Решение от 19.11.2024 по делу № 2-5515/2024 от 20.09.2024

57RS0023-01-2024-007457-44

Дело № 2-5515/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Курдюмовой Е.В.,

помощник судьи Носова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению Кожиной Татьяны Владимировны к администрации г. Орла об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГ №***,

установил:

Кожина Т.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Орла об оспаривании постановления и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обоснование требований указав, что постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** по договору социального найма истице предоставлена квартира по адресу: <...>

Указанное жилое помещение предоставлено во исполнение решения Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ по делу №***.

Полагая, что указанное постановление является незаконным, поскольку в части предоставляемой площади предоставляемого жилого помещения противоречит статьи 4 Закона Орловской области от 08 ноября 2006 г. № 633-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Орловской области по договорам социального найма», а также правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. № 55-П, просит суд признать незаконным постановление Администрации г. Орла от 12 августа 2024 г. № 3889, а также возложить на администрацию г. Орла во исполнение решения Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ предоставить на состав семьи один человек на территории г. Орла по договору социального найма благоустроенное жилое помещение вне очереди по норме предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь не менее 51 кв.м.

Определением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ производство по делу в части требований Кожиной Т.В. о возложении на администрацию г. Орла обязанности по предоставлению на состав семьи один человек на территории г. Орла по договору социального найма благоустроенное жилое помещение вне очереди по норме предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь не менее 51 кв.м, прекращено.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Дансковская Н.Г. в удовлетворении исковых требований просила отказать, по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу положений статьи 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениями статьи 57 названного кодекса установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого кодекса перечне (пункт 3 части 2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона.

Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с частью 1 статьи 50 и части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Согласно части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

В силу абзаца 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ частично удовлетворены исковые требования Кожиной Т.В. к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла» о предоставлении жилого помещения в г. Орле по договору социального найма.

На администрацию г.Орла возложена обязанность предоставить Кожиной Т.В. на состав семьи один человек на территории г.Орла по договору социального найма благоустроенное жилое помещение вне очереди по норме предоставления, с учётом ее права на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении остальных требований отказано.

Судом также установлено, что в целях исполнения указанного решения суда ДД.ММ.ГГ администрацией г. Орла принято постановление №***, которым по договору социального найма Кожиной Т.В. предоставлено жилое помещение по адресу: <...>, общей площадью 33,6 кв.м.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №*** в целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Орловской области от 06 февраля 2006 г. № 573-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Таким образом, реализация права Кожиной Т.В., как лица страдающего тяжелой формой хронического заболевания на обеспечение вне очереди жилым помещением предполагает обеспеченность жилым помещением площадью не более нормы предоставления и не более чем в два раза (не менее 18 кв. м и не более чем 36 кв. м).

Как следует из оспариваемого постановления, на истца приходится площадь 33,6 кв.м., что соответствует приведенным выше требованиям, и оно находится на территории г. Орла.

Доказательств того, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <...> не является благоустроенным жилым помещением применительно к условиям населенного пункта, а также не отвечает установленным требованиям к жилому помещению, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части признания незаконным постановления Администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ

Вопреки доводам Кожиной Т.В. суд не усматривает оснований для определений иной нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, поскольку Закон Орловской области от 8 ноября 2006 г. № 633-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Орловской области по договорам социального найма» регулирует правоотношения, возникшие в связи с предоставлением жилых помещений жилищного фонда Орловской области, предоставление которых осуществляется органом исполнительной власти Орловской области, тогда как жилое помещение в силу части 3 статьи 57 ЖК РФ должно быть предоставлено истице на основании решения органа местного самоуправления.

Ссылка Кожиной Т.В. на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. № 55-П, также не может быть принята во внимание при рассмотрении настоящего иска, поскольку обязанность по предоставлению Кожиной Т.В. на состав семьи один человек установлена вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ, при этом Кожиной Т.В. апелляционная жалоба на указанное решение отозвана.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ №*** – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2024 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2024 ░.