Решение от 18.06.2024 по делу № 33-3864/2024 от 24.05.2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2024 года                                                                   город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Евтодеевой А.В., Ковалёва А.А.,

при секретаре Муратовой З.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)14 Рамазана Шахпазовича к БУ ВО ХМАО – Югры «Сургутский государственный университет» об оспаривании требования по выплате штрафа, освобождении от обязательства по его выплате,

по апелляционным жалобам БУ ВО ХМАО – Югры «Сургутский государственный университет», третьего лица БУ ХМАО – Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница» на решение Сургутского городского суда от 30.01.2024, которым постановлено:

освободить (ФИО)15 Рамазана Шахпазовича от обязательства по выплате штрафа в размере 1 341 730,90 руб. по требованию БУ ВО ХМАО – Югры «Сургутский государственный университет» от 19.01.2023 (номер).

Отказать в удовлетворении остальной части требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

(ФИО)16 Р.Ш. обратился в суд с иском об освобождении его от обязательства по выплате штрафа 1 341 730,90 руб. по требованию БУ ВО ХМАО – Югры «Сургутский государственный университет» (далее – СурГУ) от 19.01.2023 (номер). Иск мотивирован тем, что 26.06.2019 между истцом и заказчиком в лице БУ ХМАО – Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница» (далее – СКТБ) был заключён договор (номер) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по профессии «врач-невролог». По условиям договора истец обязан после завершения учёбы в течение 5 месяцев трудоустроиться к заказчику и проработать 3 года. За неисполнение данной обязанности предусмотрена материальная ответственность. После завершения учёбы и получения свидетельства об аккредитации специалиста, подтверждающего получение квалификации «врач-невролог», истец в сентябре 2021 года обратился в отдел кадров заказчика для трудоустройства. Из отдела кадров его направили к заместителю главного врача (ФИО)17 А.Н., который сообщил о невозможности трудоустройства из-за отсутствия вакантных должностей. В связи с указанными обстоятельствами истец был вынужден трудоустроиться в другую организацию. Между тем, в январе 2023 года СурГУ направил истцу требование от 19.01.2023 (номер) о выплате штрафа в размере 1 341 730,90 руб., в связи с неисполнением обязанности трудоустроиться к заказчику после завершения вышеуказанной учёбы. По мнению истца, указанное требование является необоснованным, поскольку он обращался в СКТБ для трудоустройства, но не был принят на работу из-за отсутствия вакантных должностей.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе СурГУ оспаривает решение в части удовлетворения иска. Указывает, что на момент обращения (ФИО)18 Р.Ш. в СКТБ были вакантные должности «врач-невролог». Полагает, что истец должен был в письменной форме требовать принять его на работу по специальности. Считает недопустимыми показания свидетеля (ФИО)19 З.М., поскольку она находится в аналогичном с истцом положении из-за нетрудоустройства после завершения учёбы. Считает ошибочным вывод суда о квалификации заключенного истцом и СКТБ договора – ученическим договором, поскольку правоотношения по договору о целевом обучении регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Обязательством заказчика по такому договору является трудоустройство гражданина, однако закон не требует, чтобы гражданин был трудоустроен именно к заказчику обучения.

В апелляционной жалобе третье лицо СКТБ оспаривает решение в части освобождения истца от обязательства по выплате штрафа. Суд не учёл показания заместителя руководителя по нейрохирургии (ФИО)20 А.Н. об обстоятельствах беседы с истцом, который должен был обратиться для трудоустройства непосредственно к главному врачу СКТБ и в отдел кадров. В основу решения ошибочно приняты показания свидетеля (ФИО)21 З.М., которая также как и истец не приступила к работе у того же заказчика. Судом не приняты во внимание документы о наличии вакантных должностей врачей-неврологов в СКТБ в 2021 году. По информации ЕГИСЗ истец с 01.07.2021 трудоустроился в БУ ХМАО – Югры «СГКП № 4» врачом-терапевтом участковым, с 01.10.2022 по 28.02.2023 - врачом-неврологом. Таким образом, получив в августе 2021 года свидетельство об аккредитации специалиста по профессии врача-невролога, истец не приступил своевременно к работе по вышеуказанной специальности.

В возражениях на апелляционные жалобы (ФИО)22 Р.Ш. указывает на несостоятельность изложенных в них доводов.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика СурГУ (ФИО)23 С.А., представитель третьего лица СКТБ (ФИО)24 Т.С. просили отменить решение по доводам апелляционных жалоб.

Представитель истца (ФИО)25 И.В. просила оставить без изменения решение суда.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

26.06.2019 между (ФИО)26 Р.Ш. и СКТБ был заключён договор (номер) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по профессии «врач-невролог».

По условиям договора истец обязан освоить образовательную программу, после завершения учёбы в течение 5 месяцев трудоустроиться к заказчику и проработать 3 года. Заказчик обязан трудоустроить истца и обеспечить ему условия для работы. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На основании вышеуказанного договора (ФИО)27 Р.Ш. прошёл обучение в СурГУ. 28.06.2021 получил документ об образовании. 28.07.2021 прошёл первичную специальную аккредитацию. В августе того же года он получил соответствующее свидетельство. После завершения учёбы он не трудоустроился в СКТБ.

17.09.2021 СКТБ направила уведомление в СурГУ о том, что (ФИО)28 Р.Ш. не приступил к работе в указанной организации. Представляются сомнительными обстоятельства и достоверность данного документа, поскольку на указанную в нём дату ещё не истёк установленный договором срок для трудоустройства (5 месяцев) со дня завершения учёбы (28.07.2021).

19.01.2023 СурГУ направил истцу требование о выплате штрафа в размере 1 341 730,90 руб., в связи с незаверешением освоения образовательной программы по договору целевого обучения, мотивированное положениями ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства ХМАО – Югры от 28.06.2019 № 205-п «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении требования истца о признании незаконным требования СурГУ от 19.01.2023 о выплате штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

(ФИО)29 Р.Ш. не оспорил решение об отказе в удовлетворении иска в части признания незаконным требования ответчика о выплате штрафа, поэтому отсутствуют основания для отмены решения в данной части.

Между тем, согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Нельзя не учитывать, что истец успешно освоил образовательную программу, что подтверждено соответствующим документом об образовании и не оспаривалось представителями ответчика и третьего лица.

    В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

    На основании договора с СКТБ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования истец учился в 2019 – 2021 году, однако ответчик установил размер штрафа в сумме 1 341 730,90 руб. на основании расходов на обучение студентов в 2021, 2022, 2023, 2024, т.е. по иным основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, поэтому отсутствуют основания для наложения на истца штрафа по указанному в требовании СурГУ от 19.01.2023 постановлению Правительства ХМАО – Югры от 28.06.2019 № 205-п.

В суде апелляционной инстанции представитель СурГУ (ФИО)30 С.А. признала, что указанные в требовании об уплате штрафа обстоятельства и правовые основания являются необоснованными.

    Вышеперечисленные обстоятельства, сами по себе, достаточны для освобождения истца от штрафа, требуемого СурГУ.

    Согласно объяснениям истца, после прохождения аккредитации в сентябре 2021 года он обратился в отдел кадров СКТБ, откуда его направили к заместителю руководителя по нейрохирургии (ФИО)31 А.Н. Иные лица, участвующие в деле, не оспаривали указанные истцом обстоятельства.

Межу тем, позиция лиц участвующих в деле об обстоятельствах беседы между (ФИО)32 Р.Ш. и (ФИО)33 А.Н. не совпадает.

По утверждению истца, он дважды (21.09.2021 и 27.09.2021) приходил для трудоустройства к (ФИО)34 А.Н., однако последний сообщил ему о невозможности принять его на работу из-за отсутствия вакантных должностей «врач-невролог». (ФИО)35 ░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ (░░░)36 ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░)37 ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.01.2024 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░)38 ░.░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ (░░░)39 ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░)40 ░.░. ░ (░░░)41 ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░)42 ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░)43 ░.░. ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ (░░░)44 ░.░. ░ ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ (░░░)45 ░.░. ░ ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░)46 ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2021 ░░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░)47 ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░)48 ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ (░░░)49 ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░)50 ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17.06.2024 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░ 21 ░ 27 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░. ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 2018 ░░ 2020 ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.12.2012 № 273-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 21.03.2019 № 302 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.11.2013 № 1076». ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 341 730,90 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ – ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ 19.01.2023 (░░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.01.2024 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21.06.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░░░░░░ ░.░.
░░░░░	░░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░ ░.░.