Решение по делу № 33-13486/2022 от 08.11.2022

Судья Юдкина Е.И. № 33-13486/2022

№ 2-2384/2022

УИД № 34RS0001-01-2022-004091-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 декабря 2022 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Малышевой И.А.,

судей: Козлова И.И., Улицкой Н.В.

при секретаре Бережновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Волгограда в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Донцовой Д. А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград», обществу с ограниченной ответственностью «Цитаделъ» о возложении обязанности возобновить поставку коммунальных ресурсов,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 5 сентября 2022 года, которым иск удовлетворён.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Малышевой И.А., пояснения представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» по доверенности Филатовой М.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения прокурора отдела прокуратуры <адрес> Романенко Ф.С., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

прокурор <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Донцовой Д.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»), обществу с ограниченной ответственностью «Цитаделъ» (далее ООО «Цитаделъ») о возложении обязанности возобновить поставку коммунальных ресурсов.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> Волгограда по обращению Донцовой Д.А. и иных граждан проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности ООО «Цитаделъ» и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», так как в результате приостановления деятельности по эксплуатации котельной по адресу: <адрес>, была прекращена поставка газа (теплоносителя) жителям многоквартирных домов, что, по мнению истца, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы добросовестных граждан – потребителей коммунальных услуг.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обязанность возобновить поставку газа в котельную, расположенную по адресу <адрес>, а на ООО «Цитаделъ» обязанность обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирные <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Нижне-Волжское управление Ростехнадзора.

Судом постановлено указанное выше решение, которым исковые требования удовлетворены.

На ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» возложена обязанность возобновить поставку газа в котельную, расположенную по адресу <адрес>

На ООО «Цитаделъ» возложена обязанность обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирные <адрес>

С ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 300 рублей.

С ООО «Цитаделъ» взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 300 рублей.

Судебное постановление обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что общество осуществляет поставку газа на территории <адрес> и <адрес> и не осуществляет деятельность по подключению или отключению газового оборудования, поставка газа осуществляется на возмездной основе в соответствии с заключенным договором, в настоящее время по адресу: <адрес> имеет место самовольный, в отсутствии заключенного договора поставки газа, отбор газа объектом газопотребления «котельная жилых домов», при этом нарушается и требования промышленной безопасности, котельная продолжает эксплуатироваться без соблюдения требований, предъявляемых к опасным производственным объектам, при этом между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и организацией – потребителем (собственником котельной) к сетям, которых подключены абоненты, не заключен договор поставки газа, такая обязанность лежит на собственнике котельной Денисове Ю.С. и ООО «Цитаделъ», обязанность по обеспечению прав добросовестных плательщиков возложена на теплоснабжающую организацию – ООО «Цитаделъ».

В возражениях относительно доводов жалобы прокурор, участвующий в деле, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Донцова Д.А., представитель ООО «Цитаделъ», Денисов Ю.С., представитель департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно пункту 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и ООО «Термал Энерджи» заключен договор поставки газа № <...> согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обязалось поставлять природный газ, а ООО «Термал Энерджи» получать (выбирать) природный газ, оплачивать его стоимость на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, которая вырабатывает тепло и горячую воду для потребителей, проживающих в многоквартирных домах <адрес>

Блочно-модульная котельная по ул. им. Хорошева, 8г является источником теплоснабжения многоквартирных домов по <адрес>

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Специализированный застройщик «Волга Телеком-Инвест» (продавец) и Денисовым Ю.С. (покупатель), продавец передает в собственности, а покупатель покупает имущественный комплекс автономной котельной, в том числе блочно-модульную котельную по ул. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Цитаделъ» (арендатор) и Денисовым Ю.С. (арендодатель) заключен договор аренды имущества с правом выкупа, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду движимое и недвижимое имущество, относящееся к энергокомплексу котельной, находящееся по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2.1 указанного договора (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ), договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из обращения департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, в период остановки котельной для проведения ремонтных работ на котельном оборудовании ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград с ДД.ММ.ГГГГ была прекращена поставка газа на котельную.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом представленных документов, и отсутствием доказательств, препятствующих возобновлению газоснабжения в настоящее время в котельную, а также в целях защиты прав жильцов многоквартирных домов <адрес>, удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия, проверяя доводы апелляционной жалобы ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о том, что поставка газа производится только на основании договора между поставщиком и покупателем, который между ООО «Волгоград межрегионагаз Волгоград» и собственником котельной отсутствует, обязанность по заключению договора поставки газа лежит на Денисове Ю.С. и ООО «Цитадель» приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2, «а» п.п. 31, 33, 121, подп. «б» пункта 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Коммунальные ресурсы – это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям. потребителям гарантировано право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается. Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, полностью выполняющих свои обязательства.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Из положений подпункта «г» пункта 2, абзаца 2 пункта 4 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2016 года № 1245, следует, что одним из оснований для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использование газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации, такое ограничение отбора газа производится потребителем в суточный срок со дня возникновения соответствующих оснований.

Исходя из пунктов 11, 12 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2016 года № 1245, потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения. Исполнение такой обязанности может осуществляться потребителем путем: а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подп. «б» настоящего пункта.

По смыслу указанных норм организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению подачи газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Действия по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

Судом установлено, что доказательств, препятствующих восстановлению газоснабжения котельной, не имеется. Само по себе отсутствие договорных отношений между ООО «Цитаделъ» и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не может лишать жильцов многоквартирного жилого дома на получение коммунальных услуг. Кроме того отсутствие газоснабжения в преддверие отопительного периода ставило под угрозу подачу жильцам теплоносителя.

В связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований ограничиться формальным подтверждением того, что организация-потребитель не обращалась в ресурсоснабжающие организации для заключения соглашений о необходимых для обеспечения абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, объемах этих ресурсов, учитывая, что взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права таких абонентов.

Каких-либо иных существенных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с пунктом 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции в полном объёме, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 5 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: