Решение от 10.07.2020 по делу № 2-1636/2020 от 27.01.2020

КОПИЯ

86RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года                        город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд, Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, в составе: председательствующий судья Глотов Н.М.,

при секретаре Кишларь Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску истицы, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, третье лицо ФИО2, действующий в своих интересах и интересах третьих лиц ФИО7 и ФИО8, в иске к Администрации города Нижневартовска об оспаривании решения о снятии с учёта и восстановлении в списках граждан на получение мер социальной поддержки,

с участием истицы ФИО3 и её представителя ФИО9, представителя ответчика ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

истица обратилась в суд с иском к Администрации г. Нижневартовска об оспаривании решения о снятии с учёта и восстановлении в списках граждан на получение мер социальной поддержки. В обоснование иска указано, что <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет её и троих несовершеннолетних детей (ФИО7, ФИО8, ФИО1) для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижневартовска. <дата> ответчиком вынесен приказ о постановке граждан на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижневартовска, из данного приказа следует, что истица и её дети поставлены на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижневартовска. 05.07.2016г. Департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска вынесен приказ №-П о признании гражданина участником мероприятия муниципальной программы «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно». <дата> истицей получено обращение от ответчика о включении ее в список получателей социальной выплаты мероприятия «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность» по состоянию на <дата>. <дата> истицей получено уведомление и решение ответчика об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты участника мероприятия «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность». <дата> истицей получено обращение от ответчика, о включении в список получателей социальной выплаты мероприятия «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность» в 2017 году. <дата> истицей получено уведомление от ответчика об исключении из списка получателей социальной выплаты мероприятия «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность» в 2017 году. <дата> истицей получено уведомление от ответчика о включении в список граждан, имеющих трех и более детей - получателей социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в ХМАО -Югре» в 2018 году. <дата> истицей получено уведомление от ответчика о включении в список граждан, имеющих трех и более детей - получателей социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в ХМАО - Югре» в 2018 году. <дата> истицей получено уведомление от ответчика об исключении из списка граждан, имеющих трех и более детей - получателей социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в ХМАО - Югре» в 2018 году. <дата> ответчиком издан приказ о снятии с учёта для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижневартовска, истица снята с учета в связи с утратой гражданином и членами его семьи права на бесплатное приобретение земельного участка, они признаны не нуждающимися в улучшении жилищных условий (обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы (12 м?), с учетом гражданско-правовой сделки от <дата> по отчуждению ФИО2 жилого помещения общей площадью 36,90 м?, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Брак с ФИО2 зарегистрирован <дата>. С приказом истица не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене как противоречащим нормам действующего законодательства, так семья истицы не обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы 18 м?., если бы состояла как в количестве из 5 человек (истица, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО1), так и из 7 человек (истица, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО5, ФИО6). При расчете общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, ответчиком не учтены несовершеннолетние ФИО5, ФИО6, следовательно, у ответчика отсутствовали законные основания для снятия истицы и ее семьи с учета. Просит суд признать незаконным приказ ответчика от <дата> о снятии истицы и её семьи с учёта для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижневартовска, обязать ответчика восстановить в списки граждан истицу и ее семью, имеющую трех и более детей - получателей социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в ХМАО - Югре» подпрограммы IV «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы ХМАО - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года» для получения субсидии с даты первичного признания участниками подпрограммы

Истица и ее представитель в судебном заседании на требованиях настаивали в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица о судебном заседании извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают заявленные исковые требования.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 7.4 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз в соответствии с Законом от <дата> №-оз Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет, не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства - граждане, имеющие трех и более детей.

В судебном заседании установлено, что <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в котором просила принять её и членов её семьи на учет для бесплатного предоставления земельного участка составом семьи: истица и трое её детей – ФИО7, ФИО8, ФИО1 На основании указанного заявления <дата> истица и трое её детей поставлены на учет для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории г.Нижневартовска.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-п утвержден Порядок предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (приложение № к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года»), в соответствии с которым установлены правила и условия предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, а также механизмы предоставления социальных выплат гражданам, включенным органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в реестры строений на <дата>, являющимся участниками программ (подпрограмм, мероприятий) муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, иным категориям граждан, являющихся участниками настоящей государственной программы.

<дата> истица и члены её семьи обратились с заявлением о признании участниками мероприятия «Предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно».

<дата> был издан приказ на основании, которого ответчик признал истицу и членов её семьи участниками указанного мероприятия муниципальной программы.

<дата> в приказ от <дата> внесены изменения в соответствии, с которыми для предоставления социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно в члены семьи истицы был включен её супруг ФИО2.

<дата> ответчиком издан приказ о снятии истицы и членов её семьи с учета для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижневартовска, т.к. ФИО2 <дата> была совершена сделка по отчуждению жилого помещения общей площадью 36.9 м? расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>, т.е. истица и члены её семьи утратили право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, поскольку обеспечены жилой площадью свыше учетной нормы.

Не согласившись с данным приказом, истица обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п. «Г» п. 21 ст. 6.2 Закона ХМАО от <дата> №-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» гражданин снимается с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случаях утраты оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Согласно п. 5 ст. 7.4 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» граждане, ранее принятые на учет с целью предоставления им земельных участков и совершившие после этого сделки купли-продажи, обмена, дарения жилых помещений и (или) земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, с намерением бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов, в результате чего стали относиться к числу граждан, на которых распространяются положения пункта 2 настоящей статьи, снимаются с учета в соответствии с подпунктом «Г» п. 21 статьи 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и могут быть вновь приняты на учет с целью предоставления им земельных участков не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В данном случае при принятии решения о снятии с учета подлежало применению законодательство, действовавшее на момент принятия такого решения.

В судебном заседании установлено, что супруг истицы ФИО2 с <дата> по <дата> являлся собственником жилого помещения площадью 36,9 м? в <адрес>, ул. <адрес>, кроме того, он совместно с истицей в общей совместной собственности с <дата> имеет жилое помещение по адресу г. Нижневартовск, <адрес> площадью 50 м?.

Таким образом, с учётом проданной квартиры истице и членам её семьи принадлежало 86,9 м?, т.е. при учетной норме нуждаемости в 12 м? на каждого члена семьи истицы приходилось более 12 м? (86,9 / 5 = 17,38), соответственно решение ответчика от <дата> о снятии истицы и членов её семьи с учета для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижневартовска является законным. Ссылка на обеспеченность истицы и членов ее семьи менее 18 кв.м. несостоятельна, т.к. данная площадь это норма предоставления жилой площади, а не учетная норма нуждаемости.

Довод представителя ответчика в возражениях о том, что заявление подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, является неверным, т.к. предметом спора является восстановление гражданских прав истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░7 ░ ░░░8, ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                     ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░ ______________ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░ _______ ░.░. ░░░░░░░    

« ___ » _____________ 2020 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░-░░░░ ░ ░░░░ № _______ ___

░░░░░░░░░ ░░░░░ _______ ░.░. ░░░░░░░