Решение по делу № 2-3213/2022 от 28.03.2022

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронова С. Е. к СНТ «Нива» о признании решений общего собрания членов СНТ «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам газоснабжения недействительным,

установил:

Воронов С.Е. обратился с указанным иском и просил суд: признать решения общего собрания № членов СНТ «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам газоснабжения недействительными.

Иск обосновывал тем, что является владельцем участка, расположенного на территории садоводства, общей с СНТ «Нива».ДД.ММ.ГГГГ прошло назначенное на 12.30 общее собрание членов СНТ «Нива» по вопросам газоснабжения, проведённое в очно-заочной форме. На данном собрании были приняты решения, которые, в соответствии с Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ, напрямую касаются истца, как владельца садового участка, в том числе суммы платы, которую он обязан вносить.

Между тем, считает, что общее собрание прошло с существенными нарушениями, в связи с чем, все решения, принятые на нём, в том числе сумма платы равная принятому на собрании целевому взносу, являются недействительными в соответствии с ст.ст. 181.4, 181.5 главы 9.1 ГК РФ.

В том числе (как некоторые из оснований иска, не исключающее при этом остальных оснований, указанных в главе 9.1 ГК РФ, для признания решения собрания недействительными), на собрании отсутствовал кворум, что делает все решения, принятые на данном собрании, недействительными (ничтожными). Кроме того, все решения, принятые на данном собрании, приняты по вопросам, не относящимся к компетенции собрания, так как, согласно их формулировкам, должны касаться только определенной группы лиц, а не всех членов СНТ «Нива» и собственников, не являющихся членами товарищества (индивидуалов).

Просил в соответствии с ч. 1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса РФ вынести частное определение в адрес Закабунина А. В. – председателя СНТ «Нива», наложить штраф в максимальном размере.

В судебном заседании истец Воронов С.Е. и его представитель Воронова Г.П. иск поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СНТ «Нива» Высоцкий Э.А. иск не признал по доводам, изложенным в возражениях по исковому заявлению (л.д. 22).

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Воронов С.Е. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Стулово, СНТ «Нива», участок №.

Истец ведет садоводство в индивидуальном порядке, членом СНТ «Нива» не является.

Частями 1 и 7 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.

Частью 6 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 – 6.1, 21, 22 и 24 ч. 1 ст. 17 настоящего ФЗ, лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Как установлено ч. 8 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Пунктами 4 – 6.1, 21, 22, 24 ч. 1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных, нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесены:

принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным в пунктах 4 – 6.1, 21, 22 и 24 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего ФЗ, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим ФЗ.

Согласно ч. 15 и ч. 19 ст. 17 указанного ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ «Нива» в очно-заочной форме, с повесткой дня:

Выбираем вариант построения системы газоснабжения СНТ «Нива»:

За счет добровольных целевых взносов собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ «Нива», и желающих подключиться к системе газоснабжения (взносы вносят только желающие подключиться), система газоснабжения при этом будет являться собственностью СНТ «Нива» или

За счет средств инвесторов, согласен с передачей системы газоснабжения на срок 30 лет в пользование инвесторам.

2. Утвердить прокладку труб газоснабжения по землям общего пользования СНТ «Нива».

3. Утвердить положение о газоснабжении СНТ «Нива».

4. Утвердить целевой взнос для осуществления проектных, монтажных и пусконаладочных работ в размере 130 000 руб. (пояснения по расчету в положении о газоснабжении). Оплата производится на счет СНТ «Нива» для выполнения общих работ по газификации в соответствии с положением по газификации. Подводка газа от общей трубы к жилому строению, индивидуальный проект газификации оплачивается отдельно.

Как усматривается из протокола № общего собрания членов СНТ «Нива» от 26сентября 202 года, членами СНТ являются 199 человек, досрочно проголосовали по бюлетеням – 116 человек, зарегистрировано на собрании 11 собственников земельных участков, из присутствующих очно 8 человек проголосовало также и заочно, таким образом очно и заочно присутствовало 119 членов СНТ «Нива», что составляет 59,8% от общего числа членов СНТ «Нива».

Довод истца об отсутствии кворума при проведении общего собрания не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку представителем ответчика представлен явочный лист собрания по газификации, согласно которому зарегистрировано 11 человек.

Частями 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что лица, не являющиеся членами товарищества, осуществляющие ведение садоводства в индивидуальном порядке, к которым относится Воронов С.Е., не вправе оспаривать решения общего собрания по основанию существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания.

Воронов С.Е. не являясь членом СНТ «Нива», обладает правом обжаловать решения органов товарищества только в случае, если такие решения влекут для него существенные неблагоприятные последствия.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решением общего собрания СНТ «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам№№ повестки дня, принято: Систему газоснабжения строить за счет добровольных целевых взносов собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ «Нива», и желающих подключиться к системе газоснабжения (взносы вносят только желающие подключиться), система газоснабжения при этом будет являться собственностью СНТ «Нива» (тех членов, кто внес средства). Прокладка труб газификации по землям общего пользования согласована. Положение о газификации утверждено. Добровольный целевой взнос в размере 130 000 руб. утвержден.

Кроме того, из дополнений к возражениям на исковое заявление следует, ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 было проведено общее собрание членов СНТ «Нива» (Собрание №). В тот же день по инициативе членов товарищества, заинтересованных в газификации, Правление провело Собрание №, в котором обсуждались вопросы, непосредственно связанные с подключением к газораспределительной цепи. Истец, приняв участие в Собрании №, зарегистрировался для участия в Собрании №. Затем, попросил вычеркнуть его из списка участников, поняв повестку Собрания №, тем самым отказался от участия в нем.

В предъявленном в рамках настоящего дела иске, Воронов С.Е. не указывает чем протокол от ДД.ММ.ГГГГ нарушает его права и каким образом, удовлетворением исковых требований будут восстановлены его права.

Решение общего собрания по указанному вопросу не влечет для Воронова С.Е. существенные неблагоприятные последствия, не нарушает его права, обратного истцом не доказано.

Таким образом, с учетом изложенного, доводы истца о незаконности проведенного общего собрания СНТ «Нива» не нашли своего подтверждения в судебном заседании, оснований для признания решений принятых собранием недействительными у суда не имеется, а потому иск Воронова С.Е. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса РФ, при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

При рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из обязанности гражданского судопроизводства способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В связи с вышеизложенным суд пришел к выводу о том, что оснований для вынесения частного определения как особой формы процессуального реагирования на нарушения закона, предусмотренных п. 1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса РФ, в конкретном рассматриваемом случае не имеется.

Судом отклоняется ходатайство о наложении штрафа на Закабунина А.В. за не предоставление документов по запросу суда. Необходимость наложения судебных штрафов в связи с неисполнением запросов суда в соответствии с ч. 1 ст. 105 ГПК РФ является исключительной компетенцией суда, основано на оценке судом возможности или невозможности представить истребуемые доказательства, а также на оценке достаточности или недостаточности представленных по запросу суда сведений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Воронова С. Е. к СНТ «Нива» о признании решений общего собрания членов СНТ «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам газоснабжения недействительным – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                    Н.В. Иванова