Решение по делу № 2а-693/2019 от 12.08.2019

Дело № 2а-693/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище                                                                             21 августа 2019 года

                                                мотивированное решение

                                                изготовлено:                          26 августа 2019 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Каракасиди Т.А.,

с участием представителей ответчика УФССП России по Пензенской области - Шабышева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Чумаева В.В. к УФССП России по Пензенской области, старшему судебному приставу - начальнику Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области Сухову И.М. о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области, выразившихся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные сроки, нерассмотрении ходатайства взыскателя, обязании старшего судебного пристава - начальника Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства, направить копию постановления взыскателю по результатам рассмотрения его ходатайства, совершении исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

Чумаев В.В. обратился в суд с административным иском к УФССП России по Пензенской области, старшему судебному приставу - начальнику Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области Сухову И.М., указав, что решением Городищенского районного суда Пензенской области от 15.12.2015 года с Кондаковой Ю.В. в пользу ПАО Сбербанк России взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 746615, 56 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 16666 руб. Определением Городищенского районного суда от 25.08.2017 года произведена замена стороны - взыскателя в исполнительном производстве, в результате чего взыскателем является Чумаев В.В., который направил в Городищенский РОСП УФССП России по Пензенской области заказной корреспонденцией заявление о принудительном исполнении решения суда. Согласно сведениям почтового идентификатора № 44006632200560 на сайте Почты России указанное почтовое отправление было получено Городищенским РОСП УФССП по Пензенской области 12.07.2019 года, однако, по стоянию на 07.08.2019 года исполнительное производство не возбуждено, копия постановления взыскателю не направлена. Городищенским РОСП УФССП по Пензенской области не рассмотрено ходатайство взыскателя о направлении запросов для получения сведений о месте нахождения должника, имущественном положении должника, аресте его имущества, ограничении на его выезд из Российской Федерации.

Истец Чумаев В.В. просил признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области, выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и ненаправлении сторонам копии постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Кондаковой Ю.В. в пользу Чумаева В.В. денежных средств в сумме 763281, 56 руб., а также в нерассмотрении ходатайства взыскателя Чумаева В.В. от 03.07.2019 года в установленные сроки. Обязать старшего судебного пристава - начальника Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.08.2019 года <номер>, копию постановления по результатам рассмотрения ходатайства Чумаева В.В. от 03.07.2019 года, а также совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения по выявлению имущества должника Кондаковой Ю.В. в целях обращения взыскания на него.

Истец в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УФССП по Пензенской области - Шабышев В.В. в судебном заседании исковые требования Чумаева В.В. не признал, пояснив, что 07.08.2019 года судебным приставом-исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство <номер> о взыскании с Кондаковой Ю.В. в пользу Чумаева В.В. задолженности по кредитному договору в сумме 743713, 50 руб. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно ответу кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета, на которые судебным приставом - исполнителей обращены взыскания на сумму 12, 74 руб. За должником автотранспорт и имущество не зарегистрированы. 20.08.2019 года наложен арест на имущество Кондаковой Ю.В. на сумму 3000 руб. Стороной истца не приведено доказательств того, что в связи с несвоевременным возбуждением исполнительного производства нарушены права Чумаева В.В. Кроме того, Городищенским РОСП УФССП ходатайство истца рассмотрено, на него дан ответ. Просил в удовлетворении иска Чумаева В.В. отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Установлено, что решением Городищенского районного суда Пензенской области от 15.12.2015 года с Кондаковой Ю.В. в пользу ПАО Сбербанк России взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 746615, 56 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 16666 руб. Определением Городищенского районного суда от 25.08.2017 года произведена замена стороны - взыскателя в исполнительном производстве (ПАО Сбербанк России на Чумаева В.В.).

03 июля 2019 года Чумаев В.В. почтовой заказной корреспонденцией направил в Городищенский РОСП УФССП по Пензенской области заявление о принудительном исполнении решения суда, а также Чумаев В.В. ходатайствовал о направлении запросов для получения сведений о месте нахождения должника, имущественном положении должника, аресте его имущества, ограничении на его выезд из Российской Федерации.

Указанное заявление и ходатайство поступили в Городищенский РОСП УФССП России по Пензенской области 12.07.2019 года. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются материалами дела.

07 августа 2019 года Городищенским РОСП УФССП по Пензенской области возбуждено исполнительное производство <номер> о взыскании с Кондаковой Ю.В. денежных средств в пользу Чумаева В.В.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ должны быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику и в суд, выдавший исполнительный лист, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

По смыслу Закона, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации "Об исполнительном производстве", обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Такая обязанность на судебного пристава-исполнителя возложена и статьей 2 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве".

Таким образом, после поступления 12.07.2019 года исполнительного листа, исполнительное производство было возбуждено 07.08.2019 года.

Установленные Законом сроки возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем нарушены.

Несвоевременное выполнение исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм Закона, и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем требований закона о сроке, в течение которого судебный пристав-исполнитель обязан принять решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, нарушает право заявителя, как стороны исполнительного производства знать о совершаемых судебным приставом-исполнителем действиях, о принимаемых им решениях, лишает взыскателя возможности выразить свое отношения к этим действиям и решениям судебного пристава, а при несогласии - обжаловать их, выразить свое недоверие судебному приставу-исполнителю, заявить ему отвод, нарушает и другие права и интересы взыскателя.

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что на любой стадии исполнительного производства могут быть поданы заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 указанного Закона).

Установлено, что после возбуждения исполнительного производства, 07.08.2019 года судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области приняты меры о розыску имущества должника (направлены запросы в кредитные организации, осуществлен выход по месту жительства должника, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16 августа 2019 года судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), согласно которому должник не уведомлен о возбуждении исполнительного производства, ввиду чего наложение ареста на имущество должника и его ограничение в выезде за пределы Российской Федерации невозможны.

Доказательств направления указанного постановления взыскателю суду не представлено.

Вместе с тем, несвоевременность возбуждения исполнительного производства повлекла за собой и несвоевременность рассмотрения ходатайства взыскателя.

Впоследствии, 20.08.2019 года судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области наложен арест на имущество должника (планшет), получено объяснение Кондаковой Ю.В., в котором она указывает на неисполнение решения суда в связи с материальными затруднениями.

Вместе с тем, в судебном заседании нашел подтверждение в факт бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного возбуждения исполнительного производства, совершения исполнительных действий, в том числе несвоевременного разрешения ходатайства взыскателя.

При таких обстоятельствах, требования Чумаева В.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чумаева В.В. к УФССП России по Пензенской области, старшему судебному приставу - начальнику Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области Сухову И.М. о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области, выразившихся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные сроки, нерассмотрении ходатайства взыскателя, обязании старшего судебного пристава - начальника Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства, направить копию постановления взыскателю по результатам рассмотрения его ходатайства, совершении исполнительных действий, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области, выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и направлении сторонам копии постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Кондаковой Ю.В. в пользу Чумаева В.В. денежных средств в сумме 763281, 56 руб., а также в несвоевременном рассмотрении ходатайства взыскателя Чумаева В.В. от 03.07.2019 года в установленные сроки.

Обязать старшего судебного пристава - начальника Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.08.2019 года <номер>, копию постановления по результатам рассмотрения ходатайства Чумаева В.В. от 03.07.2019 года, а также совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения по выявлению имущества должника Кондаковой Ю.В. в целях обращения взыскания на него.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области                                                                       Е.В.Надысина