Решение по делу № 7р-388/2018 от 18.06.2018

Судья Черных А.В. Дело №7р- 388/2018

РЕШЕНИЕ

    г. Красноярск                         28 июня 2018 г.

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД РФ «Красноярское» Лобанова Н.И. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 10 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭкономЖилСтрой»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 01 ноября 2017 года старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД РФ «Красноярское» Лобанова Н.И. ООО «ЭкономЖилСтрой» было привлечено к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно постановлению, юридическим лицом создана угроза безопасности дорожного движения путем строительства подпорной стены на проезжей части автомобильной дороги у дома № № по ул. Пролетарской г. Красноярска, что выявлено 14 сентября 2017 года.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 10 апреля 2018 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду истечения срока давности привлечения ООО «ЭкономЖилСтрой» к административной ответственности.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в порядке ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД РФ «Красноярское» Лобанов Н.И. просит решение суда отменить, указывая, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭкономЖилСтрой» было вынесено в пределах срока давности, установленного в ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Красноярское» Чихачев С.А. жалобу поддержал, защитник Попова А.А. возражала против ее удовлетворения.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, оснований к отмене либо изменению судебного решения не нахожу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Статьей 12.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Объективная сторона указанного правонарушения предполагает противоправные действия виновного лица.

Соответственно, течение срока давности привлечения к административной ответственности начинается с момента совершения действий, перечисленных в диспозиции ст. 12.33 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по делам указанной категории составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.Из дела следует, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ в действиях ООО «ЭкономЖилСтрой» установлен в связи со строительством подпорной стены на проезжей части автомобильной дороги у дома № № по ул. Пролетарской г. Красноярска.

Усматривается, что административный орган вопрос о времени строительства подпорной стены не исследовал, привлекая ООО «ЭкономЖилСтрой» к ответственности исходил исключительно из выявленного 14 сентября 2017 года наличия такой стены на проезжей части дороги.

Вместе с тем, в материалах дела имеются данные о том, что указанная подпорная стена была возведена ранее, имелась по состоянию на 10 июля 2017 года, о чем было достоверно известно отделению дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД РФ «Красноярское». Это следует, в частности, из приложенного определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 июля 2017 года (л.д. 126).

Следовательно, к 10 июля 2017 года действия, описанные в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭкономЖилСтрой», как образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, были окончены и обнаружены органом, уполномоченным на возбуждение дела об административном правонарушении.

При таких данных судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что постановление от 01 ноября 2017 года старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД РФ «Красноярское» Лобанова Н.И. в отношении ООО «ЭкономЖилСтрой» по ст. 12.33 КоАП РФ вынесено после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

    Поскольку постановление о назначении ООО «ЭкономЖилСтрой» административного наказания в полном объеме отменено, срок давности к моменту рассмотрения дела Красноярским краевым судом истек, в связи с чем положение юридического лица не может быть ухудшено, судебное решение, которое мотивировано, по форме и содержанию отвечает положениям закона, постановлено с соблюдением процессуальных норм установленных КоАП РФ, отмене не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 10 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭкономЖилСтрой» оставить без изменения, жалобу Лобанова Н.И. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда:                     Ю.А. Жихарев