Решение по делу № 2-222/2020 от 12.11.2020

Дело № 2-222/2020

УИД 22RS0071-01-2020-000441-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яровое 18 декабря 2020 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:

помощника Славгородского межрайонного прокурора Дурнова Е.А.,

ответчика Шолоха Д.С.,

при секретаре Лиманских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Шолоху Денису Сергеевичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия по категорированию и паспортизации объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Славгородский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Шолоху Д.С. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия по категорированию и паспортизации объекта недвижимости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что по результатам проведённой прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов установлено, что ответчик Шолох Д.С. является собственником торгового объекта, расположенного по адресу: г. Славгород, ул. Ленина, д. 67, который включён в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию. В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273 утверждены требования к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - постановление Правительства РФ № 1273). В соответствии с п. 14 названного постановления Правительства РФ для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создаётся комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Согласно п. 21 указанного постановления Правительства РФ, на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Распоряжением Правительства Алтайского края от 5 июня 2018 г. № 168-р утверждён перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Ответчику направлялось в установленном постановлением Правительства РФ № 1273 порядке уведомление о включении торгового объекта, расположенного в г. Славгороде по ул. Ленина, д. 67, в названный перечень. Вместе с тем, в нарушение изложенных норм Федерального закона № 35-ФЗ и постановления Правительства РФ № 1273 ответчиком до настоящего времени обследование и категорирование указанного объекта недвижимого имущества не проведено, паспорт безопасности не разработан, с уполномоченными лицами не согласован. Несоблюдение обязательных требований законодательства о противодействии терроризму является недопустимым, поскольку может повлечь негативные последствия в виде несоблюдения прав граждан на безопасные условия пребывания на указанном объекте, причинение вреда их жизни и здоровью. На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие Шолоха Д.С. по невыполнению требований п.п. 14, 21 постановления Правительства РФ № 1273 в отношении торгового объекта, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Славгород, ул. Ленина, д. 67; возложить на Шолоха Д.С. обязанность выполнить требования п. 14 постановления Правительства РФ № 1273 – создать комиссию по обследованию и категорированию указанного торгового объекта; возложить на Шолоха Д.С. обязанность выполнить требования п. 21 постановления Правительства РФ № 1273 – в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования названного торгового объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта разработать и утвердить паспорт безопасности, в течение 30 дней со дня составления паспорта безопасности согласовать его с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта или уполномоченными ими должностными лицами.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что срок для исполнения решения возможно установить в течение трёх месяцев со дня вступления его в законную силу.

Ответчик Шолох Д.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, подав об этом соответствующее заявление о признании иска, пояснив, что в настоящее время проводит работу, связанную с категорированием и паспортизацией принадлежащего ему объекта недвижимости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Ответчику Шолоху Д.С. разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд считает, что признание иска со стороны ответчика сделано добровольно, согласно его воле и желанию, и у суда нет оснований полагать, что признание ответчиком иска совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Шолоху Денису Сергеевичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия по категорированию и паспортизации объекта недвижимости удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Шолоха Дениса Сергеевича по невыполнению требований п.п. 14, 21 постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» в отношении торгового объекта, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Славгород, ул. Ленина, д. 67.

Возложить на Шолоха Дениса Сергеевича обязанность выполнить требования п. 14 постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» в отношении торгового объекта, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Славгород, ул. Ленина, д. 67, а именно, для проведения категорирования указанного торгового объекта решением Шолоха Д.С. создать комиссию по обследованию и категорированию названого торгового объекта.

Возложить на Шолоха Дениса Сергеевича обязанность выполнить требования п. 21 постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273 в отношении торгового объекта, находящегося по адресу: Алтайский край, г. Славгород, ул. Ленина, д. 67, а именно, в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта разработать и утвердить паспорт безопасности, в течение 30 дней со дня составления паспорта безопасности согласовать его с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта или уполномоченными ими должностными лицами.

Возложенные на Шолоха Дениса Сергеевича обязанности выполнить в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления решении суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Яровской районный суд.

Судья Д.И. Майер

Копия верна: судья Д.И. Майер

Решение не вступило в законную силу: _______________________________