Дело № 2-4797/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2015 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Шипунова И.В.
при секретаре Колесниченко Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО1 в интересах ФИО3, ФИО2 к ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ФИО1 края обратился в суд в интересах ФИО3, ФИО2 к ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» о возложении обязанностей.
В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка по обращению пенсионеров ФИО3, ФИО2 о нарушениях, допущенных сотрудниками ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» (далее – ООО «ЮСЭК») при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № П1015-Ф0012, о непредставлении ему ответов на письменные обращения.
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 в нарушение указанных требований была самостоятельно сорвана пломба с принадлежащего ему прибора учёта электрической энергии. В результате ФИО27 сотрудниками ОАО «Алтайэнергосбыт» на основании расчёта объёма безучётно потреблённой электроэнергии, установленного сотрудниками ООО «ЮСЭК», была начислена задолженность в размере 30177, 80 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата последней проверки) по ДД.ММ.ГГГГ (дата составления акта о неучтённом потреблении электроэнергии). В настоящее время ОАО «Алтайэнергосбыт» ФИО28 предъявляются требования о погашении задолженности в размере <данные изъяты> рублей, в противном случае предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено. Однако размер предъявляемой ОАО «Алтайэнергосбыт» к оплате задолженности существенно завышен в результате незаконных действий и бездействия сотрудников ООО «ЮСЭК», поскольку факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее – Основные положения).
Сотрудниками ООО «ЮСЭК» составлен акт о неучтённом потреблении электроэнергии только ДД.ММ.ГГГГ, в акте указана дата последней проверки (приёмки прибора учёта) - ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, согласно акту и прилагаемому к нему расчёту, период безучётного потребления электроэнергии составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 984 часа (24 часа *41 день).
Между тем, факт срыва пломбы был установлен сотрудниками ООО «ЮСЭК» ранее и период безучётного потребления электроэнергии составил не 41 день, как указано в акте, а 18 дней (432 часа).
Согласно доводам обращения ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на следующий день после срыва пломбы по сообщению ФИО11 о срыве пломбы, сделанному по телефону, к нему домой прибыли сотрудники ООО «ЮСЭК», которые обнаружили факт срыва пломбы, однако в нарушение п. 192 Основных положений не составили ДД.ММ.ГГГГ акт по факту безучётного потребления электроэнергии.
Указанный довод обращения подтверждается, в том числе, информацией генерального директора ООО «ЮСЭК» по запросу прокуратуры ФИО1, согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра сотрудниками ООО «ЮСЭК» выяснилось, что прибор учёта по адресу: ....; .... является нерасчётным - отсутствует пломба, установленная энергоснабжающей организацией ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на имя генерального директора ООО «ЮСЭК» ФИО12 направлено заказным письмом заявление о том, что в связи с аварийной ситуацией, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, он самостоятельно произвёл снятие пломбы, установленной ОАО «Алтайэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ. В указанном заявлении ФИО13 просит произвести приёмку учёта электроэнергии. Указанное заявление получено ООО «ЮСЭК» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.
Аналогичное заявление ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 заказным письмом направил начальнику ФИО1 участка ООО «ЮСЭК» ФИО6, которое получено последней лично ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 заказным письмом направил заявление генеральному директору ООО «ЮСЭК» о том, что прибывшие к нему ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «ЮСЭК» акт о безучётном потреблении электроэнергии не составили, предлагали подписать незаполненный бланк акта о безучётном потреблении электроэнергии. В указанном заявлении ФИО16 просил вмешательства генерального директора в данную ситуацию, поскольку учёт электроэнергии на момент написания заявления не принят как расчётный. Указанное заявление получено ООО «ЮСЭК» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
Таким образом, акт о безучётном потреблении ФИО17 электроэнергии должен быть составлен сотрудниками ООО «ЮСЭК» не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, что, несмотря на установление ДД.ММ.ГГГГ факта безучётного потребления электроэнергии, не было сделано, в результате чего, размер задолженности, предъявляемой ФИО18 за неучтённую электроэнергию, существенно завышен.
Мощность электропотребляющего оборудования, указанного в акте от ДД.ММ.ГГГГ № П1015-Ф0012 о неучтённом потреблении электроэнергии и использованная при расчете задолженности за неучтено потреблённую электроэнергию, не соответствует действительности.
Так, в акте от ДД.ММ.ГГГГ указана мощность эл. плиты 6 квТ, однако фактически из трёх конфорок работает только одна, мощность единственной работающей конфорки составляет 1,5 квт, что подтверждается талоном гарантийного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ. Остальные 2 конфорки не работают, что можно проверить в любое время. На момент проверки сотрудники ООО «ЮСЭК» не проверяли, функционируют ли данные конфорки, акт от ДД.ММ.ГГГГ составлялся не на месте проверки и не в присутствии ФИО19 потребитель данный акт не подписывал, т.к. сведения, указанные в нём, в том числе о мощности приборов, не соответствуют действительности.
В акте указана мощность эл. чайника 2 квт, однако на чайнике указана мощность 650-800 Вт (0,65 - 0,8 кВТ). Фактически сотрудниками ООО «ЮСЭК» не устанавливалась мощность данного прибора, поэтому в акте указана неверная мощность.
В акте указана мощность стиральной машины 2 Квт, однако на стиральной машине указана мощность 1,85 квт, что также никто не устанавливал на момент проверки.
В акте указана мощность двух холодильников 1,2 квт, однако мощность одного из холодильников («Стинол») составляет 0,14 Квт, другого холодильника («Бирюса»)- 0,085 кВт, что подтверждается техническими документами на холодильники, итого 0,225 кВТ. При определении мощности данных приборов сотрудники ООО «ЮСЭК» не смотрели данные технические документы, поэтому в акт внесены неверные сведения о мощности холодильников.
В акте указана мощность двух телевизоров 0,6 кВТ (по 0,3 квт каждый), однако на мощность одного из телевизоров («Томпсон») - 40Вт (0,04 Квт), мощность второго телевизора («Самсунг») - 120 Вт (0,12 Квт), итого 0,16 квт, что подтверждается техническими документами на телевизоры, которые сотрудники ООО «ЮСЭК» при определении мощности приборов не изучали.
С указанной в акте мощностью компьютера 0,5 квт истцы согласны.
В акте указана мощность освещения 0,95 квт, а за 4 люстры - 0,380 квт. В действительности же мощность люстр составляет 15вт (0.015 Квт), 45 вт (0,045 квт), 45 ВТ (0,045 квт) и 15 вт (0,015 квт), всего 0, 120 квт.
Итого мощность электропотребляющего оборудования составляет 4.805 квт., а не 12,68 квт, как указано в акте.
Таким образом, размер задолженности составляет: 2075, 76 квт/час — 406 (начисленная потребителю электроэнергия за период перерасчёта)* 2,50 руб. (тариф)=4174, 40 рублей (а не 30177,80 руб, как предъявляется потребителю). Указанную задолженность ФИО20 погасил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией.
Кроме того, ООО «ЮСЭК», а также Павловским сетевым участком ООО «ЮСЭК» в 30-дневный срок не направило письменные ответы на вышеупомянутые заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от 03.03.2015г.
При этом информация ООО «ЮСЭК» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленная в прокуратуру района, о том, что по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ начальником ФИО1 сетевого участка в его адрес направлено письмо об обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам и прибору учета, не может свидетельствовать о надлежащем, всестороннем рассмотрении обращения, поскольку не дана оценка всем доводам указанного обращения, в частности доводу ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «ЮСЭК» провели у него проверку прибора учета электроэнергии, но прием учета не провели. Письменные ответ на обращения ФИО3 к генеральному директору ООО «ЮСЭК» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ вообще не направлены.
Указанными действиями и бездействием нарушают права ФИО3, ФИО2, поскольку в настоящее время вследствие незаконных действий и бездействия ООО «ЮСЭК» со стороны ОАО «Алтайэнергосбыт» к ним продолжают предъявляться претензии по оплате задолженности в размере 30 177, 80 рублей.
В связи с чем, прокурор просит признать незаконными действия ООО «Юно-Сибирская энергетическая компания», выразившиеся в неправомерном определении объема безучетной потребленной электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и применении в расчете объема безучетной потребленной электроэнергии, приведенном в расчетном листе к акту о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № П1015-Ф0012, сведений о мощности ресурсопотребляющего оборудования, не соответствующих действительности; обязать ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» произвести перерасчет объема безучетной потребленной ФИО3 электрической энергии исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и фактической мощности ресурсопотребляющего оборудования, перечисленного в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № П1015-Ф0012; признать незаконным бездействие ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания», выразившееся в ненаправлении ФИО3 письменных ответов на его обращения, адресованные генеральному директору ООО «Южно- сибирская энергетическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, и начальнику ФИО1 сетевого участка ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» провести проверку по указанным обращениям ФИО3 с направлением ему письменных ответов на данные обращения.
В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО7, материальный истец ФИО3 на исковых требованиях настаивала и по доводам, изложенным в исковом заявление.
Иные участники процесса в суд не явились, извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Статьей 21 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике» Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков; существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности; порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.
В рамках предоставленных полномочий ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято постановление № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.
Пунктом 2 Основных положений установлено, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Право субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) и сетевых организаций проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии и составлять акты о выявленных нарушениях предусмотрено пунктами 167, 192, 193 Основных положений.
Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.
В судебном заседании установлено, что между ОАО «Алтайэнергосбыт» и ФИО3 заключен договор энергоснабжения бытового потребителя от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту проверки учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОАО «Алтайэнергосбыт» установлена пломба электросчетчика в жилом доме истца ФИО3 по адресу .....
Из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на имя генерального директора ООО «ЮСЭК» следует, что он уведомляет ответчика в связи с аварийной ситуацией произошедшей ДД.ММ.ГГГГ произведено снятие пломбы электроснабжающей организации ОАО «Алтайэнергосбыт», установленной ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № ПЮ15-Ф0012 о неучтенном потреблении электроэнергии (для физических лиц) контролером ООО «ЮСЭК», с участием ФИО3 выявлено безучетное потребление электроэнергии, пломба установленная на приборе учета не соответствует акту – приемки от ДД.ММ.ГГГГ. пломба не ЭСО.
В результате ФИО3 сотрудниками ОАО «Алтайэнергосбыт» на основании расчета объема безучетно потребленной электроэнергии, составленного сотрудниками ООО «ЮСЭК», была начислена задолженность в размере 30 177, 80 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 176 Основных положений установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.
Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета.
Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что ответчик нарушил порядок составления акта о неучтенном потреблении энергии, поскольку исходя из выше приведенных норм права должен был составить акт при выходе на место, с учетом того, что ему было известно о срыве пломбы ДД.ММ.ГГГГ.
Суд основывает свои выводы на представленном ответе на запрос прокуратуры от имени директора ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» согласно, которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра сотрудниками ООО «ЮСЭК», выяснилось, что прибор учета по адресу .... является нерасчетным – отсутствовала пломба, установленная энергоснабжающей организацией ДД.ММ.ГГГГ.
По данному осмотру сотрудниками ООО «ЮСЭК» акт не был составлен. Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.
В акте от ДД.ММ.ГГГГ указана мощность эл. плиты 6 КВт, эл. чайника 2 квт, стиральной машины 2 КВт, мощность двух холодильников 1,2 КВт, мощность двух телевизоров 0,6 КВт, компьютера 0,5 КВт, мощность освещения 0,95 КВт, а за 4 люстры - 0,380 КВт.
Прокурор указывает, что мощность электропотребляющего оборудования составляет 4,805 КВт., а не 12,68 квт, как указано в акте.
В силу пункта 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X этого документа.
Таким образом, акт о неучтенном потреблении энергии является основным документом, на основе которого рассчитывается объем бездоговорного потребления.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из представленных в судебное заседание фотографий телевизора «Томсон», гарантийного талона и товарного чека на телевизор «Самсунг», гарантийного талона на электрическую плиту, фотографий и характеристик двух холодильников, гарантийного талона, чека, фотографии на машинку автомат «Индезит», товарного чека на термочайник следует, что при определении мощности данных приборов сотрудники ООО «ЮСЭК» не осматривали данные технические документы, поэтому в акт внесены неверные сведения об электроприборов, поскольку они разнятся с действительностью. Помимо всего прочего акт ФИО3 не подписывал, в графе подпись имеется запись «от подписи отказался».
В связи с этим суд находит основания для возложения на ответчика обязанности осуществить перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию с учетом установленной даты выхода на осмотр ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и соглашается с доводом истца о том, что мощность электропотребляющего оборудования, указанного в акте от ДД.ММ.ГГГГ № П1015-Ф0012 о неучтённом потреблении электроэнергии и использованная при расчете задолженности за неучтено потреблённую электроэнергию, не соответствует действительности.
В результате нарушения ответчиком порядка составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии истец был лишен гарантированного законом права представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной энергии, с учетом которых произведен расчет безучетного потребления электроэнергии.
Следовательно суд приходит к выводу о возможности возложения на ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» обязанность произвести перерасчет объема безучетной потребленной ФИО3 электрической энергии, исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и фактической мощности ресурсопотребляющего оборудования, находящегося по адресу: ФИО21 ФИО1, .....
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исковом заявлении прокурор указывает, что в нарушение названных требований закона ООО «ЮСЭК», а также Павловским сетевым участок ООО «ЮСЭК» в 30–дневный срок не направило письменные ответы на заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на имя генерального директора ООО «ЮСЭК» ФИО22 направлено заказным письмом заявление о том, что в связи с аварийной ситуацией, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, он самостоятельно произвёл снятие пломбы, установленной ОАО «Алтайэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ. В указанном заявлении ФИО23 просит произвести приёмку учёта электроэнергии. Указанное заявление получено ООО «ЮСЭК» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.
Аналогичное заявление ДД.ММ.ГГГГ Делёв Г.Е. заказным письмом направил начальнику ФИО1 участка ООО «ЮСЭК» ФИО6, которое получено последней лично ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 заказным письмом направил заявление генеральному директору ООО «ЮСЭК» о том, что прибывшие к нему ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «ЮСЭК» акт о безучётном потреблении электроэнергии не составили, предлагали подписать незаполненный бланк акта о безучётном потреблении электроэнергии. В указанном заявлении ФИО25 просил вмешательства генерального директора в данную ситуацию, поскольку учёт электроэнергии на момент написания заявления не принят как расчётный. Указанное заявление получено ООО «ЮСЭК» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
Согласно письму ООО «ЮСЭК» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному в прокуратуру ФИО1, на обращение ФИО3, полученное ООО «ЮСЭК» ДД.ММ.ГГГГ энергетическая компания направила письмо об обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам и прибору учета по адресу .... для проведения инструментальной проверки.
Указанная информация, содержащаяся в ответе, по мнению суда не может свидетельствовать о надлежащем, всестороннем рассмотрении обращения ФИО3, поскольку не дана оценка всем доводам указанного обращения, в частности доводу ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «ЮСЭК» провели у него проверку прибора учета электроэнергии, но прием учета не провели и суд не может признать данный ответ соответствующим требованиям пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Более того, доказательств направления данного ответа в адрес ФИО3 ответчиком не представлено.
Суд считает необходимым возложить на ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» обязанность направить письменные ответы на обращения ФИО3, адресованные генеральному директору ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также начальнику ФИО1 сетевого участка ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.
Требования прокурора о признании незаконными действия ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания», выразившиеся в неправомерном определении объема безучетной потребленной электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и применении в расчете объема безучетной потребленной электроэнергии, приведенном в расчетном листе к акту о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № П1015-Ф0012, сведений о мощности ресурсопотребляющего оборудования, не соответствующих действительности не подлежат удовлетворению, поскольку обстоятельства незаконности действий ответчика являются основаниями, но не предметом иска, к тому же ответчик ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» является не государственным органом, а юридическим лицом.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» обязанность произвести перерасчет объема безучетной потребленной ФИО3 электрической энергии, исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и фактической мощности ресурсопотребляющего оборудования, находящегося по адресу: Павлоский ФИО1, .....
Возложить на ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» обязанность направить письменные ответы на обращения ФИО3, адресованные генеральному директору ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также начальнику ФИО1 сетевого участка ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.
В остальной части исковые требования прокурора ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Шипунов