Решение от 19.11.2021 по делу № 5-1708/2021 от 02.09.2021

5-1708/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-008557-90

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2021 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга - Месяц О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ООО «ЗВЕЗДА» - Пименовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗВЕЗДА» ... место нахождения ...

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЗВЕЗДА» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 212-к от 30.08.2021 года, 21 августа 2021 года в 22 часа 50 минут в результате осмотра объекта общественного питания по адресу ..., в котором осуществляет свою административно-хозяйственную деятельность ООО «ЗВЕЗДА» установлено, что хозяйствующим субъектом в нарушение п.3, п.10.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 17.08.2021 года), а именно не приостановлено по 24 августа проведение массовых мероприятий (банкетов) в частности в зале для обслуживания, расположенном на втором этаже, проводилось массовое мероприятие (свадьба). Общая численность посетителей согласно плану рассадки 65 человек; не обеспечен контроль за использованием работниками, работающими с населением, при осуществлении своей трудовой деятельности средств индивидуальной защиты (маски) в частности в зале для обслуживания находились сотрудники при исполнении своих трудовых обязанностей (пять сотрудников) при отсутствии у них масок.

В судебном заседании представитель лица привлекаемого к административной ответственности ООО «ЗВЕЗДА» - Пименова А.А. действующая на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что на момент осмотра 21 августа 2021 года число посетителей свадебного мероприятия составило 28 человек. Указанное ею в объяснениях число посетителей – 45 человек соответствует общему числу посетителей за весь день - 21.08.2021 года. Личности штатных работников ООО «ЗВЕЗДА» на представленных в материалах фотоиллюстрациях, удостоверить не смогла. Полагает, что это могли быть посетители обязанности по нахождении которых в предприятии общественного питания в маске, Указом не установлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы представителя привлекаемого лица, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 31.03.2020 года) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пункт 3 названного Указа обязывает приостановить по 24 августа 2021 года на территории Оренбургской области проведение в объектах общественного питания массовых мероприятий (банкетов, праздничных, корпоративных мероприятий, поминальных обедов);

Пункт 10.5 Указа возлагает на хозяйствующих субъектов обязанность обеспечить работников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (маски) и осуществлять контроль за их использованием.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что относимых и допустимых доказательств нарушения ООО «ЗВЕЗДА» правил поведения при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, не представлено.

Так, в качестве доказательств в материалы дела предоставлены фотографии и видеозапись, на которых зафиксирован факт нахождения посетителей в объекте общественного питания по адресу: ... Вместе с тем, данные лица не установлены, в качестве свидетелей опрошены не были. Равны образом, при рассмотрении дела суду не представилось возможным установление личностей данных лиц, вызова их в качестве свидетелей для дачи показаний, отнесения их к посетителям, либо работникам предприятия общественного питания. При этом, судья соглашается с доводами представителя привлекаемого лица, что Указом Губернатора Оренбургской области №112-УК от 17.03.2020г. не предусмотрено требований об использовании средств индивидуальной защиты посетителями предприятия общественного питания в момент приема ими пищи.

Представленной в материалы дела видеозаписью не подтверждается указанное в протоколе число посетителей - 65 человек. Данные об их количестве, согласно протокола получены из плана рассадки гостей. Вместе с тем, соответствовала ли их явка запланированному количеству из материалов дела возможным не представляется, из представленных фото и видеоматериалов не усматривается. Кроме того, в случае принятия в качестве достоверных данных указанных представителем привлекаемого лица сведений, о числе единовременно находившихся на свадебном мероприятии посетителей соответствующим 28 человек, судьей не может быть не учтено то обстоятельство, что последующей редакцией Указа Губернатора Оренбургской области №112-УК от 17.03.2020г., были смягчены установленные по состоянию на 21.08.2021г. ограничения, допущена возможность проведения свадебных мероприятий при количестве участников не более 30 человек.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о недоказанности наличия в действиях ООО «ЗВЕЗДА» состава вменяемого протоколом от 24.08.2021г. административного правонарушения предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:      ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░