Решение от 30.03.2023 по делу № 33-1043/2023 от 17.02.2023

судья Мазалова Е.В. Дело №2-5675/18-2022

46RS0030-01-2022-001907-33

№33-1043-2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 30 марта 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Волкова А.А.,

судей Ольховниковой Н.А., Муминовой Л.И.,

при секретаре Матвеевой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова Сергея Александровича к Комитету по управлению имуществом Курской области о возмещении убытков, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Ясинского К.О. и апелляционной жалобе представителя ответчика – Министерства имущества Курской обл. Савина Д.А., на решение Ленинский районный суд г.Курска от 24 ноября 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Титова Сергея Александровича удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом Курской области в пользу Титова Сергея Александровича (<данные изъяты>) убытки в размере 10 000 руб. 00 коп., судебные расходы по оплате услуг представителя за составление иска в размере 2 000 руб. 00 коп., по оплате государственной пошлины в размере 800 руб. 00 коп., а всего ко взысканию 12 800 (двенадцать тысяч восемьсот) руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании убытков Титову Сергею Александровичу отказать.»

Заслушав доклад судьи Ольховниковой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Титов С.А. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Курской области о взыскании суммы.

В обоснование иска указано, что неправомерными действиями ответчика ему были причинены убытки в виде расходов на юридические услуги представителя, которые просит возместить ему за счёт ответчика, так как при разбирательстве в Курском УФАС России заявления организатора торгов – Комитета по управлению имуществом Курской области о включении Титова С.А. в реестр недобросовестных участников аукциона в связи с уклонением от заключения договора аренды земельного участка он вынужден был воспользоваться квалифицированной юридической помощью для подготовки отзыва на обращение.

Для этих целей им заключено соглашение от 08.04.2021 г. с Ясинским К.О., в рамках которого было выплачено вознаграждение за оказанные услуги в размере 20 000 руб. 00 коп. Указанные расходы напрямую связаны с восстановлением права, нарушенного в результате действий ответчика, то есть являются убытками.

В связи с этим истец просит взыскать с Комитета по управлению имуществом Курской области убытки в размере 20 000 руб. 00 коп., судебные расходы за составление иска в размере 10 000 руб. 00 коп., по оплате государственной пошлины в размере 800 руб. 00 коп.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Титова С.А., Ясинский К.О. просит решение суда в части взысканных сумм при их снижении отменить как незаконное и удовлетворить требования иска в полном объёме.

Министр имущества Курской области Савин Д.А. (ранее Комитет по управлению имуществом Курской области, далее по тексту Комитет) просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, поскольку нет вины Комитета в расходах, которые понёс истец, а участие лица в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства само по себе не является основанием для возмещения ему убытков в виде расходов на оплату услуг представителя.

Стороны, надлежащим образом извещены о слушании дела, в судебное заседание не явились, что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.

Общие принципы возмещения убытков (вне зависимости от характера правонарушения) установлены ст. 15 ГК РФ. Согласно указанной норме лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное (п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Судом первой инстанции установлено, что организатор торгов – Комитет по управлению имуществом Курской области обращалось в комиссию УФАС по Курской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов с заявлением о рассмотрении сведений о включении (невключении) информации в отношении Титова С.А. в реестр недобросовестных участников аукциона в связи с уклонением от заключения договоров аренды земельных участков.

Решением комиссии от 13.04.2021 г., изготовленным в полном объеме 15.04.2021 г., постановлено не включать сведения, представленные организатором торгов Комитетом по управлению имуществом Курской области в отношении Титова С.А. в связи с уклонением от заключения договоров аренды земельных участков, в реестр недобросовестных участников аукциона.

Из материалов дела следует, что комиссией УФАС по Курской области при вынесении решения было установлено, что на основании решений Комитета по управлению имуществом Курской области <данные изъяты> от 12.10.2020 г., <данные изъяты> от 12.10.2020 г., <данные изъяты> от 12.10.2020, <данные изъяты> от 12.10.2020 г. было опубликовано уведомление о проведении торгов <данные изъяты> посредством открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участок по 5 лотам. Дата рассмотрения заявок – 13.11.2020 г., дата проведения торгов – 17.11.2020 г.

В течение срока приёма заявок на участие в открытом аукционе <данные изъяты> поступило 2 заявки: от Титова С.А. и К.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе <данные изъяты> по лотам <данные изъяты> от 13.11.2020 г. Титов был допущен к аукциону и признан участником аукциона. К. ввиду предоставления в составе заявки недостоверных сведений в отношении документа, удостоверяющего личность, не был допущен к участию в аукционе. Аукцион <данные изъяты> от 13.11.2020 г. был признан несостоявшимся.

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе <данные изъяты> в адрес единственного участника аукциона по лотам <данные изъяты> Титова С.А. организатором торгов 23.11.2020 г. письмом от 20.11.2020 г. направлены проекты договоров аренды земельных участков.

Ввиду того, что проекты договоров содержали ошибку в паспортных данных Титова С.А., а именно в дате выдаче паспорта, они не были им подписаны.

26.02.2021 г. Комитет направил в адрес Титова С.А. откорректированные договоры аренды земельных участков, полученные адресатом 19.03.2021 г.

30.03.2021 г. Титов С.А. направил отказ от заключения указанных договоров аренды в связи с нарушением организатором торгов сроков направления договоров аренды, установленных п.13 ст.39.12 ЗК РФ.

Комиссия, установив, что сам организатор торгов Комитет по управлению имуществом Курской области со своей стороны допустил нарушения при процедуре заключения договоров аренды, неоднократное направление указанных договоров, переписка по вопросу возможности их заключения заняли длительный промежуток времени, в течение которого единственный участник торгов мог утратить интерес в использовании земельных участков, достаточных оснований для включения в РНУА Титова С.А. не усмотрела.

Таким образом, обращение Комитета в УФАС России по Курской области было безосновательным.

Между тем, в целях защиты своих прав в рамках вышеуказанных правоотношений сторон, Титов С.А. 08.04.2021г. заключил соглашение об оказании юридической помощи по жалобе Комитета по управлению имуществом Курской области в УФАС по Курской области о рассмотрении сведений о включении (невключении) информации в отношении Титова ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░. 00 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, 10 000 ░░░. 00 ░░░. – ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░.3 ░░.17 ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░.15, 1069, 1071 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23.06.2015 №25 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ I ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.125, 1071 ░░ ░░, ░░.1 ░.3 ░░.158 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №13 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.12.2019 ░. №113-3KO «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2020 ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2021 ░ 2022 ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░.21 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №4 (2020), ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░. 00 ░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20 000 ░░░. ░░ 10 000 ░░░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░); ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 98, 100 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ /░░░░░░░/