Решение по делу № 2-2872/2021 от 02.04.2021

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» августа 2021 года                                                                г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего                  Сергеевой Д.П.,

при секретаре                                    Ботевой А.И.,

    с участием представителя истца Дряевой Л.В., представителя ответчика Григорьевой О.С., представителя ГУЗ «ЗТЦМК» Андреева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

    УСТАНОВИЛ:

    Карпов А.В. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

    Истец ДД.ММ.ГГГГ года обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 27 лет 7 месяцев 28 дней.

    Одновременно не были включены в медицинский стаж в полуторном льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в Областной клинической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушер-гинеколога в Клиническом отделе Забайкальского территориального центра медицины катастроф.

    Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Приаргунской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александрово - Заводской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каларской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чернышевской ЦРБ были засчитаны ответчиком в исчислении как один год и три месяца за один год работы в сельской местности.

Данное решение принято УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) так как действующими списками предусмотрено льготное исчисление периодов работы в отделениях хирургического профиля стационаров. Льготный характер работы, по мнению ответчика, не подтвержден.

Не согласившись с вынесенным отказом пенсионного органа, ссылаясь на работу в отделениях хирургического профиля в должности оперирующего врача – хирурга, Карпов А.В. просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Карпова А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушер - гинеколога в Областной клинической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушер-гинеколога в Клиническом отделе Забайкальского территориального центра медицины катастроф, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Приаргунской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александрово-Заводской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каларской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чернышевской ЦРБ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Карпову А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены ГУЗ «Краевая клиническая больница».

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ГУЗ «Забайкальский территориальный центр медицины катастроф», ГУЗ Приаргунская центральная районная больница», ГУЗ «Александрово-Заводская центральная районная больница», ГУЗ «Каларская центральная районная больница», ГУЗ «Чернышевская центральная районная больница».

    В судебном заседании истец Карпов А.В., его представитель Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

    Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Григорьева О.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

    Представитель третьего лица ГУЗ «Забайкальский территориальный центр медицины катастроф» Андреев А.А., действующий на основании доверенности, полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что отделение экстренной консультативной и плановой помощи (санавиации), а так же созданный на его базе клинический отдел (санавиации) ГУЗ «ЗТЦМК» являлись отделением хирургического профиля, так как, не смотря на отсутствие у самого отделения площадей, на основании устных договоренностей между руководством фактически хирургические операции проводились на базе операционного блока ГУЗ «ККБ». Как врачи, так и средний медицинский персонал были постоянно заняты на проведении плановых и экстренных операций, о чем свидетельствуют карты операций, операционные журналы, отчеты по отделению, сохранившиеся после затопления архива в ГУЗ «ККБ». Просил иск удовлетворить.

    Третьи лица ГУЗ «Краевая клиническая больница», ГУЗ Приаргунская центральная районная больница», ГУЗ «Александрово-Заводская центральная районная больница», ГУЗ «Каларская центральная районная больница», ГУЗ «Чернышевская центральная районная больница», надлежаще извещенные о времени и месте слушании дела, в судебное заседание не явились, причин не явки суду не сообщили. От представителей ГУЗ «Приаргунская ЦРБ», ГУЗ «Каларская ЦРБ» поступило письменные ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Далее Список, Правила, Перечень №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Далее Список, Правила, Перечень №);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Далее Список №);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Правила.

В вышеуказанном Списке предусмотрены врачи всех наименований и такие учреждения здравоохранения как в п. 1 - больницы всех наименований, в п. 8 - центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе медицины катастроф.

В силу п. 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил

Согласно Перечню №781 в пункте 2 предусмотрены – оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи -заведующие в таких структурных подразделениях как отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, а именно акушерское, гинекологическое, операционный блок, родовое (родильное), хирургическое и иные.

Аналогичные положения содержаться в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, и действующих с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 и применяемым относительно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по до ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу п. 2 Постановления №464 врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.В. обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, оформленными решением начальника без указания даты и номера, в назначении указанного вида пенсии ему было отказано по причине недостаточности медицинского стажа, продолжительность которого была установлена равной 27 лет 07 месяцев 28 дней.

    При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в Областной клинической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.04.12000 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в Клиническом отделе Забайкальского территориального центра медицины катастроф были зачитаны ответчиком в медицинский стаж в календарном порядке, так как должность и учреждение предусмотрены Списками №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Приаргунской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александрово – Заводской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каларской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» были засчитаны в исчислении как один год за один год и три месяца, так как должности и учреждения предусмотрены Списками №, порядок исчисления определен подпунктом «а» пункта 5 Правил №.

    Обращаясь в суд с настоящим иском, Карпов А.В. выражает несогласие с примененным ответчиком порядком исчисления стажа, а именно оспаривает отказ УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) применить правила подсчета стажа, установленные пп. «б» п. 5 Правил № и п. 2 Постановления №.

    Анализируя предоставленные в судебное заседание документы, судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой Карпова А.В. истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Областную клиническую больницу на должность врача акушера-гинеколога в Центр экстренной медпомощи на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). С ДД.ММ.ГГГГ переведен в клинический отдел (санавиации) Центра медицины катастроф на аналогичную должность на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом в Забайкальский территориальный центр медицины катастроф (запись №).

    Согласно записям № трудовой книжки Карпов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Забайкальском территориальном центре медицины катастроф в должности врача акушера-гинеколога в Клиническом отделе (санавиации) на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и №-пс от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно записям № трудовой книжки Карпов А.В. осуществлял трудовую деятельность в Областной клинической больнице в должности врача акушера-гинеколога экстренной помощи в гинекологическом отделении на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

    Согласно записям № трудовой книжки истец осуществлял трудовую деятельность в Забайкальском территориальном центре медицины катастроф в должности врача акушера – гинеколога в клиническом отделе (санавиации) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что Карпов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ был принят врачом акушером-гинекологом в отделение экстренной планово-консультативной помощи Областной клинической больницы временно, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно.

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией отделения экстренной планово-консультативной помощи врачом акушером – гинекологом в клинический отдел (санитарная авиация) Центра медицины катастроф.

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.В. был уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с приказом по распоряжению Комитета здравоохранения администрации Читинской области в Забайкальский территориальный центр медицины катастроф.

    Личная карточка формы Т-2 содержит аналогичные сведения.

    Согласно карточкам – справкам по начислению заработной платы установлено начисление надбавки за вредность 15%.

    Согласно штатным расписаниям за 1994 год отдел экстренно-консультативной помощи (санавиация) представлен должностями заведующего отделения (хирург), врачами – специалистами, в том числе врачом акушером-гинекологом, фельдшером, фельдшером - диспетчером и санитаркой.

    В штатных расписаниях за 1996-1998 год в составе Центра медицины катастроф Областной клинической больницы был организован клинический отдел (санавиация), в котором были предусмотрены ставки заведующего отделением, врачей – специалистов, в том числе врача акушера-гинеколога, среднего медицинского персонала, санитарки.

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Забайкальского территориального центра медицины катастроф Карпов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ был принят переводом из Областной клинической больницы на должность врача акушера-гинеколога.

    Согласно приказу №(1) от ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.В. был командирован в <адрес> временно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец был командирован в распоряжение главного врача <адрес> для временной работы сроком на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец был командирован в распоряжение главного врача <адрес> для временной работы сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.В. был направлен в <адрес> на цикл усовершенствования сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (дата не просматривается), расходы по командировки отнесены на средства комитета здравоохранения.

    В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец как врач акушер – гинеколог совместитель был уволен с ДД.ММ.ГГГГ, одновременно с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность врача акушер – гинеколога в клинический отдел (санавиации).

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.В. был направлен в распоряжение главного врача Сретенской ЦРБ для временной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен на курсы усовершенствования врачей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без отрыва от основной работы.

    Согласно приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.В. был уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

    В карточках формы Т-2 указано наименование структурного подразделения как клинический отдел (санавиация). Имеются ссылки на отпуск без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В документах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года имеется указание на выплату 15% надбавки за вредность, дополнительно в карточке справке за 2000 год имеется указание о командировании в <адрес>, в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ год имеется указание о командировании в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о направлении на усовершенствование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в лицевом счете за 2002 год имеется указание о командировании в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранение заработной платы, о командировании в <адрес> ЦРБ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ год имеется указание о направлении на усовершенствование без отрыва от работы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об объявлении выговора ДД.ММ.ГГГГ с неоплатой, в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ год имеется указание об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что в составе Забайкальского центра медицин катастроф были предусмотрены такие подразделения как администрация, стационарно-методический отдел, клинический отдел (санавиация), отдел (лаборатория) психофизиологического обеспечения и другие. Клинический отдел (санавиация) представлен ставками врача-хирурга, в том числе дежурного, врача акушера – гинеколога, иными должностями врачей специалистов, операционной медсестры, в том числе дежурной, медсестрой анестезистом, в том числе дежурной, санитаркой, сестрой – хозяйкой.

    Согласно положению о клиническом отделе (санитарная авиация), утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что к целям отдела отнесены осуществление экстренной консультативной помощи специалистам лечебных учреждений Забайкальского края различного уровня, принятие оперативных тактических решений по поводу ведения пациентов, находящихся в тяжелом или критическом состоянии, организация и своевременное выполнение медицинской эвакуации больных и пострадавших, поддержание витальных функций больных и оказание экстренной медицинской помощи во время эвакуации, осуществление преемственности в работе с краевыми лечебными учреждениями города Читы при решении вопроса о госпитализации, оказание экстренной специализированной скорой санитарно-авиационной помощи больным и пострадавшим в соответствии с утвержденными протоколами лечения, обследования пациентов. К задачам отделения отнесены, в том числе организация и оказание круглосуточной специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи взрослому и детскому населения Забайкальского края, как на месте происшествия, так и в пути следования в стационар, при состояниях, угрожающих жизни или здоровью граждан и окружающих их лиц, вызванных внезапными заболеваниями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и родов; оказание экстренной и плановой консультативной медицинской помощи пациентам, находящимся на лечении в стационарных лечебных учреждениях Забайкальского края.

    Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды Карпов А.В. осуществлял трудовую деятельность в отделениях, прямо не отнесенных к числу хирургических отделений, предусмотренных Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год считать за один год шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 г.) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.).

    Рассматривая доводы истца о том, что фактически в спорные периоды работы Карпов А.В. постоянно осуществлял хирургические операции, в связи с чем работа в отделении экстренно-консультативной помощи и клиническом отделе (санавиация) должны рассматриваться как работа в отделениях хирургического профиля, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, судом установлено, что действительно факт проведения истцом операций подтвержден предоставленными доказательствами, а именно операционными журналами, картами операций.

    Вместе с тем, судом учитывается, что отделение экстренной и плановой консультативной помощи и клинический отдел (санавиация) Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава Российской Федерации от 29.01.1999 года № 28, не отнесены к отделениям хирургической направленности.

    При таком положении не имеет юридического значения то, что врачи-специалисты названных отделений выполняли хирургические операции, и что Карпову А.В. в указанный период работы осуществлялась доплата за вредность и предоставлялся дополнительный отпуск.

    Так, приказом Минздрава России от 23.11.1992 года № 301 было утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения, в котором отделения экстренной плановой и консультативной помощи, в дальнейшем реорганизованное в клинический отдел (санавиация), в пункте 3.3.6.1. не отнесено к отделениям хирургического профиля. При этом в пункте 3.3.6.3. упомянуты врачи-хирурги отделений экстренной плановой и консультативной помощи как врачи-специалисты: хирурги всех наименований.

    Таким образом, несмотря на то, что врачи-хирурги отделений проводили хирургические операции, указанные отделения законодательно к отделениям хирургического профиля не относились.

    Аналогичное правовое регулирование предусмотрено в приказе Минздрава Российской Федерации № 28 от 29.01.1999 г. «Об утверждении Перечня хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений».

    Не был подтвержден в судебном заседании довод стороны истца о выполнении Карповым А.В. операций в качестве совместителя по гинекологическому отделению Областной клинической больницы, так как в тарификационных списках за 1994-1998 год истец значится только по отделению экстренной и плановой консультативной помощи (санавиации), и клиническому отделению (санавиации) Центра медицины катастроф Областной клинической больницы соответственно. Не содержат отметок о совместительствах (совмещениях) и первичные документы, исследованные судом.

    С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе Карпову А.В. в удовлетворении исковых требований о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушер - гинеколога в Областной клинической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушер-гинеколога в Клиническом отделе Забайкальского территориального центра медицины катастроф.

    Рассматривая требования Карпова А.В. о включении в медицинский стаж в полуторном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «<адрес> ЦРБ», судом установлено следующее.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят по специальности сроком с 10.04.2000 года по 10.05.2000 года как командированный врач акушер-гинеколог Забайкальского территориального центра медицины катастроф. Согласно карточке-справке за 2000 год Карпов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по контракту в Приаргунской ЦРБ в должности врача-акушера гинеколога, ему произведено начисление заработной платы за указанный период. Из пояснений ГУЗ «<адрес> ЦРБ» установлено, что Карпов А.В. замещал должность заведующего гинекологическим отделением – врача акушера – гинеколога, проводил операции (кесарево сечение), что подтверждено предоставленными тарификационными списками.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.В. осуществлял трудовую деятельность в качестве врача акушера-гинеколога в Александрово - Заводской ЦРБ. Согласно картам стационарного больного и медицинским картам прерывания беременности истец в данные период времени проводил хирургические операции. Табелем учета рабочего времени за октябрь 2000 года установлен факт работы истца полный месяц на полную ставу (8 часов) и факт осуществления суточных дежурств в стационарном отделении. Согласно штатному расписанию за 2000 год в составе Алек-Заводской ЦРБ установлено наличие отделения хирургического на 15 коек, гинекологического на 10 коек, в составе которых предусматривалась должность врача акушера-гинеколога.

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.В. был принят на работу в должности акушера-гинеколога родильного отделения ГУЗ «<адрес> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из родильного отделения ГУЗ «<адрес> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.В. был принят на работу в родильное отделение в должности врача акушера-гинеколога в ГУЗ «<адрес> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Из карт стационарных больных установлено проведение истцом операций в спорные периоды работы.

    Согласно карточкам формы Т-2 судом установлена работа истца Карпова А.В. в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения ГУЗ «<адрес> ЦРБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность врача акушера-гинеколога акушерского отделения на полную ставку, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность врача акушера-гинеколога акушерского отделения на полную ставку, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут. Согласно штатному расписанию в составе акушерского отделения предусмотрена ставка врача акушера-гинеколога.

    Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «<адрес> ЦРБ» Карпов А.В. осуществлял трудовую деятельность в должности оперирующего врача – специалиста в отделениях, прямо поименованных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, что дает ему право на включение в медицинский стаж данных периодов в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.

    При этом п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, не содержит условия невозможности одновременного применения пп. «а» и пп. «б».

    При таких обстоятельствах на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность включить в стаж Карпова А.В. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 29.09.20000 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 02..11.2016 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж Карпова А.В. на соответствующих видах работ составил менее 30 лет, поскольку судом включены в его продолжительность периоды менее 2 лет 24 месяцев 2 дней, что не давало истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

    В связи с изложенным в удовлетворения требования о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить Карпову А.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Карпова А.В. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 29.09.20000 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 02..11.2016 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья                                          Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.