Решение по делу № 2-3228/2016 от 25.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2016 год                      г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи    Аксенова А.А.,

при секретаре            Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носкова М.В. к Управлению ПФР в Ленинском районе г.Астрахани о признании незаконным решения,

установил:

Истец Носкова М.В. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в Ленинском районе г.Астрахани о признании незаконным решения, указав, что истец обратился в Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1. ч.1. ст. <№> от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с наличием требуемого специального стажа. Решением Управления ПФР по Ленинскому району г. Астрахани <№> от <дата обезличена>. истцу было отказано в установлении пенсии с мотивировкой, в которой указано: «Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности наладчика технологического оборудования в ОАО «Астраханское стекловолокно» не может быть включен в подсчет специального стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», так как согласно представленным документам не возможно установить характер и условия выполняемых Носкова М.В. работ в указанный период», кроме того, в решении было указано, что: «Специальный стаж Носкова М.В. на дату обращения составляет 5 лет 8 месяцев 14 дней, страховой стаж - 27 лет 6 дней». Данное решение Управления ПФР по Ленинскому району г. Астрахани не обоснованно и нарушает права истца в назначении досрочной страховой пенсии.

Истец с отказом не согласен, в связи с чем, просит суд с учетом измененных требований, частично отменить решение Управления ПФР в Ленинском районе г.Астрахани от <дата обезличена>. в части отказа во включении в специальный стаж, по списку <№> период работы с <дата обезличена>. по <дата обезличена>. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж, по списку <№> период работы с <дата обезличена>. по <дата обезличена>. в должности наладчика технологического оборудования в ОАО «Астраханское стекловолокно». Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани назначить Носкова М.В. досрочную страховую пенсию с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец Носкова М.В. и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали измененные исковые требования в полном объеме и просил их требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ОАО «Астраханское Стекловолокно» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец <дата обезличена> обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани.

Решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена>. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от <дата обезличена>. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж Носкова М.В. на дату обращения составляет 5 лет 8 месяцев 14 дней, страховой стаж - 27 лет 6 дней. Период работы с <дата обезличена>. по <дата обезличена>. в должности наладчика технологического оборудования в ОАО «Астраханское стекловолокно» не включен в подсчет специального стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», так как согласно представленным документам не возможно установить характер и условия выполняемых Носкова М.В. работ в указанный период. На основании представленных документов период работы с <дата обезличена>. по <дата обезличена>. может быть включен в подсчет специального стажа согласно Списка <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Периоды нахождения: на государственных обязанностях <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>; период работы с сокращенным рабочим днем с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в простоях с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> также не включены в подсчет специального стажа.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Пункт 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., раздел VIII - Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

В соответствии с положениями ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Также, согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>, следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно представленной трудовой книжки истца AT-III <№>, спорный период работы в ней указан, место работы - ОАО «Астраханское стекловолокно», а также должность – наладчик технологического оборудования.

Также работа истца в спорный период в должности, соответствующей указанному Списку <№> от 1991г. в условиях полной занятости помимо трудовой книжки также подтверждается возражением на акт проверки от <дата обезличена>., картой аттестации <№>, справкой <№> от <дата обезличена>.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды, истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет, в связи с этим исковые требования о признании решения в части незаконным и обязании включить в подсчет специального стажа спорных периодов подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, пенсию истцу следует назначить с <дата обезличена>., то есть с момента возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать решение Управления ПФР в Ленинском районе г.Астрахани от <дата обезличена>. <№> незаконным в части отказа Носкова М.В. во включение в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с <дата обезличена>. по <дата обезличена>. в должности наладчика технологического оборудования в ОАО «Астраханское стекловолокно» по Списку <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от <дата обезличена>

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани включить Носкова М.В. в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с <дата обезличена>. по <дата обезличена>. в должности наладчика технологического оборудования в ОАО «Астраханское стекловолокно» по Списку <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани назначить Носкова М.В. досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, т.е. с <дата обезличена>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 5.09.2016г.

Судья                                 А.А. Аксенов