Решение по делу № 12-96/2016 от 25.04.2016

Дело № 12-96/2016

                            Р Е Ш Е Н И Е

г. Камышин, ул. Красная, 17.                                17.05.2016

    Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Плотникова А.П.,

его защитника адвоката Ивановой Н.П.,

заместителя директора МКУ «<данные изъяты>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Плотникова Александра Павловича, <данные изъяты>

на постановление Территориальной административной комиссии городского округа – .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ,

                         УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Территориальной административной комиссии городского округа – .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ, Плотников А.П. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Плотников А.П. обратился в Камышинский городской суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, мотивировав свои требования тем, что доказательств его виновности материалы административного дела не содержат.

Плотников А.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и показал, что парковал принадлежащий ему автомобиль на обочине, что разрешено ПДД РФ и не может расцениваться территорией с зелеными насаждениями.

Его защитник адвокат Иванова Н.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержала и показала, что при рассмотрении дела были нарушены права Плотникова А.П. на защиту.

Заместитель директора МКУ «<данные изъяты>» ФИО4, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и просил остановить жалобу без удовлетворения, а постановление без изменения, пояснив, что факт парковки Плотниковым А.П. автомобиля на территории с зелеными насаждениями по адресу: .... (напротив медгаража) был им зафиксирован и Плотников А.П. обоснованно привлечен к административной ответственности. В протоколе об административном правонарушении Плотников А.П. расписываться отказался, о чем он сделал отметку и после составления протокола, он обнаружил описку в указании места совершения правонарушения, вместо .... он написал ...., данную описку он устранил, но не заверил и протокол с исправлением Плотникову А.П. не направил.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, Плотникова А.П., его защитника Иванову Н.П., ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, исходя при этом из следующего.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора МКУ <данные изъяты>» ФИО4 в отношении Плотникова А.П. был составлен протокол об административном правонарушении № ...., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 09часов 00 минут по адресу: ...., напротив медгаража (дом №№ ....

Плотников А.П. припарковал свой автомобиль г/н № .... на территории с зелеными насаждениями, нарушив требования п. 6 ч. 4 ст. 3 городских Правил благоустройства и санитарного содержания территорий города, утвержденных Решением городской Думы № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Плотникову А.П. было направлено уведомление, согласно которого ему необходимо прибыть к 14 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ в кабинет № .... по адресу: .....

Согласно отслеживания почтовых отправлений внутрироссийский почтовый идентификатор 40388395982568, указанное уведомление не было вручено адресату Плотникову А.П. по причине временного отсутствия адресата.

    Постановлением Территориальной административной комиссии городского округа – .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ, Плотников А.П. был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в отсутствие Плотникова А.П. и отсутствии сведений об его надлежащим уведомлении.

С учетом изложенного, постановление Территориальной административной комиссии городского округа – .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Плотникова А.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАПРФ подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

В соответствии со п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАПРФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время по данному делу истек, суд полагает необходимым обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7, 4.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

      Р Е Ш И Л:

    Постановление Территориальной административной комиссии городского округа – .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении о признании Плотникова Александра Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и привлечении его к административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, - отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Плотникова Александра Павловича, прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                                       А.В. Рагузин