Решение от 26.08.2021 по делу № 5-173/2021 от 26.07.2021

№ 5-173/2021

УИД: 55RS0018-01-2021-000728-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2021 года                              р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского районного суда Омской области Соляник Е.А.,

при секретаре Флеглер Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Байрамалиева Васифа Фирудин оглы, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Байрамалиев В.Ф.о. ДД.ММ.ГГГГ в 11:40 часов в арендуемом помещении магазина «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> допустил демонстрацию для свободной розничной продажи населению товара (головного убора – 1 штука, носков – 10 пар) с изображением листа наркосодержащего растения - конопля, тем самым допустил незаконную рекламу частей растения, содержащего наркотические средства.

Действия Байрамалиева В.Ф.о. квалифицированы должностным лицом ОМВД России по Марьяновскому району по ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Байрамалиев В.Ф.о. участие не принимал, извещался судом по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, судебная повестка возвращена с отметкой об истечении срока хранения. Ходатайство об отложении судебного заседания Байрамалиев В.Ф.о. не заявил.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Статьей 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»).

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Частью 1 указанного Федерального закона установлено, что наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией наркотических средствах 1961 г.; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Статьей 46 Федерального Закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 20.06.1998 г. №681 (ред. от 13.03.2020 г.), наркотическое средство Cannabis (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Конопля (растение рода Cannabis) включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 г. №934 (в ред. от 09.08.2019 г.), то есть является наркосодержащим растением.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.05.2021 ИП Байрамалиев В.Ф.о. в арендуемом помещении магазина «<данные изъяты>») по адресу: <адрес>, р.<адрес>А <адрес> осуществлял предпринимательскую деятельность, допустив при этом размещение в своем магазине в свободном доступе с целью демонстрации и реализации покупателям следующую одежду: головной убор «Бейсболка» (1 штука) и носки (10 пар) со стилизованным изображением листа наркосодержащего растения (конопля).

Факт совершения ИП Байрамалиевым В.Ф.о. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

сообщением ФИО4 о реализации в магазине «<данные изъяты>» головных уборов с изображением конопли, зарегистрированным в КУСП № ДД.ММ.ГГГГ в 11:40 часов (л.д.4);

письменным объяснением свидетеля ФИО4, который пояснил, что действительно в магазине «<данные изъяты> продавалась бейсболка синего цвета с изображением растения конопля, выполненном в зеленом цвете (л.д.5);

актом закупки свободной реализуемой продукции и услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на объекте, принадлежащем ИП Байрамалиеву В.Ф.о., расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО5 продала покупателю ФИО6 головной убор (бейсболка синего цвета с изображением зеленого цвета, схожим с растением конопля) (л.д.6);

протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которым в ходе осмотра помещения магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в отделе продажи носков обнаружены 10 пар носков с изображением листьев растения рода Cannabis (л.д.7-8);

рапортом оперуполномоченного ОМВД России по Марьяновскому району ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которым по адресу: <адрес>, были изъяты и упакованы в полимерный пакет головной убор (бейсболка) синего цвета с изображением листьев конопли и носки хлопковые синего цвета с изображением листьев конопли в количестве 2 пар, носки хлопковые серого цвета с изображением листьев конопли в количестве 2 пар, носки хлопковые темно-синего цвета с изображением листьев конопли в количестве 2 пар, носки хлопковые черного цвета с изображением листьев конопли зеленого цвета в количестве 1 пары, носки хлопковые фиолетового цвета с изображением листьев конопли в количестве 1 пары, носки хлопковые черного цвета с изображением листьев конопли в количестве 2 пар (л.д.29, 12-16);

письменным объяснением свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что работает в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в должности кассира, ДД.ММ.ГГГГ в обеденное время она продала молодому человеку находившийся в продаже головной убор синего цвета с изображением листьев конопли по цене 300 рублей, раскладкой товара в магазине занимаются продавцы (л.д.17);

письменными объяснениями свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что является администратором магазина «<данные изъяты>», изъятые сотрудниками полиции носки и головной убор с изображением листьев конопли продавцы выложили на прилавки для продажи ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);

письменным объяснением свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением свидетеля ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, являвшихся понятыми при осмотре помещения магазина «<данные изъяты>» и изъятии реализуемых предметов одежды с изображением листьев конопли (л.д.22-25);

письменным объяснением свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего факт приобретения в магазине «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ головного убора синего цвета с изображением растения, схожего с растением конопля (л.д.26-27);

письменными объяснениями свидетеля ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что работает продавцом в магазине «<данные изъяты>» владельцем которого является ИП Байрамалиев В.Ф.о., весь товар, находящийся на реализации в магазине предоставлен Байрамалиевым В.Ф.о., при раскладке товара она видела, что в магазине имеются носки с изображением конопли;

объяснениями свидетеля ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего высшее образование по специальности агроном и работающего в должности агронома в ООО ПКЗ «Омский» с 1997 года, согласно которых свидетелю в силу должностных обязанностей известно как выглядит дикорастущая конопля, так как данное растение часто встречается на полях сельскохозяйственного назначения и является сорняком, он визуально может отличить изображение конопли; на представленных сотрудником полиции фотографиях вещей, изъятых в магазине «<данные изъяты>», опознал изображение растения, схожего с дикорастущей коноплей, часто встречающейся ему в ходе работы (л.д.33-34);

письменными объяснениями свидетеля врача-психиатра БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым свидетель в занимаемой должности работает с 2013, в её должностные обязанности входит консультация, диагностика, лечение пациентов с наркологическим расстройством. ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции ей были предоставлены фотографии одежды (головного убора, носков), на которой изображено растение, схожее с дикорастущей коноплей; ношение одежды с рисунком конопли побуждает людей к употреблению наркотических и психотропных веществ (л.д.36-46);

письменным объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Байрамалиева В.Ф.о. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с 2008 года он арендует помещение с названием «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где располагается магазин одежды; бейсболку и носки с изображением конопли, реализуемые в магазине и обнаруженные сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел в <адрес> на вещевом рынке «<данные изъяты>» по адресу: г<данные изъяты>. Одежда приобретается им оптом, каждая вещь не просматривается, приобретенную одежду он доставляет в Омскую область и развозит по магазинам, где выкладкой товара занимаются продавцы. О том, что на переданной на реализацию одежде изображено растение, схожее с растением конопля, он не знал (л.д.48-49);

договором аренды магазина ИП Байрамалиевым В.Ф.о. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-54).

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает.

При этом акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.64-67) не принимается судом в качестве допустимого доказательства, поскольку Байрамалиев В.Ф.о. не был ознакомлен с определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, экспертиза назначена с нарушением ч.4 ст.26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, совокупность исследованных допустимых доказательств является достаточной для разрешения дела по существу, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований не имеется, что позволяет судье прийти к выводу о наличии в действиях ИП Байрамалиева В.Ф.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ИП Байрамалиева В.Ф.о. о том, что ему не было известно о действующем в Российской Федерации запрете реализации изделий с изображением листьев конопли, судом во внимание не принимаются, поскольку не влекут за собой освобождение от административной ответственности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – нахождение на его иждивении трех человек, судья полагает, что достижение цели административного наказания в данном случае может обеспечить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, - 40 000 рублей.

Оснований для назначения иного вида наказания, как то административного приостановления деятельности, не имеется, поскольку изделия с изображением листьев конопли, были изъяты, угроза для жизни и здоровья людей отпала, вследствие чего приостанавливать деятельность магазина не целесообразно.

Также суд не находит оснований для конфискации изъятых изделий в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что ИП Байрамалиевым В.Ф.о. допущено осуществление рекламы растения конопля, содержащего наркотическое средство каннабис (марихуана), которое запрещено к обороту в Российской Федерации и в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изъятию, а не конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 6.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░: 5503026780;

░░░ 550301001;

░/░: 03100643000000015200;

░░░.░░.: 40102810245370000044;

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░;

░░░: 18811601201010601140;

░░░: 015209001;

░░░░░: 52630000;

░░░ 18880455211017003078,

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░