Решение от 24.05.2024 по делу № 2-1646/2024 от 12.03.2024

Дело № 2-1646/2024

УИД 55RS0002-01-2024-002150-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года                                г. Омск

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Захаровой Н.Ю.,

при секретаре Салей М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, администрации Центрального административного округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, в обоснование требований указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцом на основании дарения был приобретен жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 30,1 кв.м., впоследствии на основании разрешения инженера по индивидуальной застройке, указанный жилой дом был истцом перестроен и на сегодняшний день его площадь составляет 108,8 кв.м., кадастровый №.

Жилой дом был построен на выделенном земельном участке. Однако надлежащим образом право собственности на жилой дом зарегистрировано не было.

Он, построив спорное домовладение на земельном участке, проживает в нем постоянно, домовладение находится в его законном владении, в силу ст. 222 ГПК РФ он приобрел на него право собственности, несет расходы на его содержание. Техническим паспортом подтверждается, что на земельном участке по адресу <адрес>, площадью 30,1 кв.м. был построен истцом жилой дом площадью 108,8 кв.м. На домовладение заведена домовая книга. Компетентным органом требования о сносе или переносе спорного строения не предъявлялись. Согласно экспертному заключению жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании вышеизложенного, ФИО2 просит признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> площадью 108,8 кв.м., с кадастровым номером №

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что истцу жилой дом был подарен площадью 31 кв.м., дом был ветхим, нуждался в ремонте. Истец получил разрешение на реконструкцию и перестроил дом. Площадь дома была увеличена до 108,8 кв.м. На кадастровый учет дом был поставлен декларативно. Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на дом не представляется возможным, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. В архивных документах есть сведения о купчей крепи от ДД.ММ.ГГГГ года. Дом соответствует строительным и противопожарным требованиям, не несет угрозу жильцами, а также соседям.

Представитель ответчика Администрация г Омска судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком, вопрос о признании права собственности на реконструированный жилой дом относится к полномочиям администрации ЦАО <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Центрального АО <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО9 и ФИО10 просили рассмотреть дело без их участия, указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статье 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу положений пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно п. 43 указанного Постановления, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м., жилой площадью 17,4 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 398 кв.м.

Как следует из договора дарения, данный дом принадлежал продавцу ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Первой Омской ГНК по реестру за № и справки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью 30,1 кв.м. было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационной записью на договоре дарения.

Согласно техническому паспорту на вышеуказанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, общая площадь жилого дома составляет 30,1 кв.м.

Из представленной выписки из постановления Куйбышевской администрации №-п от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инженером по индивидуальной застройке выдано ФИО2, проживающему по <адрес> выдано разрешение выполнить индивидуальный проект жилого дома размером 9,0х6,0 взамен ветхого, по окончании строительства дом сдать комиссии района. Проверено, что установка надворных построек соответствует противопожарным и строительным нормам. <адрес> дома не ограничена.

Согласно техническому паспорту на вышеуказанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, год постройки <адрес> год, общая площадь жилого дома составляет 108,8 кв.м., жилая площадь жилого дома - 69,4 кв.м., жилой дом состоит из 2 этажей.

Таким образом, спорный жилой дом обладает признаками самовольной постройки.

Согласно выписке из ЕГРН на кадастровом учете стоит жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 108,8 кв.м. по адресу <адрес> угол <адрес>. Год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Главное управление по земельным ресурсам <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, местоположение которого установленного относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>

Письмом Главного управления по земельным ресурсам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уведомлен о том, что из представленных ФИО2 документов следует, что на испрашиваемом земельном участке находится объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, ЦАО, <адрес> угол 16 Линия <адрес>, правоустанавливающие документы на данный объект недвижимости не представлены. В связи с чем, земельный участок в порядке ст. 36 ЗК РФ предоставлен быть не может. Дополнительно сообщают, что право собственности на жилой дом может быть признано в судебном порядке.

Из справки БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ о характеристиках объекта государственного технического учета, следует, что объект – индивидуальный жилой дом по адресу <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м., на дату обследования от ДД.ММ.ГГГГ снесен. В материалах архивного дела землеотводные документы, а также сведения о них отсутствуют. В архивном деле имеется ссылка на купчую крепь от ДД.ММ.ГГГГ, за №, зарегистрированную ГКХ 30 октября за №, заключенную с ФИО1. Содержание документа не известно. Согласно материалам технической инвентаризации объект недвижимости ранее значился по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Из ответа БУОО «Исторический архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде Первой омской государственной нотариальной конторы в имеющихся документах за ДД.ММ.ГГГГ год купчей крепи № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной ГКХ ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенной с ФИО1 на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>) не имеется. Выявленными сведениями о предоставлении гражданам <адрес> и <адрес> земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов архив не располагает.

В соответствии с положениями статей 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований статьей 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу части 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу статьи 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу пункта 4 статьи 3 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истца вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном порядке.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" действующего на момент возведения жилого дома в 1978 году (утратил силу в 1988 году - Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 8502-XI) - в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В силу статьи 104 ЗК РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

Как установлено судом, по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарила ФИО2 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м., жилой площадью 17,4 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 398 кв.м.

Жилой дом принадлежал продавцу ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Первой Омской ГНК по реестру за № и справки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 указанный жилой дом подарили ФИО6 и ФИО7, которым жилой дом принадлежал на основании регистрационного удостоверения, выданного омским Городским бюро инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи, удостоверенного первой Омской госнотконторой от ДД.ММ.ГГГГ по р. № № и справки бюро инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из инвентарной карточки на усадебный участок следует, что основанием землевладения ФИО1 является купчая креп. от ДД.ММ.ГГГГ, реестр. №, зарег. ГКХ 30 октября за №. срок пользования – бессрочное.

Право пожизненного наследуемого владения впервые установил Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О собственности в СССР", а земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> использовался истцом, его правопредшественниками на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, в период предоставления земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. Однако, отсутствие у истца такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Само по себе отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество в ЕГРП не лишает собственника права собственности на это имущество, а отсутствие разрешения на строительство (ввод объекта в эксплуатацию) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности.

Жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 108,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> граничит с жилым домом <адрес> по <адрес>, собственником которого является ФИО9, и с жилым домом № по <адрес>, собственником которого является ФИО10

И ФИО9, и ФИО10 дали согласие на сохранение жилого дома истца.

Представленными выписками из ЕГРН подтверждается, что за ФИО10 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 293 кв.м., расположенным по адресу <адрес>, за ФИО9 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., расположенным по адресу <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет и их границы определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, собственники смежных земельных участков не возражают против узаконения самовольно возведенного ФИО2 жилого дома.

Согласно заключению специалиста ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, специалист пришел к выводу, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> угол 16 Линия, соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы 3-х лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Расстояние до соседних домов: до <адрес> расстояние 8,5м., до <адрес> расстояние 8,4м. Имеются письменные согласия от собственников соседних домов на сохранение объекта, так как их права не затронуты и не нарушены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, который принадлежал предыдущим собственникам на праве бессрочного пользования, оно не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 108,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                (<░░░░░░ ░░░░░░>)                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31 ░░░ 2024 ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>