Решение от 07.02.2018 по делу № 2-65/2018 от 14.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Суд в составе председательствующего судьи Юргамышского районного суда Курганской области Плешкова С.Ю.,

при секретаре Фадюшиной О.А.,

с участием прокурора Скорбогатова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 февраля 2018 года в п. Юргамыш Курганской области гражданское дело по иску Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области в интересах Российской Федерации в лице федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» к Лежнину Николаю Владимировичу о взыскании расходов на содержание в исправительном учреждении,

установил:

Курганский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области обратился в Юргамышский районный суд Курганской области в интересах Российской Федерации в лице ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к Лежнину Н. В о взыскании расходов на содержание в исправительном учреждении в котором указал, что Лежнин Н. В. приговором Юргамыш- ского районного суда Курганской области от 04.02.2011 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный Лежнин Н.В. с 30.03.2011 года отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области.

В соответствии с требованиями ч.ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ за период с 30.01.2016 по 06.10.2017 года осужденный обеспечивался нормой питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что было израсходовано 58933 рубля 54 копейки.

Согласно ч. 4 ст. 99 УИК РФ, за период с 30.01.2016 по 06.10.2017 года удержания на содержание осужденного Лежнина Н.В. с его лицевого счета не производились, так как он не был трудоустроен.

Ответчик в указанный период в воспитательной колонии не содержался, инвалидом 1 или 2 группы не являлся, от работы по болезни не освобождался.

29.01.2016 года и 06.10.2017 году Лежнину Н.В. администрацией ИК-6 предложены оплачиваемые рабочие места на должности подсобного рабочего столовой, кухонного рабочего столовой, подсобного рабочего котельной. Он от работы на указанных должностях отказался, о чем работниками колонии составлены соответствующее акты от 29.01.2016 и 06.10.2017 года.

Таким образом, в результате бездействия ответчика, ИК-6, выполнившей основные функции и задачи по содержанию осужденного и привлечению к труду, причинен материальный ущерб на сумму 58933 рубля 54 копейки.

ИК-6 финансируется за счет средств федерального бюджета, то есть на содержание осужденного Лежнина Н.В. были затрачены денежные средства Российской Федерации.

Просил взыскать с Лежнина Н.В. в пользу Российской Федерации в лице ФКУ «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» деньги в сумме 58933 рубля 54 копейки в возмещение расходов на его содержание в исправительном учреждении. Взысканную сумму перечислить на счет № 40101810000000010002 Управления Федерального казначейства по Курганской области («ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области», л/с 04431378380), ИНН 4510010250, КПП 451001001, БИК 043735001, ОКТМО 37701000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, отделение г. Курган, КДБ 32011703000017000180.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено УФСИН России по Курганской области.

В судебном заседании прокурор Скорбогатов А.Б. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области в судебное заседание не явился, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще. От ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области поступил отзыв в котором указали, что функции по обеспечению прав осужденного на материально-бытовое обеспечение учреждением выполнены. За период с 30.01.2016 года по 06.10.2017 года на обеспечение осужденного Лежнина Н.В. было потрачено 58933 рубля 54 копейки.

За период с 30.01.2016 по 06.10.2017 года удержания на содержание осужденного с его лицевого счета не производились, так как он не был трудоустроен. От предложенной оплачиваемой работы отказывался, о чем администрацией учреждения составлены соответствующие акты. Таким образом, в результате бездействий осужденного Лежнина Н.В. учреждению причинён материальный ущерб на сумму 58933 рублей 54 копейки. Требования прокурора обоснованы и законны.

Ответчик Лежнин Н. В. о дате и времени заседания извещался своевременно и надлежаще, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, исковые требования не признал.

Представитель УФСИН России по Курганской области в судебное заседание не явился, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще, письменных возражений не представили.

С учетом мнения прокурора, суд определили рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика и не явившихся представителей лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области обоснованным и подлежащими удовлетворению, по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: приговором Юргамышского районного суда Курганской области Лежнин Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание 8 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. До осуждения ответчик проживал по адресу: <адрес>.

Лежнин Н. В. с 30.03.2011 года содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, конец срока 07.10.2018 года. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, в содеянном не раскаивается, свое деяние не осуждает. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания имеет 11 дисциплинарных взысканий, 2 из которых являются действующими. Поощрений не имеет. Отбывает уголовное наказание в обычных условиях. На меры воспитательного характера не реагирует. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с отрицательно настроенными осужденными, конфликтен. С представителями администрации вспыльчив, не сдержан, на замечания реагирует слабо, не делает должных выводов. Не трудоустроен, желания трудиться не имеет, с заявлением о трудоустройстве не обращался, при наличии вакантных рабочих мест. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении, не посещает, не принимает участие в общественной жизни отряда. Социально-полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает путем проведения свиданий и переписки. Имеет задолженность по исполнительному листу в размере 38663 рубля 17 копеек, мер к добровольному погашению не принимает, что подтверждается: характеристикой исправительного учреждения; сведениями ФБУ ИЗ 45/1 г. Кургана, ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Курганской области; справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, карты учета рабочего времени осужденного, за время отбывания наказания в виде лишения свободы Лежнин Н. В. был трудоустроен в период с 25.08.2011 года по 18.06.2012 года. В период с 19.06.2012 года по настоящее время работающим не значится.

29.01.2016 года и 06.10.2017 года Лежнину Н. В. было предложено трудоустройство подсобным или кухонным рабочим столовой, рабочим котельной, на что он отказался. Данные факты установлены в соответствии с актами от 29.01.2016 года и 06.10.2017 года.

Ответчик в период с 29.01.2016 года по 06.10.2017 года освобожденным от работы по состоянию здоровья, инвалидом 1, 2 группы не являлся и не является. Получателем пенсии, пособий и других выплат не является. Меры социальной поддержки не предоставляются. С 2016 года по настоящее время в учреждения медико-социальной экспертизы не обращался. На его лицевом счете числятся деньги в сумме 1 рубль 17 копеек. Данные обстоятельства установлены согласно: справок ФКУ ИК - 6 УФСИН России; сведений ГУ ОПФР по Курганской области, ФКУ «ГБ МСЭ по Курганской области», ГУСЗН Курганской области.

За период с 29.01.2016 года по 06.10.2017 года затраты ФКУ ИК-6 УФСИН России на содержание осужденного Лежнина Н.В. составили 59045 рублей 88 копеек, из них 44943 рубля18 копеек на питание и 14102 рубля 20 копеек на коммунальные услуги. Удержаний не производилось, что установлено по информации учреждения.

ФКУ ИК-6 УФСИН России является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Его учредитель Российская Федерация, функции и полномочия учредителя осуществляет ФСИН России. Учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств (п.п. 1.1, 1.2, 1.7 Устава, свидетельства о внесении сведений в ЕГРЮЛ и постановке на учет в налоговом органе).

По сообщению УФСИН России по Курганской области, распределение финансирования (в том числе на содержание осужденных) по учреждениям УИС области производится по мере поступления лимитов бюджетных обязательств и ассигнований из ФСИН России. Доведение лимитов бюджетных обязательств и ассигнований по бюджетной деятельности производится согласно Приказу Министерства Финансов Российской Федерации от 30.09.2008 №104н. Денежные средства, удерживаемые из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных в возмещение затрат за их содержание, перечисляются в доход федерального бюджета в соответствии с приказом ФСИН России от 05.06.2015 № 512.

В силу ч.ч. 2 – 5 ст. 99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность (ч.ч. 1, 2, 6 ст. 103 УИК РФ).

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 3 Приказа ФСИН России от 05.06.2015 N 512 "Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы" (зарегистрирован в Минюсте России 25 июня 2015 г. N 37781), утвержден перечень учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета (приложение N 1). Закреплены за учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, указанными в приложении N 1 к настоящему приказу: источники доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляют территориальные органы ФСИН России (приложение N 2); источники доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляют учреждения уголовно-исполнительной системы (приложение N 3).

Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, указанные в приложении N 1 к настоящему приказу, в отношении закрепленных за ними источников доходов федерального бюджета наделены следующими бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета: начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов; взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов; принудительное взыскание с плательщика платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или через судебных приставов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В приложении № 1 «Перечень учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета», к «Приказу…» под номером 832 указано ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области.

В приложении № 3 «Источники доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляют учреждения уголовно-исполнительной системы» к данному «Приказу…» указаны следующие доходы: средства, удерживаемые из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных за их содержание по ст. 99, 107 УИК РФ.

По смыслу вышеприведенных норм права лица, осужденные к лишению свободы обязаны трудиться с учетом их индивидуальных особенностей. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены может быть возложено на осужденных, уклоняющихся от работы, при наличии возможности трудоустройства, являющихся совершеннолетними, трудоспособными. При наличии денег на лицевых счетах эти средства списываются с них.

Прокурор просит взыскать с Лежнина денежные средства, затраченные исправительным учреждением на его питание, одежду, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены за период с 30.01.2016 года по 06.10.2017 года. Несение затрат, их сумма, подтверждены исправительным учреждением.

Администрацией ФКУ ИК – 6 УФСИН России Лежнину в 2016 и 2017 годах было предложено трудоустройство, на что он ответил отказом. Ответчик является трудоспособным, совершеннолетним лицом, без уважительных причин отказался от работы, при наличии в исправительном учреждении вакантных рабочих мест, на его лицевом счете отсутствуют денежные средства, достаточные для погашения понесенных затрат. ФКУ ИК – 6 УФСИН России осуществляет администрирование средства, удерживаемых из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных за их содержание.

Исходя из изложенного, исковые требования Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области в интересах РФ о взыскании с Лежнина Н. В., в пользу исправительного учреждения, расходов на содержание в сумме 58933 рублей 54 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 336.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

По делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, она должна быть взыскана с ответчика в доход бюджета МО «Юргамышский район» в сумме 1968 рублей 01 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 30 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 58933 (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 54 ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 40101810000000010002 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ «░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░/░ 04431378380), ░░░ 4510010250, ░░░ 451001001, ░░░ 043735001, ░░░░░ 37701000 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 32011703000017000180.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1968 ░░░░░░ 01 ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                 ░. ░. ░░░░░░░