Решение по делу № 72-478/2019 от 04.03.2019

Судья Шенаурин И.А. Дело № 72-478/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2019 года жалобу Соловьева В. И. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного государственного инспектора МО «город Екатеринбург» по использованию и охране земель от 18 декабря 2018 года № 2153, оставленным без изменения решением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 13 февраля 2019 года, Соловьеву Владимиру Ивановичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе Соловьевым В.И. поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных решений в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Соловьева Т.В., поддержавшего доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Согласно ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 42 Земельного кодекса предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из материалов дела, Соловьеву В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу : ..., предназначенный для индивидуальной жилой застройки городского типа (Ж-2), однако данный участок использован Соловьевым В.И. для размещения молельного дома, что явилось основанием для назначения Соловьеву В.И. административного наказания.

Факт нарушения выявлен 08 октября 2018 года и подтвержден совокупностью доказательств, получивших в постановлении должностного лица и решении судьи правильную оценку в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: информацией, размещенной в сети «Интернет», о нахождении Церкви евангельских христиан-баптистов по указанному адресу, актом проверки от 08 октября 2018 года и фотоматериалами к нему, из которых усматривается, что на принадлежащем Соловьеву В.И. жилом доме имеется вывеска «Дом молитвы». Кроме того, заявитель не отрицал того, что в доме на его земельном участке проводятся богослужения с участием широкого круга лиц.

Обстоятельства административного правонарушения зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, привлечение Соловьева В.И. к ответственности по ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное ему административное наказание - соразмерным допущенному нарушению и соответствующим санкции данной нормы.

Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в полном объеме с соблюдением положений ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении оспариваемым постановлением права Соловьева В.И. на свободное вероисповедание основаны на неверном толковании положений Федерального закона от 29.06.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», не распространяющихся на богослужения, имеющие публичный характер.

Согласно приказу Минэкономразвития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» размещение молельных домов в зоне индивидуальной жилой застройки относится к условно – разрешенным видам использования, которое Соловьеву В.И. не предоставлялось.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, срок давности привлечения Соловьева В.И. к ответственности за правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования административным органом соблюден.

С учетом изложенного, оснований для отмены состоявшихся решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Главного государственного инспектора МО «город Екатеринбург» по использованию и охране земель от 18 декабря 2018 года № 2153 и решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 13 февраля 2019 года в отношении Соловьева Владимира Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: