Решение по делу № 2а-5765/2021 от 23.09.2021

61RS0022-01-2021-011818-58

№ 2а-5765/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2021 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Беспаловой А.А.,

при участии представителя административного истца ООО МКК «Нацфинанс» - Пономаренко Галины Анатольевны,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гаджигаевой Гюнай Гаджига кызы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Нацфинанс» к Таганрогскому городскому отделу УФССП РФ по Ростовской области, Начальнику Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ващенко Юрию Юрьевичу, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гаджигаевой Гюнай Гаджига кызы, УФССП России по Ростовской области о признании бездействия незаконным,

заинтересованное лицо – Шумилина Мария Викторовна,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО МКК «Нацфинанс» обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области к Таганрогскому городскому отделу УФССП РФ по Ростовской области, Начальнику Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ващенко Юрию Юрьевичу, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гаджигаевой Гюнай Гаджига кызы, УФССП России по Ростовской области о признании бездействия незаконным о признании бездействия незаконным, в обосновании требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Болдыревой Ю.А. находилось исполнительное производство № 118620/18/61076-ИП от 29.08.2018 г., возбужденное на основании судебного приказа от 09.07.2018 г. № 2-1-959/2018, выданного на принудительное исполнение судебным участком № 1 Таганрогского судебного района Ростовской области в отношении должника Шумилиной М.В. в пользу административного истца.

Исполнительное производство было окончено 17.01.2020г. о чем административному истцу стало известно 21.04.2021г. С момента окончания исполнительного производства в адрес взыскателя исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств окончания не поступали.

21.04.2021г. административный истец обратился с жалобой в порядке подчиненности к начальнику Таганрогского городского отдела службы судебных приставов старшему судебному приставу Ващенко Ю.Ю., которая была признана обоснованной. Постановлением от 13.05.2021г. бездействие судебного пристава-исполнителя признано неправомерным, судебному приставу-исполнителю Гаджигаевой Г.Г.к. поручено принять меры к возврату исполнительного документа.

Данное поручение исполнено не было, старший судебный пристав не обеспечил надлежащий контроль за исполнением постановления, в связи с чем административный истец вынужден был обратиться с настоящим административным иском в суд, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО Ващенко Ю.Ю. в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от 21.07.1997 № 1 18-ФЗ «О судебных приставах».

Также просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО Гаджигаевой Г.Г.к., выраженного в ненаправлении исполнительного документа, постановления об окончании, акта о наличии обстоятельств окончания исполнительного производства, непринятии мер, данных начальником отдела в постановлении от 13.05.2021г. Обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель административного истца ООО МКК «Нацфинанс», Пономаренко Г.А., действующая по доверенности, требования административного иска поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что ответ на заявление № 72 от 30.03.2021 г. получен только 28.06.2021 г. до настоящего времени постановление об окончании и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал. Настаивала на удовлетворении административного иска. Указала, что действительно 9.01.2020г. юридический адрес общества был изменен, но службу судебных приставов об этом не уведомляли.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО Гаджигаевоа Г.Г.к. в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, указала, что 17.10.2020г. судебным приставом-исполнителем Болдыревой Ю.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 пп. 3 ст.46 Закона РФ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ отправлен по адресу г. Таганрог, ул. С. Шило, 239-В, оф. 11.10.2021г. начальником отдела вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительных действий, исполнительное производство передано Гаджигаевой Г.Г.к., 12.10.2021г. в адрес Почты России направлено письмо о возврате исполнительного документа, так как получатель письмо не получил. Об изменении юридического адреса административному ответчику известно не было, отправления производились по адресу указанному в судебном приказе. В настоящее время исполнительный документ поступил в отдел, проводятся исполнительные действия.

Административные ответчики начальник Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО Ващенко Ю.Ю., УФССП России по РО в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Заинтересованное лицо Шумилина М.В. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, однако в суд вернулся конверт виду неполучения.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство № 118620/18/61076-ИП, возбужденное 29.08.2018г., на основании судебного приказа от 09.07.2018 г. № 2-1-959/2018, выданного на принудительное исполнение судебным участком № 1 Таганрогского судебного района Ростовской области в отношении должника Шумилиной М.В. в пользу административного истца.

17.10.2020г. судебным приставом-исполнителем Болдыревой Ю.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 пп.3 ст.46 Закона РФ об исполнительном производстве.

Исполнительный документ направлен заказной корреспонденцией ШПИ 80089861434038 взыскателю по адресу указанному в судебном приказе: 347900, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, д.239-В, оф.

9.01.2020г. в единый реестр юридических лиц внесены изменения - юридический адрес г. Таганрог, 1-й Новый, д.16, корп.3 кв.99. Сведения об изменениях в службу судебных приставов не подавались.

21.04.2021г. на имя начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ващенко Ю.Ю. подана жалоба на бездействие должностного лица.

13.05.2021г. Начальником Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ващенко Ю.Ю. вынесено постановление о признании жалобы обоснованной, судебному приставу-исполнителю Гаджигаевой Г.Г.к. в виду увольнения Болдыревой Ю.А. поручено принять меры к возврату исполнительного документа.

11.10.2021г. Начальником Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ващенко Ю.Ю. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий.12.10.2021г. в адрес Почты России направлено письмо о возврате почтового отправления, судебный приказ поступил в службу судебных приставов.

В настоящее время проводятся исполнительные действия.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится, не может повлечь отмену оспариваемых судебных актов ввиду следующего.

В то же время, данное обязательство юридическим лицом исполнено не было. В связи с чем отсутствуют основания для признания неправомерными действий судебного пристава-исполнителя, направившего соответствующий пакет документов по адресу, указанному в судебном приказе.

Более того, в виду поступления жалобы и недопущения нарушения прав взыскателя, производство было возобновлено, почтовое отправление с судебным приказом отозвано с Почты России, исполнительное производство возобновлено и судебный акт исполняется.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие), к которым относятся постановления о возбуждении исполнительного производства и об объединении исполнительных производств, могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, а имеет целью восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Поскольку нарушения прав и интересов истца и соответственно способа их восстановления в настоящее время не усматривается, у суда не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ООО МКК «Нацфинанс» к Таганрогскому городскому отделу УФССП РФ по Ростовской области, Начальнику Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ващенко Юрию Юрьевичу, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гаджигаевой Гюнай Гаджига кызы, УФССП России по Ростовской области о признании бездействия незаконным в рамках исполнительного производства №118620/18/61076-ИП от 29.08.2018г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2021 г.