Решение по делу № 2а-2365/2021 от 14.05.2021

    №дела 2а-2365/2021

    УИД 04RS0007-01-2021-002117-50

    Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 г.                                                                       г. Улан-Удэ

           Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Плетниковой Н.С., рассмотрев административное исковое заявление Булахова Александра Ивановича к начальнику Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД РБ Грыдину Евгению Александровичу, инспектору межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД РБ Аюшеевой Светлане Валерьевне, начальнику отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Улан-Удэ Коркиной Светлане Сергеевне, заместителю начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Республике Бурятия Федорову Виктору Александровичу, налоговому инспектору межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по РБ Литвинцевой Алене Викторовне о признании действий незаконными, нарушающими конституционные права административного истца,

установил:

          Обращаясь в суд с административным иском, Булахов А.И. сослался на то, что Грыдин Е.А. является должностным лицом ГИБДД МВД РФ по РБ, в обязанности которого входит контроль за сведениями, поступающими в общую базу данных о зарегистрированных транспортных средствах, на основании которых МРИ ФНС №1 принимает решение о начислении транспортного налога, равно как и отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Улан-Удэ по запрету регистрационных действий граждан. В обязанность Грыдина также входит своевременное изъятие из данной базы сведений о владельцах транспортных средств, в отношении которых принято решение о снятии с регистрационного учета с целью недопущения незаконных действий в отношении данных граждан. В отношении Булахова А.И. своевременное изъятие из указанной базы не произошло по причине халатности работников ГИБДД и отсутствия за их действиями контроля со стороны Грыдина, что подтверждается документом №1275336787 от 23 октября 2020 г., из которого видно, что за ним числится транспортное средство «Тойота Королла Левин», госномер .... В результате в отношении него возбуждено исполнительное производство, наложен запрет на регистрационные действия, арест на имущество, начислен налог на имущество. Таким образом действия административных ответчиков по несвоевременному изъятию из базы данных сведений, по постановке на налоговый учет не существующего в природе объекта не соответствуют принципу законности. Поэтому просил восстановить нарушенные конституционные права, признать незаконными действия административных ответчиков должностных лиц Грыдина Е.А., Аюшеевой С.В., Коркиной С.С., Федорова В.А., Литвинцевой А.В.

    В судебном заседании административный истец Булахов А.И. исковые требования поддержал и суду пояснил, что в материалах дела имеется ответ ГИБДД на запрос судебного пристава-исполнителя от 23 октября 2020 г., содержащий не соответствующие действительности сведения о наличии в его собственности автомобиля «Тойота Королла Левин», 1989 года выпуска. Исполнителем Аюшеевой С.В. даны ошибочные данные, нарушено его право на достоверную информацию, а Грыдиным не осуществлен надлежащий контроль за сведениями, содержащимися в информационной базе ГИБДД. Коркиной С.С. как начальником отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Улан-Удэ не осуществлен надлежащий контроль за действиями своих подчиненных, так как после отмены судебного приказа мирового судьи о взыскании с него налогов все постановления судебных приставов подлежали отмене в течение трех дней, однако этого сделано не было, а его заявление о ненарушении прав оставлено без ответа, никаких мер реагирования не принято. В ноябре-декабре 2020 г. он обратился в МРИ ФНС №1 по РБ с заявлением об отсутствии автомобиля, в котором просил не начислять ему транспортный налог, на что заместителем начальника Федоровым В.А. (с участием исполнителя Литвинцевой А.Ю.) ему был дан ответ о законности действий налогового органа.

    Представитель административного ответчика МРИ ФНС №1 по РБ Цыремпилова А.Н. против удовлетворения административного иска возражала, сославшись на то, что сведениями о владении Булаховым А.И. автомобилем «Тойота Королла Левин» налоговый орган не располагает, и транспортный налог на данный автомобиль административному истцу не начисляется. Ответ заместителя налоговой инспекции Федорова В.А. от 16 декабря 2020 г. касался иного транспортного средства (автомобиля «ГАЗ 2705»), о котором ничего не упоминается в административном иске.

    Представитель административного ответчика МВД по Республике Бурятия Урусова Н.С. против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях. При этом суду пояснила, что сведения, содержащиеся в государственном реестре транспортных средств, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие законом не допускаются. В данном реестре имеются архивные сведения о Булахове А.И. как о прежнем собственнике автомобиля «Тойота Королла Левин», указание в ответе на запрос судебного пристава-исполнителя от 23 октября 2020 г. на актуальность данных сведений является ошибочным, возможно, это произошло по причине технического сбоя или в результате некорректной обработки запроса.

    Административные ответчики Грыдин Е.А., Аюшеева С.В., Коркина С.С., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрения дела в их отсутствие.

    Административные ответчики Федоров В.А., Литвинцева А.В., представитель УФССП РФ по РБ, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

     Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В силу п.п. 1-3 ст. 9 Федерального закона от 03 августа 2018 г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный реестр транспортных средств - федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о транспортных средствах, совершаемых в отношении их регистрационных действиях, регистрационные данные транспортных средств и иные данные. Форма, порядок ведения государственного реестра транспортных средств и перечень содержащихся в нем сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение государственного реестра транспортных средств осуществляются оператором государственного реестра транспортных средств. Оператором государственного реестра транспортных средств является регистрирующий орган.

     В соответствии с п. п. 9, 10 Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. №1874 сведения, содержащиеся в государственном реестре, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в государственном реестре, ранее внесенные сведения сохраняются. В государственном реестре: статус "действующая" присваивается реестровой записи, содержащей сведения о состоящем на государственном учете транспортном средстве; статус "архивная" присваивается реестровой записи, содержащей сведения о снятии транспортного средства с государственного учета, или о прекращении государственного учета по причине признания регистрации недействительной, или о допущенной технической ошибке; статус "приостановленная" присваивается реестровой записи, содержащей сведения о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. Реестровые записи, имеющие статус "архивная" или "приостановленная", доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких реестровых записях. При совершении регистрационных действий в соответствующую реестровую запись вносятся изменения в содержание или в состав регистрационных данных транспортного средства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в федеральной информационной базе ГИБДД содержатся сведения о Булахове А.И. как о владельце транспортного средства «Тойота Королла Левин», 1989 года выпуска, номер кузова ..., в период с 26 июля 1997 г. по 10 марта 1998 г.

    23 октября 2020 г. Октябрьским РОСП г. Улан-Удэ УФССП по РБ в отношении Булахова А.И. возбуждено исполнительное производство №94744/20/03001-ИП по взысканию в пользу МРИ ФНС №1 по РБ налога, пени, штрафа в размере 3 911,72 руб. на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №9 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 07 августа 2020 г.

    Как следует из ответа №1275336787 от 23 октября 2020 г. на запрос в подразделение ГИБДД судебного пристава-исполнителя Батомункуевой Д.Ж. в рамках исполнительного производства №94744/20/03001-ИП, Булахов А.И. является владельцем транспортного средства «Тойота Королла Левин», 1989 года выпуска, номер кузова ....

    Таким образом, сведения в ответе на запрос судебного пристава-исполнителя от 23 октября 2020 г. не соответствуют сведениям федеральной информационной базы ГИБДД.

    Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения доводы административного истца Булахова А.И. о нарушении его прав со стороны перечисленных им в исковом заявлении административных ответчиков.

Так, в исковом заявлении Булахова А.И. указано, что начальником межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД РБ Грыдиным Е.А. не было проконтролировано своевременное изъятие из базы сведений о Булахове А.И. как о владельце транспортного средства «Тойота Королла Левин». Но, как следует из приведенных выше Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. №1874 сведения, содержащиеся в государственном реестре, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются; в случае изменения сведений, содержащихся в государственном реестре, ранее внесенные сведения сохраняются.

    Также судом установлено, что 16 января 2021 г. начальником Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Грыдиным Е.А. (с участием исполнителя Аюшеевой С.В.) Булахову А.И. был направлен ответ на обращение от 26 декабря 2020 г., из которого следовало, что транспортное средство «Тойота Королла Левин», государственный регистрационный знак ..., 26 июня 1997 г. было зарегистрировано за Булаховым А.И. и 10 марта 1998 г. снято с регистрационного учета для отчуждения, что соответствует сведениям федеральной информационной базы ГИБДД. Таким образом, доводы истца о нарушении его прав со стороны должностных лиц ГИБДД (Грыдина Е.А., Аюшеевой С.В.) безосновательны.

    Также в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения доводы Булахова А.И. о нарушении его прав и законных интересов начальником отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Улан-Удэ Коркиной С.С. Напротив, судом установлено, что исполнительное производство №94744/20/03001-ИП в отношении Булахова А.И. прекращено 17 ноября 2020 г. в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, при этом какие-либо исполнительные действия, связанные с автомобилем «Тойота Королла Левин», в рамках данного исполнительного производства, в ходе которого был получен ответ на запрос от 23 октября 2020 г., не производились, что также свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов.

    Кроме того, судом установлено, что 16 декабря 2020 г. заместителем начальника МРИ ФНС №1 по РБ Федоровым В.А. (с участием исполнителя Литвинцевой А.В.) Булахову А.И. был направлен ответ на его обращение от 11 декабря 2020 г., содержание которого касается автомобиля ГАЗ 2705 государственный регистрационный знак ..., что не относится к предмету настоящего судебного разбирательства. При этом судом установлено, что ведениями о владении Булаховым А.И. автомобилем «Тойота Королла Левин» налоговый орган не располагает, и транспортный налог на данный автомобиль административному истцу не начисляется, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца со стороны должностных лиц налогового органа.

    Таким образом, наличие в ответе на запрос судебного пристава-исполнителя от 23 октября 2020 г. не соответствующих данным федеральной информационной базы ГИБДД сведений само по себе нарушения каких-либо прав Булахова А.И. не повлекло, а его доводы о нарушении его прав со стороны административных ответчиков судом проверены и отклонены как безосновательные.

    В силу изложенного, судом принимается решение об отказе в удовлетворении иска Булахова А.И. в полном объеме.

В силу изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Булахова Александра Ивановича оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

    В окончательной форме решение суда принято 25 июня 2021 г.

Судья                       З.В.Гурман