Решение по делу № 33-6816/2020 от 12.10.2020

Дело № 33-6816/2020 (В суде первой инстанции № 2-2439/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей: Королёва Ю.А., Пестовой Н.В.,

    при секретаре Шадрине Б.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 октября 2020 года в г. Хабаровске гражданское дело по иску Тищенко В.В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании принять на учет в качестве нуждающегося, предоставлении жилого помещения,

по апелляционным жалобам Тищенко В.В., МЖКХ Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июня 2020 года,

заслушав доклад судьи Королёва Ю.А., объяснения Тищенко В.В.,

установила:

Тищенко В.В. обратился в суд с иском к МЖКХ Хабаровского края об обязании принять на учет в качестве нуждающегося, предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Тищенко Е.Н., лишена родительских прав в 1996 году, отец Тищенко В.И. умер 19.03.1999 года. Он не был обеспечен жильем, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений включен не был. В настоящее время он со своей семьей проживает в квартире, купленной на средства материнского капитала, ему принадлежит на праве собственности 1/8 доли в данной квартире. В 2013 году был признан нуждающимся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда. 08 августа 2019 года ответом ответчика ему было отказано о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Просил обязать ответчика принять на учет в качестве нуждающегося, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью 18 кв.м. на одного человека.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июня 2020 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлено: обязать МЖКХ Хабаровского края предоставить Тищенко В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в г.Хабаровске, размером не менее 18 кв.м. общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края. В остальной части иска - отказано.

В апелляционной жалобе истец, не согласившись с постановленным по делу решением суда в части размера жилого помещения, просит его изменить в указанной части. Указывает, что на основании Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае» ему полагается предоставление жилого помещения 48 кв.м. общей площади.

В апелляционной жалобе ответчик, не согласившись с постановленным по делу решением суда, просит его отменить, принять по делу новое об отказе в иске. Ответчик обеспечивает жилым помещением детей-сирот при условии их включения в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Истец не включен в данный список и повторно с заявлением к ответчику не обращался, в связи с чем, не подлежит обеспечению жилым помещением. Также Тищенко В.В. принадлежит 1/8 доли в праве собственности на квартиру.

Письменных возражений относительно доводов апелляционных жалоб не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Тищенко В.В. свою апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил решение суда отменить, принять новое решение. С жалобой ответчика не согласен.

Представитель ответчика, уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явился, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав доводы истца, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

Судом первой инстанции установлено, что Тищенко В.В., родился ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать Тищенко Е.Н., лишена родительских прав решением Вяземского районного суда Хабаровского края от18.04.1996 г., его отец – Тищенко В.И., умер 19.03.1999 г. (свидетельство о смерти, актовая запись от 20.03.1999 за №)

Постановлением Министерства образования и науки Хабаровского края от 05.06.2013 года № 09.8-04-247 Тищенко В.В. признан нуждающимся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 07.08.2018 года № 1373-р Тищенко В.В., 16.02.1984 года рождения, отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений на основании п.1,2 ч.6 ст.4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012г. №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае».

Из распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 07.08.2018№ 1373-р следует, что Тищенко В.В. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений на основании того, что не представлены следующие документы: документ, подтверждающий смену фамилии матери с Кривохатской на Тищенко; документ о наличии или об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения; решение об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по месту жительства по адресу Хабаровский край, Вяземский район, с. Отрадное, ул. Строителей,д.10 кв.1, принятое в соответствии со ст.3 закона края №253.

Материалами дела подтверждено, что Тищенко В.В. является собственником 1/8 доли в общей долевой собственности квартиры по адресу <адрес> приобретённой на основании договора купли –продажи с использованием материнского (семейного) капитала от 22.01.2015.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 51, 92, 98, 99, 109.1 ЖК РФ, Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», Закона Хабаровского края от 25 июня 2014 года № 370 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края», Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2006 года № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» (в ред. постановлений Губернатора Хабаровского края от 15 января 2008 года N 2, от 05 августа 2009 года N 107, от 16 января 2012 года N 1, от 14 августа 2013 года N 67, от 08 октября 2013 года N 96, от 12 марта 2015 года N 13), пришел к правильному выводу, что истец, как относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как законными и обоснованными, отклоняя доводы апелляционных жалоб.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

    Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что министерство обеспечивает жилым помещением детей-сирот при условии их включения в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а истец не включен в данный список и повторно с заявлением к ответчику не обращался, в связи с чем, не подлежит обеспечению жилым помещением, коллегия отклоняет.

Нуждаемость в обеспечении истца жилым помещением на законном основании

подтверждается Постановлением Министерства образования и науки Хабаровского края от 05.06.2013 года № 09.8-04-247, которым Тищенко В.В. признан нуждающимся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, а отказ в постановке истца на учет, не может являться основания для отказа в заявленных требованиях.

Довод жалобы о том, что Тищенко В.В. принадлежит 1/8 доли в праве собственности на квартиру, коллегией отклоняется.

Как верно указал суд первой инстанции, данное обстоятельство не является основанием для не предоставления Тищенко В.В. благоустроенного жилого помещения, поскольку он был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением до достижении возраста 23 лет, подлежал обеспечению жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, соответственно, должен быть обеспечен жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.

Каких-либо правовых оснований для отказа истцу в обеспечении его жилым помещением, материалы дела не содержат, отказ в постановке Тищенко В.В. на учет, основан на формальном подходе и не может быть принят во внимание.

Довод апелляционной жалобы Тищенко В.В. о том, что ему полагается предоставление жилого помещения до 48 кв.м. общей площади, судебная коллегия отклоняет, как основанный на неверном толковании норм права.

Доводы апелляционных жалоб, которые по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана соответствующая правовая оценка и оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционных жалоб выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.

руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

        решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июня 2020 года, оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий                            Т.А. Разуваева

Судьи                                        Ю.А. Королёв

                                        Н.В. Пестова