Решение от 12.04.2019 по делу № 2а-1557/2019 от 25.01.2019

Дело № 2а-1557/2019

21RS0025-01-2019-000435-96

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.     г.Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.В.,

с участием представителей:

административного истца Курбатова В.Н. Новиковой Т.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.),

административного ответчика заместителя начальника Московского РОСП г. Чебоксары – заместителя старшего судебного пристава Васильева А.В., представляющего интересы ответчика Управления ФССП России по Чувашской Республики,

рассмотрев административный иск Курбатова Виталия Николаевича к начальнику отдела - старшему судебному приставу Московского РОСП г. Чебоксары Александровой С.В., Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконными бездействий начальника Московского РОСП г. Чебоксары – старшего судебного пристава Александровой С.В., выразившихся:

- в отсутствии правильного и своевременного исполнения судебного акта, исполнительного документа, в отсутствии взыскания с должника в пользу взыскателя;

- в отсутствии возобновления, возбуждения исполнительного производства № .... по исполнительному документу и отсутствии полного взыскания задолженности, процентов, в неправильном расчете процентов на заём;

- об отмене постановления об окончании исполнительного производства № ...., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ

- о возложении обязанности на начальника Московского РОСП г. Чебоксары –старшего судебного пристава:

- вынести постановления по результатам рассмотрения заявления представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ г. и его дополнении от ДД.ММ.ГГГГ. о возобновлении исполнительного производства № ...., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ г., о взыскании в полном объеме оставшейся задолженности по процентам по договору займа, процентам за пользование чужими денежными средствами от суммы основного долга;

- возобновить, возбудить исполнительное производство № ...., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении должника, отменив постановление об окончании исполнительного производства № ....,

заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела,

установил:

административный истец Курбатов В.Н. (далее - истец) обратился с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республики (далее – ответчик, старший пристав), Управлению ФССП России по Чувашской Республики (далее – ответчик, Управление) с настоящим иском.

Иск мотивирован следующим.

Исполнительное производство № .... о взыскании денег с Шабашовой Н.М. в пользу истца, Курбатова В.Н., возбуждено ДД.ММ.ГГГГ г., окончено ДД.ММ.ГГГГ г.; после окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением .... произведен расчет задолженности.

На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ г. и его дополнения от ДД.ММ.ГГГГ г. о возобновлении исполнительного производства № .... старший пристав письмом, полученным истцом ДД.ММ.ГГГГ г., указал на отсутствие оснований для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя о расчет задолженности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. со ссылкой, что требования исполнительного документа по оконченному исполнительному производству полностью исполнены, что явилось основанием для окончания исполнительного производства фактическим исполнением.

Вместе с тем, при окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (далее – пристав) не правильно определена задолженность по основному долгу и процентам за пользование долгом.

В обращениях от ДД.ММ.ГГГГ г. и его дополнении от ДД.ММ.ГГГГ г. о возобновление исполнительного производства № .... стороной истца проведен расчет задолженности по долгу, причитающимся процентам, процентам за пользование чужими денежными средствами. Указано на недостоверность определения задолженности, сроков начала погашения долга, что привело к неверному определению задолженности должника и окончанию исполнительного производства.

Старший пристав, отказывая в возобновлении оконченного исполнительного производства с отменой постановления о его окончании, нарушил права истца на получение полного удовлетворения по исполнительному листу, в том числе на получение полной суммы долга, причитающихся процентов и определенных судом процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного истец в иске к начальнику отдела - старшему судебному приставу Московского РОСП г. Чебоксары Александровой С.В., Управлению ФССП по Чувашской Республике просил признать незаконными бездействия начальника Московского РОСП г. Чебоксары – старшего судебного пристава Александровой С.В., выразившиеся:

- в отсутствии правильного и своевременного исполнения судебного акта, исполнительного документа, в отсутствии взыскания с должника в пользу взыскателя;

- в отсутствии возобновления, возбуждения исполнительного производства № .... по исполнительному документу и отсутствии полного взыскания задолженности, процентов, в неправильном расчете процентов на заём;

- об отмене постановления об окончании исполнительного производства № ...., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ

- о возложении обязанности на начальника Московского РОСП г. Чебоксары –старшего судебного пристава:

- вынести постановления по результатам рассмотрения заявления представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ г. и его дополнении от ДД.ММ.ГГГГ г. о возобновление исполнительного производства № ...., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ г., о взыскании в полном объеме оставшейся задолженности по процентам по договору займа, процентам за пользование чужими денежными средствами от суммы основного долга;

- возобновить, возбудить исполнительное производство № ...., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении должника, отменив постановление об окончании исполнительного производства № ....

В судебное заседание истец не явился, обеспечил явку представителя Новиковой Т.Н., поддержавшей иск в полном объеме.

Ответчики, начальник отдела - старший судебный пристав Московского РОСП г. Чебоксары Александрова С.В., Управление ФССП по Чувашской Республике обеспечили явку представителя Васильева А.В., не признавшего иск и просившего отказать в удовлетворении ввиду пропуска истцом десятидневного срока обжалования, соответствии обжалуемых действий требованиям закона.

Изучив представленные материалы, суд отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Таким образом, для признания судом незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая специфику административных дел, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в качестве одного из основных положений предусматривает принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, которая, в числе прочего, заключается в том, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие сторонам процесса в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные данным Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (пункт 7 статьи 6 и часть 2 статьи 14).

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе судебных актов. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 5 ст. 14 Закона об исполнительном производстве вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Сторонами не оспаривается, что исполнительное производство № .... о взыскании денег с Шабашовой Н.М. в пользу истца, Курбатова В.Н., возбуждено ДД.ММ.ГГГГ г., окончено ДД.ММ.ГГГГ г. согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доводы стороны истца о неполучении постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г. суд находит несостоятельными. Указанные доводы опровергаются материалами гражданского дела 2-2970/2017 по иску Шабашовой Натальи Михайловны к Курбатову Виталию Николаевичу о взыскании денег, процентов за пользование чужими денежными средствами, возврате госпошлины, которым разрешен спор между Шабашовой Н.М. и Курбатовым В.Н. и заочным решением ДД.ММ.ГГГГ г. взыскано с Курбатова В.Н. в пользу Шабашовой Н.М. 44 301,33 руб. в качестве неосновательного обогащения с процентами за пользование чужими денежными средствами, удержанных с Шабашовой Н.М. в пользу Курбатова В.Н. в рамках исполнительного производства ....

Судом при принятии решения проверены поступления в пользу Курбатова В.Н. денег, удержанных у Шабашовой Н.М. во исполнение исполнительного документа, явившегося основанием для возбуждения исполнительного производства ...., установлена переплата денег в рамках исполнительного производства, которые взысканы в качестве неосновательного обогащения.

Решением суда дана оценка постановлению об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ г., а также расчету задолженности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. .... после окончания исполнительного производства.

Курбатов В.Н. ознакомлен с материалами гражданского дела № 2-2970/2017, им были поданы апелляционная жалоба на решение суда, частная жалоба на определение суда, которые были проверены судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики 15 января 2018 г.

Решение вступило в законную силу в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г. направлено истцу через Почту России, что находит подтверждение оттиском штампа Почты России от ДД.ММ.ГГГГ г., не получено им по неизвестным суду обстоятельствам.

В силу требований статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Следовательно, доводы истца, изложенные истцом в иске по настоящему делу о том, что он не был ознакомлен оспариваемым постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г., имеются основания для определения задолженности по основному долгу, причитающихся процентов, процентов за пользование чужими денежными средствами, не заслуживают внимания.

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрена, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу требований части 5 статьи 138, части 5 статьи 180, части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска в части отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. об окончании исполнительного производства № ...., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ г., также о признании незаконными бездействия начальника Московского РОСП г. Чебоксары – старшего судебного пристава Александровой С.В., выразившиеся в отсутствии правильного и своевременного исполнения судебного акта, исполнительного документа, в отсутствии взыскания с должника в пользу взыскателя задолженности, процентов на заём.

Отказ в удовлетворении требования об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. об окончании исполнительного производства № ...., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ г., является основанием для отказа признания незаконными бездействия ответчика, а именно - в отсутствии возобновления, возбуждения оконченного исполнением исполнительного производства № .... по исполнительному документу и полного взыскания задолженности, процентов, о неправильном расчете процентов на заём, а также о возложении обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары возобновить, возбудить исполнительное производство № .... в отношении должника Шабашовой Н.М. с отменой постановления об окончании исполнительного производства и взыскать в полном объеме оставшуюся задолженность по процентам по договору займа по основному долгу, по процентам за пользование займом и за пользование чужими денежными средствами с Шабашовой Н.М. в пользу Курбатова В.Н.

Требования истца обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары вынести постановления по результатам рассмотрения заявления стороны истца от ДД.ММ.ГГГГ г., его дополнения от ДД.ММ.ГГГГ г. о возобновлении оконченного исполнением исполнительного производства № .... по исполнительному документу и полного взыскания задолженности, процентов, о неправильном расчете процентов на заём не подлежат удовлетворения ввиду отказа начальником отдела – старшим судебным приставом Московского РОСП г. Чебоксары постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении заявления стороны истца от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное постановление направлено в адрес истца через Почту России, что находит подтверждение оттиском штампа Почты России от ДД.ММ.ГГГГ г., не получено адресатом по неизвестным суду причинам, и в силу требований статьи 29 Закона об исполнительном производстве, истец считаются извещенным.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. начальник отдела – старший судебный пристав Московского РОСП г. Чебоксары указал на отсутствие оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя в незаконном вынесении постановления о расчете задолженности № .... от ДД.ММ.ГГГГ г. ввиду окончания исполнительного производства ....

Письмо получено истцом ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждено стороной истца и представленным ими суду отчетом об отслеживании отправления.

При таких обстоятельствах отсутствуют незаконность в действиях ответчика в даче ответа.

Обратному истцом доказательства не представлены.

На основании изложенного и в отсутствие доказанности нарушения требований статей 14, 226 КАС Российской Федерации (п.9) старшим судебным приставом суд отказывает в удовлетворении заявленных требований полностью,

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № .... ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░;

- ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ...., ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

- ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ –░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ...., ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ...., ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░