Решение по делу № 33-7061/2014 от 19.05.2014

Судья Коваленко И.А. Дело № 33-7061

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2014 года     г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Зинкиной И.В.

судей: Тхагапсовой Е.А., Перфиловой А.В.

при секретаре: Ольшанском А.П.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Зинкиной И.В. дело по апелляционной жалобе Карагишиева А.А. на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 марта 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах муниципального образования с иском к Карагишиеву А.А., третье лицо Управление благоустройства и лесного хозяйства г. Ростова-на-Дону, об обязании освободить земельный участок городских лесов, находящийся в муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной проверки по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выявлен факт неправомерного использования ответчиком земельного участка городских лесов, являющегося собственностью МУ «Муниципального образования г. Ростова-на-Дону».

Данный земельный участок был предоставлен ИП Карагишиеву А.А. МУ «Департамент ЖКХ и энергетики» г. Ростова-на-Дону для размещения временных конструкций летнего кафе на основании договора о праве пользования участком городских лесов от 01.09.2006 года, срок которого истек 14.05.2007 года.

Поскольку с 14.05.2007 года ответчик самовольно использует лесной участок в целях предпринимательской деятельности, не вносит арендную плату за пользование земельным участком, на котором им возведены капитальные строения, и требование Управления благоустройства и лесного хозяйства о демонтаже построек не исполняет, истец в окончательной редакции исковых требований просил суд обязать ИП Карагишиева А.А. освободить земельный участок городских лесов, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; обязать ИП Карагишиева А.А. демонтировать деревянную кабинку, крыльцо и два самовольно возведенных капитальных строения, размещенных в целях осуществления предпринимательской деятельности на данном земельном участке; взыскать с ИП Карагишиева А.А. плату за фактическое использование участка городских лесов за период с мая 2007 года по сентябрь 2013 года в сумме 64 726 рублей в бюджет муниципального образования г. Ростова-на-Дону.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 марта 2014 года исковые требования прокурора удовлетворены.

Суд обязал ИП Карагишиева А.А. освободить земельный участок городских лесов с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (площадь 0,055 Га в квартале 21 выдел 5), расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН(1/3) и демонтировать деревянную кабинку, крыльцо и два самовольно возведенных капитальных строения, размещенных в целях осуществления предпринимательской деятельности на данном земельном участке.

Также суд взыскал с ИП Карагишиева А.А. плату за фактическое использование участка городских лесов за период с мая 2007 года по сентябрь 2013 года в сумме 64 726 рублей.

Не согласившись с решением суда, Карагишиев А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного постановления.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что спорный земельный участок был ему предоставлен на законных основаниях, но после истечения срока договора аренды, несмотря на его неоднократные обращения, ни Департамент лесного хозяйства, ни городская администрация, ни ДИЗО г. Ростова-на-Дону не переоформили договор, ссылаясь на отсутствие у них прав собственника участка. Кроме того апеллянт утверждает, что он не отказывался производить арендные платежи после окончания срока договора, но оплату у него не принимали.

На апелляционную жалобу Карагишиева А.А. поступили возражения прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону, в которых он не соглашается с доводами жалобы, ссылаясь на их несостоятельность, и просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Карагишиева А.А. – без удовлетворения.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Принимая решение, суд руководствовался ст.ст. 1, 29, 101 ЗК РФ, ст.ст. 6, 23, 41, 84, 94, 105 ЛК РФ, ст.ст. 41, 42 БК РФ и исходил из наличия оснований для удовлетворения заявленных требований.

К такому выводу суд пришел, установив, что Карагишиев А.А. на протяжении 6 лет 4 месяцев после истечения срока аренды по договору от 01.09.2006 года самовольно использует земельный участок городских лесов, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. За указанный период денежные средства за использование данного земельного участка от ответчика в бюджет муниципального образования не поступали, задолженность с мая 2007 года по сентябрь 2013 года составила 64 726 рублей 40 копеек.

Постановлением об административном правонарушении от 28.06.2013 года, которым ИП Карагишиев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, установлено, что на территории данного участка ответчиком возведены следующие постройки: ступени крыльца, 4 деревянные кабинки для размещения в них стола и стульев, клумбы, дорожки, два капитальных строения.

Принимая во внимание, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих его доводы о законном использовании земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также доказательств, свидетельствующих об обращении в органы государственной власти по вопросу переоформления договора аренды и порядке оплаты арендных платежей, суд с учетом установленных обстоятельств признал требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.Судебная коллегия согласна с выводами суда.

В соответствии с п. 6 ст. 101 ЗК РФ порядок использования земель лесного фонда регулируется Земельным Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправл░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 41 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ – ░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░. 94 ░░ ░░).

░░░░░░░░ ░░. 84 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21.06.2011 ░░░░ № 138 ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ 3, ░░░░░░░ 4-1, ░░░░░ ░░░░░░░░░(1/3) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

01 ░░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░» ░. ░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 14.05.2007 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 220 ░░░░░░ ░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.05.2013 ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.9 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░ 15.05.2007 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 42 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ 2007 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 64 726 ░░░░░░ 40 ░░░░░░ ((10 220 (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░) ░ 6 (░░░░░░░░░░ ░░░)) + (851,6 (░░░░░ ░░ ░░░░░) ░ 4 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)) = 64 726,4).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 08.08.2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 20.08.2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: