Решение по делу № 2-252/2015 от 10.03.2015

Гражданское дело № 2-252/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисейкина А.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Ковалева Е.П.,

при секретаре Килиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в интересах Леонов С.М., Леонова Е.М. к администрации Уярского района Красноярского края, Министерству образования и науки Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Леонов С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Леонова Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Уярского района Красноярского края, Министерству образования и науки Красноярского края о включении истцов в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставлении им жилого помещения на условиях социального найма жилое помещение в <адрес> края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта на территории <адрес>, жилое помещение общей площадью исходя из нормы предоставления – 33 кв.м. с допусками, установленными ч. 14 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» (не менее 28 кв. м. и не более 42 кв.м.). В обосновании заявленных исковых требований указал, что Леонов С.М. и Леонова Е.М. отнесены к категории детей-сирот. В настоящее время жилым помещением не обеспечены, поскольку ранее занимаемое ими жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам, при этом нанимателями жилого помещения не являются, иные вещные права на объекты недвижимого имущества за ними не зарегистрированы.

В судебном заседании заместитель прокурора Уярского района Красноярского края Ковалева Е.П. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В ходе судебного разбирательства Леонов С.М. и Леонова Е.М., исковые требования поддержали в полном объеме, дали аналогичные объяснения указанные в иске.

Представитель ответчика администрации Уярского района Красноярского края – заместитель начальника отдела правового и кадрового обеспечения администрации Уярского района ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования прокурора признала, представив суду отзыв на исковое заявление, согласно которого администрация выражает согласие на предоставление истцам жилого помещения.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Красноярского края в зал суда не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени извещены надлежащим образом. Меры к надлежащему извещению ответчик судом предпринимались в полном объеме, что является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства Уярского района – ведущий специалист по защите прав детей администрации Уярского района Ващенко Г.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав представленные представителями сторон и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 3 и 4 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",дДетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ также установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, что предусмотрено ч. 9 ст. 8 ФЗ.

Аналогичные гарантии предусмотрены ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» № от ДД.ММ.ГГГГ г., дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, исполнения воинской обязанности, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется Правительством края.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

Законом Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", установлено о наделении на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как установлено судом, Леонова Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Леонов С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остались без попечения родителей. Постановлением администрации Уярского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что Леонов М.И., умер ДД.ММ.ГГГГ года, а Леонова Е.Х., умерла ДД.ММ.ГГГГ года, несовершеннолетние: Леонов С.М. и Леонова Е.М. были определены в социальное учреждение на полное государственное обеспечение, возложив на администрацию приюта обязанность опекуна в отношении несовершеннолетней, до определения последней в детское государственное учреждение.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Уярского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ года, Леонова Е.М. и Леонов С.М. являются наследниками по 1/3 доли имущества умершего Леонов М.И. в виде дома, расположенного по адресу: <адрес>, который на основании акта о техническом состоянии объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ года, решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, признан непригодным для проживания.

Из представленного суду уведомления Уярского отдела Росреестра по <адрес> и справки Уярского производственного участка филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> следует, что Леонов С.М. и Леонова Е.М. в собственности иного жилого помещения не имеет.

Таким образом, учитывая, что иного жилья, принадлежащего на праве собственности или по договору социального найма, истцы не имеют, факт невозможности проживания истцов в жилом помещении (п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) бесспорно установлен, а также то, что свои обязательства по включению истцов в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения и по предоставлению улучшенного жилого помещения ответчики не исполнили, а Леонов С.М. и Леонова Е.М. своим правом не воспользовался, а также учитывая положения, изложенные в вышеназванных правовых актах, принятых государством во исполнение содействия детям, оставшимся без попечения родителей, в преодолении трудной жизненной ситуации, являющейся основанием для однократного заключения договора найма специализированного жилого помещения, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора и восстановить истцам право на обеспечение их жилым помещением как лиц из числа детей – сирот и возложить на Министерство образования и науки Красноярского края обязанность включить истцов в список детей-сирот, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения, а администрацию Уярского района Красноярского края обязать предоставить истцам на территории г. Уяра жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Уярского района Красноярского края, удовлетворить.

Восстановить право Леонов С.М., Леонова Е.М. на обеспечение жилым помещением как лиц из числа детей – сирот.

Обязать Министерство образования и науки Красноярского края включить Леонов С.М. и Леонова Е.М. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специального жилищного фонда по договору найма.

Обязать администрацию Уярского района Красноярского края предоставить Леонов С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Леонова Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специального жилого помещения, отвечающее установленным стандартным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта на территории г. Уяра Красноярского края, жилое помещение общей площадью исходя из нормы предоставления – 33 кв.м., с допусками, установленными ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка» (не менее 28 кв. м. и не более 42 кв.м.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Лисейкин