Решение по делу № 33а-7924/2019 от 12.07.2019

Дело № 33а-7924/2019

Судья    Мороз И.М.

Докладчик    Кошелева А.П.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск                  06 августа 2019 года

    Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.

судей Быковой В.Б., Тепляковой И.М.

при секретаре Гартиг О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Горбаня Сергея Ивановича – Оробей Р.Т. на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 13 мая 2019 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Горбаня Сергея Ивановича к призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска и Новосибирской области, военному комиссариату Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска, военному комиссариату Новосибирской области и Министерству обороны Российской Федерации об оспаривании решения призывной комиссии отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., объяснения представителя Горбаня С.И. – Оробей Р.Т., представителя административных ответчиков – Юшина Е.А., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

     У С Т А Н О В И Л А:

Горбань С.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просил признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района от 30.11.2018 № 2/У в части зачисления истца в запас как не прошедшего военную службу, не имевшего на то законных оснований, и отменить его; обязать Военный комиссариат Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска выдать истцу военный билет установленного образца.

В обоснование требований указано, что Горбань С.И., 11.03.1991 г.р., состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска.

Решением призывной комиссии от 30.11.2018 административный истец признан годный к военной службе – категория годности «А», а также зачислен в запаса как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований. С зачислением в запас по данным основаниям истец не согласен.

В период с даты достижения 18 лет, истец состоял на учете в Нижнеилимском РВК Иркутской области, пользовался предоставленными ему в установленном законом порядке отсрочками от призыва на военную службу в связи с обучением в Братском государственном университете, обучением в магистратуре. 18.07.2014 истец зачислен в ФГБОУ «Сибирский университет телекоммуникации и информатики» в аспирантуру, решением призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска, после окончания отсрочки в связи с обучением в магистратуре, ему была предоставлена отсрочка в связи с обучением в аспирантуре на срок с 30 мая 2015 до 11.03.2018. С 13.02.2017 по 20.09.2017 административному истцу предоставлялся академический отпуск по медицинским показаниям, при этом из аспирантуры он не отчислялся, повесток, звонков, иных вызовов военного комиссариата в это время не получал. 11.03.2018 истцу исполнилось 27 лет. 30.03.2018 Горбань С.И. был отчислен из аспирантуры.

С учетом ст. 22,24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» истец с момента наступления совершеннолетия и до наступления непризывного возраста пользовался правом на отсрочку от призыва на военную службу. В связи с этим оспариваемое решение не основано на законе. Решение призывной комиссии было обжаловано Военному комиссару Новосибирской области, однако оставлено без изменения.

Порядок прекращения и возобновления действия отсрочки, указанной в пп.б п.2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ, не разъяснен. Обучение в аспирантуре Горбань С.И. продолжил с 21.09.2017 до 30.03.2018, срок обучения в аспирантуре не увеличился более чем на год. Военный комиссариат по Октябрьскому району был надлежаще уведомлен о предоставлении истцу академического отпуска путем направления выписки из приказа от 17.02.2017. Несмотря на это, в данный период ответчик не предпринял действий по призыву истца на военную службу. В отделе полиции № 6 истцу сообщили, что обращений из военного комиссариата о его розыске не поступало.

Оспариваемое решение призывной комиссии ограничивает права истца, связанные с поступлением и прохождением гражданской или муниципальной службы.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 13 мая 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Горбаня С.И. отказано.

С указанным решением суда не согласился Горбань С.И., в апелляционной жалобе, поданной представителем, изложена просьба об отмене решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 13 мая 2019 года и принятии нового об удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что судом не учтено, что истец после предоставления ему академического отпуска в аспирантуре, продолжил обучение с 21.09.2017, следовательно сохранял право на отсрочку, предусмотренную пп.б п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». При этом в законе порядок прекращения и возобновления отсрочки, предоставленной по указанному основанию, не разъяснен. В законе разъяснен порядок прекращения и возобновления отсрочки гражданам, обучающимся в бакалавриате и магистратуре, потому суд, руководствуясь ч.4 ст. 2 КАС РФ должен был руководствоваться схожей нормой права.

После предоставления академического отпуска истец не вызывался надлежащим образом в военный комиссариат для осуществления мероприятий, связанных с призывом. Из решения суда следует, что истцу почтой было выслано приглашение для уточнения сведений     воинского учета от 17 марта 2017 и обращение о прибытии в ближайшее время от 14.06.2017, которые не могут рассматриваться как надлежащие вызовы на мероприятия по призыву. О том, что Горбань С.И. находится в академическом отпуске, военкомат был уведомлен, что не отрицал представитель ответчиков в ходе судебного разбирательства.

На основании статьей 150,152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частями 9,11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, руководствуясь пп.2 п.2 ст. 24 Закона № 532-ФЗ, исходил из того, что предоставленное истцу право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в аспирантуре он утратил в связи с предоставлением академического отпуска в период такого обучения. При этом, в период с 17 марта 2017 по 14 июня 2017 военным комиссариатом Горбаню С.И. направлялись приглашение для прибытия на призывной пункт с целью уточнения сведений воинского учета, а также обращение о прибытии в ближайшее время на мероприятия, связанные с призывом для уточнения данных, в адрес начальника отдела полиции было направлено обращение об установлении местонахождения истца, 14.06.2017 истец был объявлен в розыск. Также суд указал, что вынося оспариваемое решение, призывная комиссия руководствовалась п.1.1 ст. 28 закона № 53-ФЗ, не установив наличие исключений, предусмотренных указанной нормой права; права административного истца оспариваемым решением не нарушены.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно п.2 названной статьи на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по общему правилу, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пп.б п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В соответствии с Порядком и основаниями предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденным приказом Минобрнауки от 13.06.2013 № 455 академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Академический отпуск предоставляется обучающемуся неограниченное количество раз.

Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося (далее - заявление), а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям).

Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска.

Согласно п.п.1, 1.1. ст. 28 названного закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

В данном Положении указано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2, подп. "в" п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (п. 34 Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

Согласно п. 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Пунктами 6,7,10 Положения о призыве закреплено, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) (далее - повестки).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) (орган местного самоуправления) осуществляется органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности определен Инструкций, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 366, Министерства внутренних дел Российской Федерации N 789, Федеральной миграционной службы Российской Федерации N 197 от 10 сентября 2007 года.

Подпунктом "ж" пункта 4 указанной Инструкции установлено, что военные комиссары направляют в ходе проведения очередного призыва граждан на военную службу письменные обращения в соответствующий горрайорган внутренних дел об обеспечении прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, персонально указанных в письменном обращении граждан, оповестить которых в установленном порядке не представилось возможным, с приложением повесток, подлежащих вручению им в случае установления фактического местонахождения.

В силу подпункта "а" и "б" пункта 5 Инструкции начальники отделов внутренних дел или лиц, исполняющих их обязанности при получении письменных обращений военных комиссаров об обеспечении прибытия граждан, которым не удалось вручить повестку, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, принимать необходимые меры по установлению фактического местонахождения этих граждан и вручения им повестки для прибытия в военный комиссариат на эти мероприятия.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 названной статьи).

Согласно ст. 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (п. 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных выше нормативных положений возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

При этом законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административный истец Горбань С.И., 11.03.1991 года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Новосибирской области по Октябрьскому району и Центральному административному округу города Новосибирска, что подтверждается личным делом призывника, заведенным 24.01.2008.

В период с даты достижения истцом совершеннолетия и до 30.05.2015 года истец пользовался предоставленными ему военкоматом отсрочками от призыва на военную службу в связи с обучением в Братском государственном университете с получением квалификации бакалавра, а также обучением в ФГБОУ «Сибирский университет телекоммуникаций и информатики» в магистратуре и присвоением квалификации магистр.

С 30.05.2015 истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 11.03.2018 (27 лет) в связи с обучением в аспирантуре в ФГБОУ «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» на бюджетной основе.

В период обучения в аспирантуре - с 13.02.2017 по 20.09.2017 года Горбаню С.И. был предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям.

Из аспирантуры истец отчислен с 30.03.2018 приказом № 9/13-18 от 30.03.2018.

15 мая 2018 года Горбань С.И. обратился в Военный комиссариат Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска с заявлением о выдаче военного билета.

Согласно выписке из протокола заседаний призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска № 2/У, заключением призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от 30.11.2018 административный истец был зачислен в запас, как не прошедший военную службу по призыву, не имевший на то законных оснований, с указанием категории годности «А» - годен к военной службе.

28.12.2018 административному истцу был дан ответ из ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области», согласно которому оснований для пересмотра решения призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от 30.11.2018 не имеется.

Как следует из объяснений представителя административных ответчиков, право на отсрочку от призыва на военную службу до поступления Горбаня С.И. на обучение в аспирантуру ответчиками не оспаривается. Ответчики полагают, с чем также согласился суд первой инстанции, что право на отсрочку, предоставленную с 30.05.2015, у Горбаня С.И. было утрачено в связи с предоставлением ему академического отпуска.

Однако, по мнению судебной коллегии, такие выводы суда и позиция ответчика не основаны на приведенных выше положениях законодательства и обстоятельствах настоящего дела.

Из содержания пп.б п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не следует, что в связи с предоставлением академического отпуска в период обучения в аспирантуре право на отсрочку от призыва на военную службу утрачивается. Горбань С.И. воспользовался предоставленным ему законом право на академический отпуск в период обучения, академический отпуск предоставлен ему по медицинским показаниям, при этом с 21.09.2017 ░░░░ ░ ░░ 30.03.2018 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 13.06.2013 № 455, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░. 27 ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ 13.02.2017 ░░ 20.09.2017, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31.03.2017 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 03.04.2017 ░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.04.2017) ░ ░░ 22.05.2017 (░░░░ ░░░░░░░░░░ 21.05.2017), ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░);

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 14.06.2017 ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 6 «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 03.04.2017, ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░, 23-328░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ 15.07.2017, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 10 ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░.

30 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, 23, ░░░. 328░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 11 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2004 ░░░░ № 79-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 2/░ ░░ 30 ░░░░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░