Решение по делу № 5-138/2011 от 26.04.2011

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу  об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 26 апреля 2011 года

           Мировой судья  судебного участка №4 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл Ямщикова Е.С., рассмотревв открытом  судебном заседании  материалы дела  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

Смирновой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,   

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка №4 в г. Йошкар-Оле поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, составленный судебнымприставом-исполнителем Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в отношении Смирновой О.Г.Согласно протоколу, Смирнова О.Г., являясь должником по исполнительному производству, не исполнила законные требования судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в постановлении о предъявлении требований от 10 марта 2011 года,а именно:  явиться на прием к судебному приставу, представить документы об оплате долга, сведения о наличии заработка, справку с места работы, копию трудовой книжки или пенсионного удостоверения.

Смирнова О.Г. в указанный в постановлении срок не явилась на прием к судебному приставу-исполнителю, не представила требуемые судебным приставом документы,  и таким образом, не представила информацию судебному приставу-исполнителю, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления деятельности судебным приставом.

         Указанные действия Смирновой О.Г. квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

         В судебное заседание Смирнова О.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении,   мировой судья приходит к следующему.

  В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   Ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

Таким образом,  согласно нормы ст. 19.7 КоАП РФ,  объективная сторона данного правонарушения  выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган лицом сведений, обязанность представления которых  возложена  на указанное лицо законом.

Из материалов дела установлено, что в отношении Смирновой О.Г. 28 января 2011 года, на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем возбужденоисполнительное производство о взыскании денежной суммы.

10 марта 2011 года, в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о предъявлении должнику-гражданину требований, в соответствии с которым на Смирнову О.Г. возложена обязанность - явиться к судебному приставу-исполнителю 17 марта 2011 года; представитьквитанцию об оплате долга по исполнительному производству. В случае неуплаты представить  сведения о наличии заработка или иного дохода (справку с места работы,  копию трудовой книжки). Постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 64 ФЗ «Об  исполнительном производстве»,  в процессе исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в указанном норме, в том числе:  вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;  запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с нормами ст. 49 и 50 ФЗ «Об  исполнительном производстве»,  должник  является стороной исполнительного производства  и несет обязанности, установленные указанным Федеральным законом и иными федеральными законами.

При этом, нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственно не устанавливают обязанность  должника по исполнительному производству представлять  указанные  в постановлении судебного пристава сведения и документы.

Таким образом, из  протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что Смирнова О.Г. фактически не выполнила требования судебного пристава-исполнителя, возложенные на нее постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 марта 2011 года, о предоставлении сведений и документов.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении действия Смирновой О.Г. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3  ст. 6 ФЗ «Об  исполнительном производстве»,  невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Ответственность за невыполнение требований  судебного пристава-исполнителя установлена ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ,  ответственность наступает  за  нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Таким образом,  в действиях Смирновой О.Г. усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч.1  КоАП РФ.

          Вместе с тем, мировой судья  не находит оснований для переквалификации действий Смирновой О.Г. на ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ,  поскольку  правонарушения, предусмотренные ст. 197 и 17.14 ч.1 КоАП РФ,  не имеют единого родового объекта посягательства. Кроме того, при переквалификации действий изменяется подведомственность рассмотрения дела и ухудшается положение лица, в отношении которого возбуждено дело,  поскольку санкция ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае, наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  24.5 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7  КоАП РФ  в отношении Смирновой <ФИО1> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через мирового судью судебного участка №4 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получениякопии постановления.

          Мировой судья -                                       Ямщикова Е.С.