Решение по делу № 2-322/2018 от 23.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2018 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Грешило

при секретаре Д.А. Весельевой

с участием:

представителя истца А.А. Череповой

представителя ответчика А.А. Богомолова

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губкинского городского прокурора Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Домремонт» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования,

у с т а н о в и л :

Управление многоквартирными жилыми домами по ул. Белинского д. 3, д. 4, д. 4 «а», д. 5, д. 6, д. 6 «а», д. 8, д. 8 «а», д. 8 «б», д. 9, д. 10, д. 10 «а», д. 12, д. 12 «а», д. 13, д. 15, д. 17, д. 19; по ул. Горноспасателей д. 3; по переулку Дальний д. 3; по ул. Комсомольская д. 1, д. 3, д. 3 «а», д. 39, д. 41, д. 43, д. 45, д. 47, д. 49; по ул. Красноармейская д. 6а; по ул. Ленина д. 3, д. 5, д. 7, д. 9; по ул. Металлургическая д.4, д. 6, д. 7, д. 8, д. 9, д. 10, д. 11, д. 11а, д. 12, д. 13, д. 13а, д. 14; по ул. Мира д. 2, д. 4, д. 6, д. 10, д. 12, д. 14; по ул. Пролетарская д. 10, д. 12; по ул. Рудничная д. 12 «а», д. 25; по ул. Советская д. 28; по ул. Чайковского д. 4, д. 6, д. 8; по ул. Школьная д. 22, д. 24, д. 26, д. 28; по ул. Артема д. 6 «а» в городе Губкин Белгородской области на основании договоров осуществляет ООО «Домремонт».

По результатам проверки Губкинской городской прокуратурой было установлено, что истекли нормативные сроки службы внутридомового газового оборудования в указанных домах.

Дело инициировано иском Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц. В своем заявлении, которое было изменено в порядке ст. 39 ГПК РФ, Губкинский городской прокурор просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Домремонт» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы с привлечением на основе договора на оказание услуг по проведению технического диагностирования внутренних газопроводов специализированной организации в находящихся под управлением общества домах по ул. Белинского д. 3, д. 4, д. 4 «а», д. 5, д. 6, д. 6 «а», д. 8, д. 8 «а», д. 8 «б», д. 9, д. 10, д. 10 «а», д. 12, д. 12 «а», д. 13, д. 15, д. 17, д. 19; по ул. Горноспасателей д. 3; по переулку Дальний д. 3; по ул. Комсомольская д. 1, д. 3, д. 3 «а», д. 39, д. 41, д. 43, д. 45, д. 47, д. 49; по ул. Красноармейская д. 6а; по ул. Ленина д. 3, д. 5, д. 7, д. 9; по ул. Металлургическая д. 4, д. 6, д. 7, д. 8, д. 9, д. 10, д. 11, д. 11а, д. 12, д. 13, д. 13а, д. 14; по ул. Мира д. 2, д. 4, д. 6, д. 10, д. 12, д. 14; по ул. Пролетарская д. 10, д. 12; по ул. Рудничная д.12 «а», д. 25; по ул. Советская д. 28; по ул. Чайковского д. 4, д. 6, д. 8; по ул. Школьная д. 22, д. 24, д. 26, д. 28; по ул. Артема д. 6 «а» в городе Губкин Белгородской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Домремонт» Богомолов А.А. возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие денежных средств необходимых для заключения договора на оказание услуг по проведению технического диагностирования внутренних газопроводов со специализированной организацией.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований пор следующим основаниям.

Договорами управления (т.1 л.д.19-248, т. 2 л.д.1-246, т.3 л.д.1-90) подтверждается, что ООО «Домремонт» является управляющей компанией многоквартирных домов по ул. Белинского д. 3, д. 4, д. 4 «а», д. 5, д. 6, д. 6 «а», д. 8, д. 8 «а», д. 8 «б», д. 9, д. 10, д. 10 «а», д. 12, д. 12 «а», д. 13, д. 15, д. 17, д. 19; по ул. Горноспасателей д. 3; по переулку Дальний д. 3; по ул. Комсомольская д. 1, д. 3, д. 3 «а», д. 39, д. 41, д. 43, д. 45, д. 47, д. 49; по ул. Красноармейская д. 6а; по ул. Ленина д. 3, д. 5, д. 7, д. 9; по ул. Металлургическая д. 4, д. 6, д. 7, д. 8, д. 9, д. 10, д. 11, д. 11а, д. 12, д. 13, д. 13а, д. 14; по ул. Мира д. 2, д. 4, д. 6, д. 10, д. 12, д. 14; по ул. Пролетарская д. 10, д. 12; по ул. Рудничная д.12 «а», д. 25; по ул. Советская д. 28; по ул. Чайковского д. 4, д. 6, д. 8; по ул. Школьная д. 22, д. 24, д. 26, д. 28; по ул. Артема д. 6 «а» в городе Губкин Белгородской области.

По условиям указанных договоров управления многоквартирным домами управляющая компания ООО «Домремонт» обязалась за плату оказывать услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, организовать предоставление жилищно – коммунальных услуг собственникам и иным пользователям путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, пункт 5 которых в состав общего имущества включает внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. № 613. Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт «а» пункта 7 Правил).

Из представленной суду характеристики жилых домов, обслуживаемых ООО «Домремонт» по состоянию на 01.01.2018 года (т. 1, л.д. 17-18) видно, что в спорных многоквартирных жилых домах истек двадцатилетний срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со ввода в эксплуатацию этого дома.

Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась, что представителем ответчика ООО «Домремонт» в суде не оспаривалось.

Согласно договоров управления, заключенных собственниками указанных жилых домов, ООО «Домремонт» обязалось за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в домах, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений домов, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Принимая во внимание, что: срок эксплуатации внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных домов превышает 20 лет; доказательств проведения их технического диагностирования представителем ответчика не представлено; в результате бездействия управляющей компании не определены фактическое техническое состояние внутридомового газового оборудования и возможность его дальнейшего использования, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и угрозу безопасности как жителей указанных многоквартирных домов, так и лиц, находящихся в нем или рядом с ним; проведение такого технического диагностирования в силу п.8 Правил пользования газом обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании ООО «Домремонт» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы с привлечением на основе договора на оказание услуг по проведению технического диагностирования внутренних газопроводов специализированной организации в находящихся под управлением общества домах по ул. Белинского д.3, д. 4, д. 4 «а», д. 5, д. 6, д. 6 «а», д. 8, д. 8 «а», д. 8 «6», д. 9, д. 10, д. 10 «а», д. 12, д. 12 «а», д. 13, д. 15, д. 17, д. 19; ул. Горноспасателей д. 3; пер. Дальний д. 3; ул. Комсомольская д. 1, д. 3, д. 3 «а», д. 39, д. 41, д. 43, д. 45, д. 47, д.49; ул. Красноармейская д. ба; ул. Ленина д. 3, д. 5, д. 7, д. 9; ул. Металлургическая д.4, д. 6, д.7, д.8, д.9, д.10, д.11, д.11а, д.12, д.13, д.13а, д.14; ул. Мира д.2, д.4, д.6, д.10, д.12, д.14; ул. Пролетарская д. 10, д. 12; ул. Рудничная д.12 «а», д.25; ул. Советская д. 28; ул. Чайковского д. 4, д.6, д.8; ул. Школьная д.22, д.24, д.26, д.28; ул. Артема д.6 «а» города Губкина Белгородской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ссылки представителя ответчика на отсутствие денежных средств необходимых для заключения договора на оказание услуг по проведению технического диагностирования внутренних газопроводов со специализированной организацией суд находит несостоятельными.

При отсутствии денежных средств ответчик не лишен возможности вынести разрешение данного вопроса на разрешение собственников многоквартирных домов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░.3, ░. 4, ░. 4 «░», ░. 5, ░. 6, ░. 6 «░», ░. 8, ░. 8 «░», ░. 8 «6», ░. 9, ░. 10, ░. 10 «░», ░. 12, ░. 12 «░», ░. 13, ░. 15, ░. 17, ░. 19; ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3; ░░░. ░░░░░░░ ░. 3; ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░. 1, ░. 3, ░. 3 «░», ░. 39, ░. 41, ░. 43, ░. 45, ░. 47, ░.49; ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░; ░░. ░░░░░░ ░. 3, ░. 5, ░. 7, ░. 9; ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4, ░.6, ░.7, ░.8, ░.9, ░.10, ░.11, ░.11░, ░.12, ░.13, ░.13░, ░.14; ░░. ░░░░ ░.2, ░.4, ░.6, ░.10, ░.12, ░.14; ░░. ░░░░░░░░░░░░ ░. 10, ░. 12; ░░. ░░░░░░░░░ ░.12»░», ░.25; ░░. ░░░░░░░░░ ░. 28; ░░. ░░░░░░░░░░░ ░. 4, ░.6, ░.8; ░░. ░░░░░░░░ ░.22, ░.24, ░.26, ░.28; ░░. ░░░░░░ ░.6 «░» ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.