Решение от 13.08.2021 по делу № 33-6961/2021 от 19.07.2021

Судья Литвишко Е.В. Дело № 33-6961/2021

Дело № 2-136/2021

УИД 25RS0013-01-2020-002682-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 августа 2021 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Н.

судей Вишневской С.С.,Храмцовой Л.П.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску администрации Партизанского городского округа Приморского края к Торопову Максиму Николаевичу, Торопову Валерию Петровичу, Казьмину Александру Николаевичу о признании недействительными договоров, применении последствий недействительности сделок

по апелляционной жалобе администрации Партизанского городского округа Приморского края на решение Партизанского городского суда Приморского края от 22.04.2021, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Приморскому краю - Пузановой И.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация Партизанского городского округа Приморского края обратилась в суд с иском к Торопову М.Н., Торопову В.П., Казьмину А.Н. о признании недействительными в силу ничтожности договоров на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-СВ, №, заключенных с ответчиками, взыскании с каждого из ответчиков по ... руб. за полученную социальную выплату.

Требования мотивированы тем, что указанные договоры заключены на основании решения Партизанского городского суда Приморского края от 15.04.2013, которое впоследствии было отменено вышестоящим судом, в дальнейшем решением Партизанского городского суда Приморского края от 17.06.2014 в иске Торопова М.Н., Торопова В.П., Казьмина А.Н. к администрации Партизанского городского округа, Министерству энергетики Российской Федерации о включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, отказано. Оспариваемые договоры были заключены на основании заявлений ответчиков от 29.07.2013, то есть при заключении указанных договоров администрация Партизанского городского округа Приморского края была введена в заблуждение.

Представитель Торопова М.П. - Щукин О.Н. иск не признал, заявил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Партизанского городского округа, Торопова М.П., Торопова В.П., Казьмина А.Н., представителей Управления Росреестра по Приморскому краю, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, Министерства энергетики Российской Федерации, Козловой Т.А., Сергеева Г.А., Яско Г.Ф., Немцева А.Ю., Сибирёвой Н.Н., привлеченных к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит администрация Партизанского городского округа по доводам апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Согласно подп. «а» и «б» п. 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации (п. 12 Правил).

В соответствии с п. 13 Правил гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Как установлено судом, постановлением главы Партизанского городского округа от 22.06.2012 № 548-па «О дополнении перечня адресов ветхого жилищного фонда, утвержденного постановлением главы Партизанского городского округа 22.06.2007 № 833» многоквартирный жилой дом по адресу: Партизанск, <адрес> включен в перечень ветхих жилых домов, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, и подлежащих сносу.

Решением Партизанского городского суда Приморского края от 15.04.2013 Торопов В.П., Торопов М.П., Казьмин А.Н. включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Определением Партизанского городского суда Приморского края от 28.08.2013 разъяснено, что решением Партизанского городского суда от 15.04.2013 Торопов В.П., Торопов М.П., Казьмин А.Н. включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности как отдельно проживающие лица.

Постановлением Президиума Приморского краевого суда от 13.01.2014 решение Партизанского городского суда от 15.04.2013 и определение апелляционной инстанции от 08.07.2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно протоколу совещания по вопросу уточнения списков граждан, на приобретение жилья взамен сносимого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчики включены в соответствующие списки.

Вступившим в законную силу 17.06.2014 решением Партизанского городского округа Приморского края от 17.06.2014 в иске Торопова В.П., Торопова М.П., Казьмина А.Н. к администрации Партизанского городского округа, Министерству энергетики Российской Федерации о включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, отказано.

30.03.2018 между Управлением экономики и собственности администрации Партизанского городского округа и ответчиками заключены договоры на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности:

договор №-СВ заключен с Тороповым М.П., предоставлена социальная выплата в размере ... руб., платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства перечислены на счет продавца Немцева А.Ю. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (т. 1 л. д. 50-52);

договор №-СВ заключен с Тороповым В.П., предоставлена социальная выплата в размере ... руб. платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства перечислены на счет продавца Сергеева Г.А. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (т. 1 л. д.57-59);

договор №-СВ заключен с Казьминым А.Н., предоставлена социальная выплата в размере 1653 333 руб., платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства на счет продавца перечислены Яско Г.Ф. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (т. 1 л. д. 65-67).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь п. 5 ст. 166 ГК РФ, пришел к выводу о том, что при заключении оспариваемых договоров представитель истца в лице заместителя администрации-начальника управления экономики и собственности администрации Партизанского городского округа ФИО15 действовал недобросовестно, в ущерб интересам муниципального образования, поскольку истцу было известно о состоявшихся судебных актах по спору о включении ответчиков в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Кроме того, суд указал, что 31.03.2019 по заявленным истцом требованиям истек срок исковой давности, предусмотренный п. 2 ст. 181 ГК РФ, о чем заявлено представителем ответчика Торопова М.П.

Между тем, суд не учел, что указанные договоры на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, были заключены сторонами после отмены решения суда от 15.04.2013, явившегося основанием для включения ответчиков с соответствующие списки, в связи с чем данные сделки являются недействительными в силу их ничтожности.

Оснований для применения положений п. 5 ст. 166 ГК РФ, в данном случае не имелось, поскольку заключенные сторонами сделки нарушают публичный интерес, к тому же, обеим сторонам сделки было известно о состоявшихся судебных актах по возникшему между сторонами спору о включении ответчиков в списки в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Также нельзя согласиться с выводами суда первой инстанции о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В силу п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Таким образом, по заявленным истцом требованиям о признании ничтожных сделок недействительными, а соответственно, и применении последствий недействительности сделок срок исковой давности не истек.

Кроме того, из абзаца 3 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что в силу ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, п. 1 ст. 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось; решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.04.2021 ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░. ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░