровым номером № ...., расположенного по адресу: ...., г. ...., ...., принадлежащего на праве собственности ФИО8, умершему более полугода назад, что впоследствии препятствует реализации данного имущества и как следствие этого пополнению муниципальной казны. Кроме того, в ходе проверки установлено, что на территории городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области по адресу: ...., г. ФИО2, ....В, расположен земельный участок с кадастровым номером № ...., находящийся в государственной неразграниченной собственности. На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером № ...., право собственности на которое не оформлено. Согласно акту обследования нежилое здание восстановлению не подлежит, процент фактического износа – 85-95%. Вместе с тем меры к демонтажу указанного объекта не приняты (л.д. 57-58).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ...., площадью 297 +/- 6 кв.м, расположенный по адресу: ...., г. ФИО2, ....В, относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование «для размещения нежилого здания» (л.д. 68-73).

На указанном земельном участке по адресу: ...., г. ФИО2, ....В, расположено нежилое здание с кадастровым номером № ...., площадью 158 кв.м, которое поставлено администрацией городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, о чем сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре недвижимости от 07.10.2024 года (л.д. 74-76).

Обращаясь с требованием о компенсации морального вреда в размере 6 000 000 рублей, ФИО3 ссылалась на то, что прокуратурой в адрес администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области были внесены представления в связи с нарушением законодательства, в связи с чем ей были причинены нравственные страдания, выразившиеся в неуважении к ее личности.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для наступления ответственности государственного органа, а также доказательств причинения истцу физических или нравственных страданий, наступивших вследствие бездействия администрации, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области о компенсации морального вреда в размере 6 000 000 рублей, поскольку бездействие ответчика каких-либо негативных последствий в виде физических и нравственных страданий для истца не повлекло.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт серия <данные изъяты>) к администрации городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3410004808) о компенсации морального вреда в размере 6 000 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       А.И. Пименова

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2024 года.

Судья                                                                  А.И. Пименова