Решение по делу № 2а-283/2018 от 27.02.2018

Дело № 2а-283/2018 года

Мотивированное решение составлено 26 марта 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 21 марта 2018 года

судья Артемовского городского суда Свердловской области Нигматзянова О.А., с участием административного истца Горбунова А.А., представителя административного ответчика главы Артемовского городского округа Белозеровой О.М., при секретаре Новиковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Горбунова А.А. к главе Артемовского городского округа Самочернову А.В. о признании незаконными действия по ограничению доступа к информации, вследствие отказа в присутствии и ведении видеосъемки Горбунову А.А. на открытом мероприятии,

УСТАНОВИЛ:

Горбунов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к главе Артемовского городского округа Самочернову А.В. о признании незаконными действия по ограничению доступа к информации, вследствие отказа в присутствии и ведении видеосъемки Горбунову А.А. на открытом мероприятии.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении административный истец указал, что 04 декабря 2017 года в Администрации Артемовского городского округа состоялся прием населения главой Артемовского городского округа Самочерновым А.В. На указанном мероприятии наряду с личными вопросами отдельных граждан, были подняты и актуаль­ные проблемы, касающиеся всех жителей муниципального образования без исключения, поскольку затрагивали не только условия их жизни, но и безопасность. Для того, чтобы принятые решения по наиболее острым темам, озвученные на приеме не остались за «за­крытыми дверьми» и были доведены до остальных граждан, активист- общественник Ни­китин С.Д. пригласил Горбунова А.А.- журнали­ста и главного редактора «Телекомпании Альтекс Медиа» осветить актуальные вопросы, волнующие жителей городского округа и деятельность органов местного самоуправления в этой связи.

Горбунову А.А. было предложено покинуть помещение несмотря на то, что он имеет аккредита­цию при Администрации Артемовского городского округа до 31 декабря 2021 года. В качестве причины отказа в дальнейшем присутствии Горбунова А.А. на открытом мероприятии глава округа указал на отсутствие у Горбунова А.А. некого разрешения. Кроме этого, Само­чернов А.В. посчитал необходимым дать распоряжение подчиненным вызвать Росгвардию и полицию для выдворения, хотя поводов для этого не было, так как общест­венный порядок Горбунов А.А. не нарушал, осуществлял видеосъемку, выполняя свои профессиональ­ные обязанности согласно Закону Российской Федерации «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27 декабря 1991 года (далее - Закон о СМИ).

Горбунов А.А. считает, что действия главы Артемовского городского округа Самочернова А.В. по результатам которых, ему как журналисту и главному редактору «Телекомпании Альянс Медиа» было отказано в присутствии на открытом мероприятии Ад­министрации Артемовского городского округа являются незаконными и необоснованны­ми, нарушили права Горбунова А.А. гарантированные ст. 47 Закона о СМИ, создали препятствия для осуществления профессиональной деятельности по освещению деятельности органа местного самоуправления.

Прием граждан, проводимый главой городского округа, носил открытый характер, а рас­сматриваемые вопросы не составляли государственную или иную охраняемую законом тайну, напротив, являлись значимыми и представляли особый интерес для всех жителей округа, а поскольку именно на прессу возложена миссия по распространению обществен­но- значимой информации, то присутствие журналиста при их обсуждении является пра­вомерным (л.д. 2- 6).

На основании определения судьи от 02 марта 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Артемовского городского округа (л.д. 15- 17).

Административный истец Горбунов А.А. в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что Н.С.Д. и Горбунов А.А. пришли на прием граждан к главе Артемовского городского округа Самочернову А.В., однако Самочернов А.В. запретил входить в кабинет и тем более производить видеозапись. Впоследствии его впустили в кабинет главы, где проходил прием граждан. Он производил видеозапись приема Н.С.Д. главой Артемовского городского округа Самочерновым А.В., на котором присутствовали и другие должностные лица. Он в ход приема не вмешивался.

Административный ответчик глава Артемовского городского округа Самочернов А.В. в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административного ответчика главы Артемовского городского округа Белозерова О.М., действующая на основании доверенности (л.д. 22) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Горбунова А.А., поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на л.д. 34- 36, из которого следует, что в соответствии с графиком личного приема граждан главой Артемовского городского округа, заместителями главы Администрации, руководителями органов местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ проводился прием граждан главой Артемовского городского округа. На данный прием предварительно был записан гражданин Н.С.Д., который явился в назначенное время в сопровождении директора ООО «Альтекс Медиа» Горбунова А.А., участие которого не было согласовано, равно как и проведение им видеосъемки. Горбунов А.А. ворвался в служебный кабинет главы Артемовского городского округа с включенной видеокамерой, с силой распахнув дверь, которая оставила вмятину на стене недавно отремонтированной приемной, оттеснив сотрудницу Администрации. Сотрудница Администрации, ответственная за ведение личного приема граждан главой Артемовского городского округа, возразила против присутствия на личном приеме постороннего лица и проведения видеосъемки без согласования главы Артемовского городского округа. Глава Артемовского городского округа Самочернов А.В. также предупредил Горбунова А.А., что видеосъемка запрещена. Горбунов А.А, игнорировал возражения и продолжал снимать. Гражданин Н.С.Д. непрерывно говорил текст, глядя в видеокамеру, обращаясь «Уважаемые Артемовцы», не ведя диалога с главой Артемовского городского округа Самочерновым А.В. в течение 56 минут. При этом Горбунов А.А. жестами давал указания (регулировал процесс выступления) Н.С.Д.

Характер взаимосвязанных действий Горбунова А.А. и Н.С.Д. свидетельствует о проведении срежиссированного акта в кабинете главы Артемовского городского округа. Своими провокационными действиями Горбунов А.А. мешал вести прием, в результате чего прием был сорван. Свое присутствие на приеме граждан 04 декабря 2017 года Горбунов А.А. мотивировал тем, что он аккредитован при Администрации, а также ссылался на Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Сам по себе факт аккредитации журналиста в органе местного самоуправления также не свидетельствует о наличии у последнего возможности произвольно использовать право на получение информации о деятельности такого органа, в том числе не предоставляет ему право на осуществление видеосъемки на личном приеме граждан руководителем без согласования с ним.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие фактов нарушения федерального законодательства главой Артемовского городского округа просит суд в удовлетворении требований о признании незаконными действия главы Артемовского городского округа по ограничению доступа к информации, вследствие отказа в присутствии и ведении видеосъемки во время личного приема граждан журналисту Горбунову А.А., отказать.

Суд, заслушав позиции административного истца, административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления и исследовав письменные доказательства, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 38 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Предоставление государственными органами, органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций, если такие отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе к информации о деятельности судов в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.

Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.

Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» журналист обязан:

1) соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;

2) проверять достоверность сообщаемой им информации;

3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

4) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;

5) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки;

7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

8) отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;

9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;

10) соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности.

Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.

Кроме того, в соответствии с главой 2 п. 7 Постановления Администрации Артемовского городского округа от 10 октября 2016 года № 1134-ПА «Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации Артемовского городского округа» (вместе с «Положением о комиссии по аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Артемовского городского округа»): в случае предоставления журналистам аккредитации Администрация обязана предварительно извещать их о предстоящих мероприятиях в Администрации, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.

В соответствии с главой 4 Постановления Администрации Артемовского городского округа от 10 октября 2016 года № 1134-ПА «Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации Артемовского городского округа» (вместе с «Положением о комиссии по аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Артемовского городского округа»): аккредитованный при Администрации журналист имеет право: 1) обращаться за получением и использовать информацию о предстоящих мероприятиях Администрации; 2) находиться в помещениях Администрации с целью осуществления профессиональных обязанностей, связанных с освещением деятельности Администрации; 3) присутствовать на мероприятиях Администрации, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия; 4) производить аудио-, видеозапись, фотосъемку проводимых открытых мероприятий; 5) осуществлять иные права в соответствии с Законом о СМИ.

Аккредитованный при Администрации журналист обязан: 1) соблюдать Регламент Администрации, настоящие Правила и не допускать действий, затрудняющих деятельность Администрации, должностных лиц Администрации; 2) при осуществлении профессиональной деятельности соблюдать нормы журналистской этики; 3) не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует, если оно не организовано специально для прессы; 4) не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, сбора информации в пользу третьих лиц или организаций, не являющихся СМИ; 5) не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить Администрацию, главу Администрации, работников Администрации, иного гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями; 6) не допускать при распространении информации: искажения наименований органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, наименований должностей, имен, отчеств, фамилий должностных лиц, а также фото- и видеоизображений; 7) в случае распространения сведений, не соответствующих действительности, опровергнуть их либо опубликовать ответ в установленном законом порядке; 8) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности в Администрации удостоверения об аккредитации.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Статья 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», регламентирует права гражданина при рассмотрении обращения, порядок рассмотрения обращений и порядок личного приема граждан.

Кроме того, в соответствии с «Методическими рекомендациями по работе с личными обращениями и запросами российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы и органы местного самоуправления» – право использование заявителем собственной аудио- и (или) видеозаписывающей аппаратуры в ходе личного приеме не предусмотрено Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», кроме того, при принятии руководителем соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления согласованного с уполномоченным лицом, проводящим личный прием заявителя. Решении о возможности проведения заявителем аудио- и (или) видеозаписи необходимо учитывать невозможность ограничения её распространения и гарантировать её достоверность.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно распоряжению главы Администрации Артемовского городского округа от 23 декабря 016 года № 1-РГ к исполнению полномочий главы Администрации Артемовского городского округа с 23 декабря 2016 года приступил Самочернов А.В. (л.д. 37).

04 декабря 2017 РіРѕРґР° состоялся личный прием гражданина Рќ.РЎ.Р”., РІРѕ время приема, РєСЂРѕРјРµ названного гражданина присутствовал Горбунов Рђ.Рђ. осуществляющий видеосъемку обозначен░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░µ░ј░°.

░’ ░Ѕ░°░‡░°░»░µ ░ї░Ђ░░░µ░ј░° ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░° ░ќ.░Ў.░”. ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░І░‹░Ѓ░є░°░·░°░»░° ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І░ѓ ░ђ.░ђ. ░І░‹░Ѓ░є░°░·░°░»░° ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І ░І░░░ґ░µ░ѕ░Ѓ░Љ░µ░ј░є░░, ░і░»░°░І░° ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ў░°░ј░ѕ░‡░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░І ░ђ.░’. ░‚░°░є░¶░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░‰░░░» ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І░ѓ ░ђ.░ђ. ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░І░░░ґ░µ░ѕ░Ѓ░Љ░µ░ј░є░° ░·░°░ї░Ђ░µ░‰░µ░Ѕ░°, ░ѕ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ, ░Ѕ░µ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░Џ ░Ѕ░° ░·░°░ї░Ђ░µ░‚, ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І ░ђ.░ђ. ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░» ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░µ░ј░µ ░░ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░» ░І░░░ґ░µ░ѕ░Ѓ░Љ░µ░ј░є░ѓ ░…░ѕ░ґ░° ░ї░Ђ░░░µ░ј░°, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░░░· ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░І░░░ґ░µ░ѕ░·░°░ї░░░Ѓ░░.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░Ћ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░ѕ░‚ 22 ░„░µ░І░Ђ░°░»░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 25-░ ░ђ, ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І ░ђ.░ђ. ░„░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░Ђ░Ђ░µ░Ѓ░ї░ѕ░Ѕ░ґ░µ░Ѕ░‚ ░‚░µ░»░µ░Ђ░°░ґ░░░ѕ░є░ѕ░ј░ї░°░Ѕ░░░░ ░«░ђ░»░Њ░‚░µ░є░Ѓ ░њ░µ░ґ░░░°░» ░°░є░є░Ђ░µ░ґ░░░‚░ѕ░І░°░Ѕ ░ї░Ђ░░ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ѕ░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░ґ░ѕ 31 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2021 ░і░ѕ░ґ░° (░».░ґ. 12).

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░ѕ░‚ 10 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2016 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 1134-░џ░ђ ░«░ћ░± ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░џ░Ђ░°░І░░░» ░°░є░є░Ђ░µ░ґ░░░‚░°░†░░░░ ░¶░ѓ░Ђ░Ѕ░°░»░░░Ѓ░‚░ѕ░І ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░ї░Ђ░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░°░» ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І ░ђ.░ђ. ░░░ј░µ░µ░‚ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░░░‚░Њ ░°░ѓ░ґ░░░ѕ-, ░І░░░ґ░µ░ѕ░·░°░ї░░░Ѓ░Њ, ░„░ѕ░‚░ѕ░Ѓ░Љ░µ░ј░є░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░░░ј░‹░… ░ѕ░‚░є░Ђ░‹░‚░‹░… ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░№ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░є ░‚░°░є░ѕ░ј ░»░░░‡░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░░░µ░ј ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ ░Ѕ░µ ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░Ѓ░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░░ ░і░»░°░І░ѕ░№ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ў░°░ј░ѕ░‡░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░І░‹░ј ░ђ.░’., ░Ѕ░░ ░░░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј░░ ░»░░░†░°░ј░░ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░µ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░І░░░ґ░µ░ѕ░Ѓ░Љ░µ░ј░є░░ ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░µ░ј░° ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ ░Ѕ░µ ░ґ░°░І░°░»░ѕ░Ѓ░Њ, ░Ѕ░░ ░ќ.░Ў.░”., ░Ѕ░░ ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І ░ђ.░ђ. ░Ѓ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░є ░ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ ░Ѕ░µ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░°░»░░░Ѓ░Њ.

░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░І ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░µ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░ї░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ░ј ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І░° ░ђ.░ђ. ░ї░ѕ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░ѓ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░і░»░°░І░ѕ░№ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ў░°░ј░ѕ░‡░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░І░‹░ј ░ђ.░’. ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░Ў░њ░˜ ░ѕ░‚ 25 ░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░░ 26 ░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░Ѕ░µ ░І░‹░І░Џ░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░і░»░°░І░ѕ░№ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ў░°░ј░ѕ░‡░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░І░‹░ј ░ђ.░’. ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░°░… ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ (░».░ґ. 8- 11).

░Ў░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░€░µ░» ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░і░»░°░І░‹ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ў░°░ј░ѕ░‡░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░І░° ░ђ.░’.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 175- 179, 227 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ ░•░░░˜░›:

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І░° ░ђ.░ђ. ░є ░і░»░°░І░µ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ў░°░ј░ѕ░‡░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░І░ѓ ░ђ.░’., ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ї░ѕ ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░░░Ћ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░° ░є ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░, ░І░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░µ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░░ ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░І░░░ґ░µ░ѕ░Ѓ░Љ░µ░ј░є░░ ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І░ѓ ░ђ.░ђ. ░Ѕ░° ░ѕ░‚░є░Ђ░‹░‚░ѕ░ј ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░░, ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ђ░Ђ░‚░µ░ј░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░ћ.░ђ. ░ќ░░░і░ј░°░‚░·░Џ░Ѕ░ѕ░І░°