Решение по делу № 2а-3413/2019 от 13.06.2019

Адм. дело № 2а-3413/2019    КОПИЯ

52RS0002-01-2019-003305-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Храпцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску А. к ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода, УФНС России по Нижегородской области о признании недействительным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

А. обратился в суд с настоящим административным иском к ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода, УФНС России по Нижегородской области о признании недействительным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В обоснование требований указывает, что (ДД.ММ.ГГГГ.) А. подал налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год, в которой заявлено право на социальный налоговый вычет в связи с лечением, сумма, подлежащая возврату 1 599 руб. Решением Инспекции от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) отказано в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения истцу, а также отказано в праве на получение социального налогового вычета на лечение в сумме 12 300 рублей, и отказано в возврате налога из бюджета в размере 1 599 руб.

Не согласившись с данным решением Инспекции, (ДД.ММ.ГГГГ.) истец обратился с жалобой в УФНС России по Нижегородской области. Решением вышестоящего налогового органа (№)@ от (ДД.ММ.ГГГГ.) жалоба была оставлена без удовлетворения.

Административный истец считает решение инспекции от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным и необоснованным, поскольку оно нарушает права и законные интересы на получение в соответствии со ст. 220 НК РФ права на социальный вычет в связи с несением расходов на лечение.

Указанная статья не содержит ни каких ограничений по представлению подтверждающих документов.

А. просит суд признать решение ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным.

В судебном заседании представитель административного ответчика ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода по доверенности Б. возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Административный истец и представитель административного ответчика УФНС России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, информация о судебном заседании размещена на сайте в сети «Интернет» в соответствии с ч.8 ст.96 КАС РФ, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщики обязаны представлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах (подпункты 6, 7 и 9 пункта 1 статьи 23).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Субъектом налоговой льготы, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации, является тот налогоплательщик, у которого имеются основания для ее получения и соответствующие документы.

В силу требований статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган, получив от налогоплательщика документы, свидетельствующие о возможном праве на налоговую льготу, обязан проверить соответствие этих документов требованиям законодательства, оценить полноту указанных в них сведений и принять решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявленной налоговой льготы (в данном случае - имущественного налогового вычета).

Судом установлено, что ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2016 год, представленной А. (ДД.ММ.ГГГГ.).

По результатам камеральной проверки Инспекцией составлен акт налоговой проверки от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), который вручен А. (ДД.ММ.ГГГГ.) и вынесено решение от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением А. отказано в праве на получение социального налогового вычета на лечение в сумме 12 300 рублей, отказано в возврате налога из бюджета в сумме 1 599 рубля. Данное решение вручено А. (ДД.ММ.ГГГГ.).

Не согласившись с решением налогового органа, А. обжаловал его в вышестоящий налоговый орган. Решением УФНС России по Нижегородской области (№)@ от (ДД.ММ.ГГГГ.) жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Порядок предоставления социального налогового вычета по НДФЛ определен ст. 219 НК РФ.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за медицинские услуги, оказанные медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, ему, его супругу (супруге), родителям, детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет (в соответствии с перечнем медицинских услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации), а также в размере стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных им лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств.

При применении социального налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, учитываются суммы страховых взносов, уплаченные налогоплательщиком в налоговом периоде по договорам добровольного личного страхования, а также по договорам добровольного страхования своих супруга (супруги), родителей, детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, подопечных в возрасте до 18 лет, заключенным им со страховыми организациями, имеющими лицензии на ведение соответствующего вида деятельности, предусматривающим оплату такими страховыми организациями исключительно медицинских услуг.

Общая сумма социального налогового вычета, предусмотренного абзацами первым и вторым настоящего подпункта, принимается в размере фактически произведенных расходов, но с учетом ограничения, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

По дорогостоящим видам лечения в медицинских организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, сумма налогового вычета принимается в размере фактически произведенных расходов. Перечень дорогостоящих видов лечения утверждается постановлением Правительства Российской Федерации.

Вычет сумм оплаты стоимости медицинских услуг и (или) уплаты страховых взносов предоставляется налогоплательщику, если медицинские услуги оказываются в медицинских организациях, у индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также при представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы на оказанные медицинские услуги, приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения или уплату страховых взносов.

Указанный социальный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику, если оплата стоимости медицинских услуг и приобретенных лекарственных препаратов для медицинского применения и (или) уплата страховых взносов не были произведены за счет средств работодателей.

Для получения социального налогового вычета по суммам, направленным на оплату медицинских услуг налогоплательщиком представляются: копии договора на оказание услуг по лечению или документов; копия лицензии медицинского учреждения; справка об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы по форме, утвержденной совместным Приказом Минздрава России и МНС России от 25 июля 2001 года N 289/БГ-3-04/256.

В подтверждение произведенных расходов налогоплательщик обязан представить в налоговые органы документы, свидетельствующие о целевом расходовании средств и о сумме произведенных выплат, исходя из величины которых ему может быть предоставлен социальный налоговый вычет. К их числу наряду с платежными документами, отражающими факт уплаты налогоплательщиком денежных средств за оказанные медицинские услуги, относится справка об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы Российской Федерации.

Порядок выдачи справки об оплате медицинских услуг установлен в Инструкции по учету, хранению и заполнению справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минздрава России и МНС России от 25 июля 2001 года N 289/БГ-3-04/256, согласно которой справка об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы Российской Федерации заполняется всеми учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности.

Согласно пункту 2 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации социальные налоговые вычеты, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, предоставляются при подаче налоговой декларации в налоговый орган налогоплательщиком по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

28.03.2019 г. А. представил в Инспекцию налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2016 год, в которой им заявлено право на социальный налоговый вычет в размере в 12 300 руб., сумма к возврату уплаченного налога составила 1 599 руб. Необходимых документов для подтверждения права на социальный налоговый вычет на лечение в размере 12 300 руб. А. не представил.

Поскольку налогоплательщик не представил документального подтверждения права на социальный налоговый вычет на лечение за 2016 год, а административный ответчик такими документами не обладает, оснований для получения социального налогового вычета за налоговый период и возврата налога не имеется.

При указанных обстоятельствах, решение Инспекции от 06.05.2019 года № 190 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является правомерным и обоснованным, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска А. к ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода, УФНС России по Нижегородской области о признании недействительным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – 26.06.2019 г.

Копия верна.

Судья: Д.В.Соколов
Секретарь судебного заседания: Е.А.Храпцова

Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела № 2а-3413/2019 в здании Канавинского районного суда г. Н.Новгорода.