Решение от 19.12.2024 по делу № 8Г-33748/2024 [88-30460/2024] от 30.10.2024

инстанция - Федотов JI.A.

инстанция - Емельянова Н.В. (докладчик), Альчикова Е.В., Дробышева Т.В.

68RS0001-01-2023-001266-92
8Г-33748/2024 (88-30460/2024)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2024 г.    город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда
общей юрисдикции в составе

председательствующего Зуевой Н.В.,

судей Васева А.В. и Беловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием
системы видео-конференц связи гражданское дело по иску ФИО3
ФИО3 к УФК по Тульской области, УФСИН России по
Тамбовской области и ФСИН России о взыскании вреда, процентов за
пользование чужими денежными средствами, единовременной выплаты
пенсионерам (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-
955/2024) по кассационной жалобе ФСИН России на апелляционное
определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского
областного суда от 29 июля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Зуевой Н.В., пояснения Панкова Н.В.,
возразившего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Панков Н.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с
иском о возмещении вреда, в виде сумм пенсии, невыплаченной по вине
сотрудников ФКУЗ МСЧ - 68 ФСИН России.

Определение от 17.03.2023 Октябрьским районным судом г. Тамбова к
участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по
Тамбовской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельные требования относительно предмета спора ФКУ ИК - 8
УФСИН России по Тамбовской области и ФКУЗ МСЧ - 68 ФСИН России.

Кроме того, Октябрьским районным судом г. Тамбова к участию в деле
в качестве соответчика привлечено УФК по Тульской области.

Определением от 10.04.2023 данное гражданское дело передано по
подсудности в Советский районный суд г. Тамбова для рассмотрения по
существу.

В исковом заявлении Панков Н.В. указал, что 12.12.2022
апелляционной инстанцией без изменения оставлено решение Октябрьского

районного суда г. Тамбова от 28.07.2022, которым признаны незаконными
действия ФКУЗ МСЧ - 68 ФСИН России по неполному проведению ему
медицинских обследований. По причине задержки подготовки направления в
отношении него в ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России, ему несвоевременно была установлена группа инвалидности и назначена пенсия.

На основании изложенного Панков Н.В. с учётом уточнения
требований просил взыскать с УФСИН России по Тамбовской области в
свою пользу денежные средства, которые он должен был получить в виде
пенсии за период с 22.06.2021 по 26.10.2021 в сумме 47 584 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 9308, 87 руб.,
единовременную выплату пенсионерам на основании Указа Президента
Российской Федерации от 24.08.2021 № 486 «О единовременной денежной
выплате гражданам, получающим пенсию» в размере 10 000 руб., а также
взыскать сумму индексации с учётом инфляции с 22.06.2021, исходить из
размера пенсии выплачиваемой на момент рассмотрения дела в суде и
провести перерасчет с учетом ключевой ставки Центрального Банка
Российской Федерации в размере 8,5 % за 2 года и 3 месяца.

В ходе рассмотрения дела Советским районным судом г. Тамбова,
протокольными определениями от 29.05.2023 и от 03.07.2023 к участию в
нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования
относительно предмета спора привлечено Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, в
качестве ответчика ФСИН России.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 20 ноября 2024 г. в
удовлетворении исковых требований Панкова Н.В. к УФК по Тульской
области, УФСИН России по Тамбовской области и ФСИН России о
взыскании вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами,
единовременную выплату пенсионерам, индексации денежных средств -
отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским
делам Тамбовского областного суда от 29 июля 2024 г. постановлено:

решение Советского районного суда г. Тамбова от 20 ноября 2023 г.
отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО3 удовлетворить
частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны
в пользу ФИО3 убытки в размере
недополученной пенсии по инвалидности за период с 09.09.2021 по
26.10.2021 в размере 7408,38 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части Панкову Н.В.

отказать.

В кассационной жалобе ФСИН России просит изменить апелляционное
определение в связи с нарушением норм материального и процессуального
права и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в
судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке статьи 167, части
5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной
жалобе, законность судебного постановления, принятого судом
апелляционной инстанции, кассационный суд не находит оснований для
удовлетворения жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных
постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются
несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном
постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами
первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное
применение норм материального права или норм процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены
апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского
районного суда г. Тамбова от 28 июля 2022 г. признаны незаконными
действия ФКУЗ МСЧ - 68 ФСИН России по неполному проведению
медицинских обследований Панкова Н.В., необходимых для получения
клинико - функциональных данных заболеваний в целях проведения медико -
социальной экспертизы на основании заявления Панкова Н.В.

С Российской Федерации в лице ФСИН России за счёт казны
Российской Федерации в пользу Панкова Н.В. взыскана компенсация
морального вреда в сумме 5000 руб.

В мотивировочной части приведенного решения, признавая действия
ФКУЗ МСЧ - 68 ФСИН России незаконными, суд указал, что действия ФКУЗ
МСЧ - 68 ФСИН России привели к затягиванию проведения МСЭ,
следовательно к нарушению прав административного истца на
своевременное получение им средств реабилитации согласно
Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида,
выдаваемой федеральным государственным учреждением медико -
социальной экспертизы № 1154.2.68/2021 к протоколу проведения медико -
социальной экспертизы гражданина от 08.11.2021 №1492.2.68/2021.

Апелляционным определением судебной коллегии по
административным делам Тамбовского областного суда от 12 декабря 2022 г.
решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 июля 2022 г.
отставлено без изменения.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о нарушении прав
Панкова Н.В. действиями ФКУЗ МСЧ - 68 ФСИН России, суд апелляционной

инстанции в апелляционном определении от 12 декабря 2022 г. установил,
что в силу закона на исправительное учреждение (в данном случае на ФКУЗ
МСЧ - 68 ФСИН России) возложена обязанность по формированию пакета
документов, в том числе и проведения необходимых исследовании,
заключений врачей, требования к которым установлены Постановлением
Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица
инвалидом» необходимых для направления на медико-социальную
экспертизу по заявлению осужденного.

При этом, документы в отношении Панкова Н.В. дважды возвращались
для устранения недостатков, что привело к затягиванию проведения МСЭ.
По направлению на МСЭ осужденного Панкова Н.В. от 11.10.2021 не
установлена группа инвалидности, только при направлении 26.10.2021 ФКУЗ
МСЧ-68 ФСИН России были исправлены все недостатки.Отказывая истцу в иске, суд первой инстанции исходил из того, что
указанные в судебных постановлениях факты не свидетельствуют о
причинении вреда, а лишь указывают на неполное проведение медицинских
обследований Панкова Н.В., что противоречит содержанию указанного
решения и апелляционного определения, из которых напрямую
усматривается, что незаконность действий ФКУЗ МСЧ-68 по ненадлежащему
оформлению направления Панкова Н.В. на МСЭ, привела к затягиванию
проведения медико-социальной экспертизы, а соответственно к
установлению группы инвалидности и получения им средств реабилитации.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не
согласился.

Будучи допрошенным судом апелляционной инстанции Пичугин А.Н.,
который на тот момент осуществлял полномочия руководителя бюро № 2
медико-социальной экспертизы и подписывал протоколы медико-социальной
экспертизы в отношении Панкова Н.В. от 10.09.2021, 12.10.2021, 08.11.2021
пояснил, что группа инвалидности 12.10.2021 истцу не была установлена по
тем сведениям, которые были изложены в направлении, дефекты в
оформлении документации не были устранены в полном объеме. Надлежаще
оформленное направление поступило в МСЭ только 26.10.2021.

В основу выводов об отказе в иске суд первой инстанции положил
показания допрошенного в судебном заседании руководителя ФКУ «ГБ МСЭ
по Тамбовской области» Минтруда России Овчинникова А.Н., пояснившего,
что состояние здоровья Панкова Н.В. могло измениться с даты медико-
социальной экспертизы 12.10.2021 и до дня проведения медико-социальной
экспертизы 08.11.2021 на основании которой Панкову Н.В. установлена

3 группа инвалидности.

В свою очередь из протокола проведения медико-социальной
экспертизы от 08.11.2021 следует, что по результатам госпитализации
Панкова Н.В. в период с 03.06.2021 по 05.07.2021 на основании выписки из
истории его болезни следует наличие у него диагноза: Артроз правого
голеностопного сустава, правого Шапарова сустава, сустава Лисфранка.

Двусторонний гонартроз. Укорочение правой нижней конечности 4 см.
Укорочение правой стопы 3 см. Остеопороз костей правой стопы.

Группа инвалидности установлена ему по основному диагнозу:
деформирующий полиостеопароз с поражением голиностопных суставов
2 ст., суставов стоп справа 3-4 ст., слева 2 ст., левого локтевого сустава 3 ст.,
укорочение правой н/конечности 4 см, укорочение правой стопы 3 см.,
Остеопороз костей правой стопы.

Суд апелляционной инстанции указал, что при таких обстоятельствах у
суда не имелось оснований только исходя из показаний свидетеля, которые
при этом носили предположительный характер, отказывать в иске.

Поскольку обязанность представлять доказательства отсутствия вины в
причинении вреда законом возложена на ответчика, судом апелляционной
инстанции представителю ФСИН России было предложено представить
доказательства, подтверждающие их доводы о необоснованности заявленных
требований, от предоставления которых ответчик уклонился.

При изложенных обстоятельствах, наличия установленных судами
фактов затягивания проведения МСЭ в отношении Панкова Н.В. по вине
сотрудников ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, суд апелляционной инстанции
пришел к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований
для отказа ему в иске.

Определяя размер подлежащих взысканию в пользу Панкова Н.В.
убытков, суд апелляционной инстанции учел, что вопреки доводам ис░░░ ░
░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 20 ░░░░░░░
2006 ░. № 95 «░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░»
(░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░
░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 05.04.2022 № 588 (░░░. ░░ 28.11.2023)
«░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░
░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░
«░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ 09.09.2021.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ 26.10.2021.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.09.2023
(░░░ 1 ░.░. 115) ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░ 24.11.1995 № 181-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ 3 ░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░
░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 09.09.2021 ░░ 26.10.2021 ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ 7 408,38 ░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-68 ░░░░ ░░░░░░,
░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░
░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░
░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ 68 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░
░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░. 15, 1064 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2
░░. 61 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2022 ░.,
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ - 68 ░░░░ ░░░░░░ ░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.,
░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░
░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 3
░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2022 ░. ░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ -
68 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 379.7 ░░░ ░░,
░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.6, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░