Решение по делу № 12-75/2023 от 02.11.2023

К делу 12-75/2023

УИД: 23RS0022-01-2023-003230-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Кропоткин    19 декабря 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Волошина Г.Д.

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Хоменкова Михаила Дмитриевича на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342233487148877 от 19 октября 2023 года, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б., предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 октября 2023 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10673342233487148877, согласно которого Хоменков М.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ИП Хоменков М.Д. просит суд отменить постановление №10673342233487148877, вынесенное 19 октября 2023 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ИП Хоменкова М.Д., производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что 23.10.2023 Хоменковым М.Д. на портале государственных услуг РФ получено постановление государственного инспектора Тумановой Ю.Б. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № 10673342233487148877 от 19.10.2023 о привлечении к административной ответственности за неоплату возмещения вреда дорогам федерального значения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа 5000 рублей. Согласно полученным документам штраф от 19.10.2023, источник начисления – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, УИН 10673342233487148877, начисление назначено на СТС 9925071151, транспортное средство <данные изъяты> ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным номерным знаком №, дата, время, место нарушения: 07.10.2023 в 08:58:28, 91 км. 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край. В действиях Хоменкова М.Д. отсутствует состав административного правонарушения. Транспортное средство <данные изъяты> ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным номерным знаком №, принадлежащее Хоменкову М.Д., находилось во владении и распоряжении другого лица, а именно арендатора ООО «АТП-СОЮЗ», что также подтверждается договором субаренды, актом приема передачи транспортного средства, копией путевого листа, полисом ОСАГО.

В судебное заседание ИП Хоменков М.Д. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось, причины неявки не известны.

В связи с отсутствием обязанности должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проведено в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу о том, что постановление №10673342233487148877 от 19 октября 2023 года, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Хоменкова М.Д., подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и видеозаписи «Платон».

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судом установлено, что транспортное средство <данные изъяты> с государственным номерным знаком № зарегистрировано за Хоменковым М.Д.

Сведения из личного кабинета системы «Платон» предоставлены субарендатором транспортного средства ООО «АТП-СОЮЗ», которое арендует транспортное средство «<данные изъяты> с государственным номерным знаком № у ИП Хоменкова М.Д. на основании договора субаренды от 01.04.2022 и акта приема-передачи транспортного средства №23-СУБ от 01.04.2022.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из предоставленных суду документов, 01.04.2022 между ИП Хоменковым М.Д. и ООО «АТП-СОЮЗ», заключен договор субаренды транспортных средств без оказания услуг по управлению и их технической эксплуатации, согласно которому ИП Хоменков М.Д. предоставляет ООО «АТП-СОЮЗ» за плату во временное владение и пользование транспортные средства согласно Приложению №1, в том числе транспортное средство <данные изъяты>» с государственным номерным знаком № сроком до 31 декабря 2025 года. Размер арендной платы за пользование транспортными средствами согласован в п.3.1 Договора субаренды. Транспортное средство «<данные изъяты> с государственным номерным знаком № передано ООО «АТП-СОЮЗ», что подтверждается актом приема-передачи №23-СУБ от 01.04.2022. Денежные средства по договору субаренды перечисляются ИП Хоменкову М.Д. ежемесячно, что подтверждается платежными поручениями. 09.04.2023 в отношении транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным номерным знаком Х 507 ТР 123 заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности серия ХХХ № в САО «ВСК Страховой дом», страхователем указано ООО. Согласно сведениям системы взимания платы «Платон» владельцем ТС с г/н Х 507 ТР 123, осуществляющим внесение платы, указано ООО «АТП-СОЮЗ». Согласно путевому листу от 07.10.2023 в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством «<данные изъяты>» с государственным номерным знаком № управлял водитель ООО ФИО7

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации 07.10.2023 в 08:58:28 осуществления движения транспортного средства марки «<данные изъяты> с государственным номерным знаком №, по адресу: 91 км 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», ИП Хоменков М.Д. не совершал нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ.

Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответствен ость.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ следует, что вопрос о виновности лица совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.

Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление №10673342233487148877 от 19 октября 2023 года подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя Хоменкова Михаила Дмитриевича на постановление по делу об административном правонарушении №№ 10673342233487148877, вынесенное 19 октября 2023 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б., предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. №10673342233487148877 от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ИП Хоменкова М.Д. – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течении 10 суток.

Судья: Г.Д.Волошин.