Решение по делу № 2а-250/2018 от 02.07.2018

        Дело № 2а-250/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г.     г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Владимировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Печорского района о прекращении действия права Семеновой О.С. на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печорского района Псковской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Семеновой О.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что Семеновой О.С. выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем № *** сроком действия с **.**.****г. по **.**.****г., категория «В», которое в настоящее время является действительным.

Согласно полученной из ГБУЗ «Печорская районная больница» информации Семенова О.С. состоит на диспансерном учете в поликлинике ГБУЗ «Печорская района больница» с диагнозом .....

Наличие у Семеновой О.С., состоящей на учете у нарколога с диагнозом зависимость от алкоголя, права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права определенного круга лиц на безопасные условия движения.

Со ссылкой на ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Семеновой О.С., подтвержденное водительским удостоверением № ***, категории «В».

Пом.прокурора Смирнова Ю.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, приведенные в иске, поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Семенова О.С. в судебном заседании пояснила, что состоит на диспансерном учете, неоднократно проходила курс лечения от алкоголизма, но к врачу-наркологу не являлась, так как не получала приглашений. Алкоголь не употребляет порядка 1.5 лет, ТС не управляет, действия права на управление ТС просит не прекращать.

Представитель заинтересованного лица МО МВД РФ «Печорский» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, административные исковые требования поддерживают.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Печорская районная больница» Хабаров А.Н. (врач психиатр-нарколог) в судебном заседании пояснил, что Семенова О.С. с *** года состояла на проф.учете с диагнозом «алкогольная зависимость», в *** году с учета была снята в связи со стойкой ремиссией. В апреле *** года она вновь была поставлена на учет, но уже на диспансерный, в связи с получением выписного эпикриза из Псковского областного наркологического диспансера. В дальнейшем районная больница регулярно получала выписные эпикризы о прохождении Семеновой О.С. курса лечения от .... на базе Псковского областного наркологического диспансера. Семеновой О.С. неоднократно направлялись приглашения о явке к врачу-наркологу, на которые она не реагировала, ни разу не явилась. На сегодняшний момент оснований для снятия Семеновой О.С. с учета не имеется, она нуждается в наблюдении, обязана ежемесячно являться на прием.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что Семенова О.С. обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ей **.**.****г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области, что подтверждается водительским удостоверением ***, сроком действия до **.**.****г..

При этом Семенова О.С. состоит на диспансерном учете в кабинете нарколога с *** года с диагнозом «....», неоднократно проходила курс лечения в наркологическом отделении Псковского областного наркологического диспансера, крайний раз имел место в октябре *** года.

В соответствии со ст.2 ФЗ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст.23 ФЗ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.27 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.

Согласно ст.28 ФЗ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, предоставленное Семеновой О.С. право управления транспортными средствами при наличии прямого противопоказания ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, а потому действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Доводы, приведенные Семеновой О.С. о том, что она не управляет ТС, к врачу-наркологу не являлась ввиду неполучения приглашения, алкоголь не употребляет на протяжении порядка 1.5 лет не имеют правового значения для существа рассматриваемого дела.

Так, приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст. 2 п. "а").

В рассматриваемом случае факт выздоровления административного ответчика не установлен, последняя продолжает состоять на диспансерном учете с заболеванием, наличие которого является прямым противопоказанием к управления ТС.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., **.**.****░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.