Решение от 29.11.2023 по делу № 33а-6510/2023 от 04.10.2023

33а-6510/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес                                                                29 ноября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио,

судей фио, фио,

при секретаре Назаренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя фио – Кандейкина Е.Г. на решение Зюзинского районного суда адрес от 10 ноября 2022 года по административному делу № 2а-863/2022 по административному исковому заявлению фио к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

Беляев В.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 29.12.2021 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

В обоснование доводов указал, что решением суда за ним признано право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, в связи с чем обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности.

Однако в осуществлении регистрационных действий было отказано.

Считает оспариваемое решение незаконным, поскольку полагает, что препятствия для осуществления регистрационных действий отсутствовали.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 10 ноября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить, поскольку полагает, что приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда от 18.06.2019 года признано право собственности фио на блок жилого дома блокированной жилой застройки общей площадью 202,4 м2, расположенный по адресу: г.. Москва, адрес.

Из резолютивной части решения суда следует, что решение по вступлении в законную силу, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Беляев В.Р. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о постановке объекта недвижимого имущества на кадастровый учет и о регистрации права собственности на него.

29.12.2021 года Управлением Росреестра принято решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Основанием для отказа послужило то, что спорный объект в эксплуатацию не введен, а технический план не соответствует установленным требованиям, в частности п. 21, 34, 52, пп.7 п. 43 приказа Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 ода № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Регистрационным органом указано, что в техническом плане неверно применены специальные условные знаки, неверно определен контур здания, неверно приведены сведения об адресе (местоположении) объекта недвижимости, выявлены разночтения с адресом в декларации и судебном акте.

Кроме того, указано, что контур заявленного к учетно-регистрационным действиям объекта пересекает контур объекта недвижимости с кадастровым номером 77:06:0012010:6368.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд и отсутствии оснований для его удовлетворения.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Так, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении кадастрового учета может быть отказано в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 5 и 7 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а также если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, являющегося зданием или сооружением.

Согласно п. 7.3 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются также технический план.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Такие документы были представлены заявителем.

Требования к подготовке технического плана ранее были утверждены Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» и действовали до 18.06.2022.

Ссылаясь на нарушение пункта 21, 34, 43, 52 Требований государственный регистратор ограничился лишь цитированием содержания нормы и не указал, какие нарушения необходимо устранить заявителю.

Однако согласно адрес регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги, а также для подачи вновь документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав или подготовки им заявления в суд, арбитражный суд об обжаловании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Оспариваемое решение приведенным положениям не соответствует.

Так, в соответствии с п. 52 Требований к подготовке технического плана, для оформления графической части технического плана применяются специальные условные знаки в соответствии с Приложением к Требованиям.

Однако государственным регистратором не указано, какой тип контура отображен не верно.

Не указано государственным регистратором в чем заключается несоответсвие технического плана положениям пунктов 21 и 34.

Указывая о нарушении п. 43 Требований, государственный регистратор не обосновывает в чем заключается выявленные разночтения.

Не указано в оспариваемом решении какие действия заявитель должен был совершить в целях устранения указанных недостатков.

Указанные обстоятельства не были приняты во внимание судом первой инстанции, что повлекло принятие необоснованного решения.

Не может согласиться судебная коллегия и с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления срока обращения в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что первоначально административный иск был подан в установленный срок с нарушением правил подсудности.

Определение о возвращении административного иска было получено административным истцом за пределами установленного ст. 219 КАС РФ срока.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием по данному делу нового решения о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

С целью восстановления прав и законных интересов административного истца судебная коллегия приходит к выводу о возложении на регистрационной орган обязанности повторно рассмотреть заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02.12.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

        ░░░░░