Решение по делу № 2-1613/2020 от 19.11.2019

К делу № 2-1613/2020

Решение

Именем Российской Федерации

«16» января 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

помощника судьи Авдеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сударевой А.А,, Синельникова Б.В., Баша С.Н. к Потребительскому кооперативу «Теплый дом», Акционерному обществу «Краснодаргоргаз» о признании незаконными действий по ограничению подачи газа и обязании не чинить препятствий в газоснабжении жилых домов,

Установил:

Сударева А.А., Синельников Б.В., Баша С.Н. обратились в суд с иском к ПК «Теплый дом», АО «Краснодаргоргаз» о признании незаконными действий по ограничению подачи газа и обязании не чинить препятствий в газоснабжении принадлежащих им на праве собственности жилых домов.

Свои требования истцы мотивировали тем, что они постоянно проживают в жилых домах в ТСН «Животновод». Жители товарищества создали ПК «Теплый дом» для газификации своих жилых домов за счет взносов членов кооператива. Между истцами и ПК «Теплый дом» заключены договоры инвестирования денежных средств в газификацию. Сети газораспределения (уличный газопровод низкого давления) построены, сданы в эксплуатацию. АО «Краснодаргоргаз» приняло в эксплуатацию внутридомовые газопроводы истцов, заключило с истцами договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, заключило с истцами договоры на присоединение к газораспределительной сети и подключило дома истцов к уличному газопроводу - сетям газораспределения. Истцы заключили договоры поставки природного газа с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и добросовестно оплачивают потребленный газ. Но 12.11.2019 года работники АО «Краснодаргоргаз» вручили истцам уведомления о том, что с ДД.ММ.ГГГГ АО «Краснодаргоргаз» будет вынуждено приостановить подачу газа в сеть газораспределения, построенную для газификации жилой застройки НСТ «Животновод». Угроза отключения газа и отопления в зимний период послужила основанием для обращения истцов в суд.

Истец Синельников Б.В., и представитель истцов Сударевой А.А., Синельникова Б.В., Баша С.Н. - Горбатовский А.М. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПК «Теплый дом» - Машуков Д.Ю. в судебном заседании исковые требования признал в части. Пояснил суду, что ПК «Теплый дом» выполнил свои обязательства перед пайщиками кооператива, оформил все необходимые документы для строительства, в том числе получил разрешение на строительство, и построил сеть газораспределения. Работы на объекте были приняты инженером технического надзора АО «Краснодаргоргаз» и инспектором Ростехнадзора, акт приемки законченного строительством объекта подписан ДД.ММ.ГГГГ АО «Краснодаргоргаз» выполнило работы по присоединению к газораспределительной сети законченного строительством объекта газораспределительной системы. В настоящее время 59 домов в ТСН «Животновод» газифицированы, жители товарищества заключили договоры поставки газа с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». ПК «Теплый дом» заключил с ООО «ТехноСети» договор на эксплуатацию и техническое обслуживание. Руководство АО «Краснодаргоргаз» требует от членов ПК «Теплый дом» бесплатно отдать АО «Краснодаргоргаз» свой газопровод, угрожая в противном случае оставить жителей товарищества без газа. В настоящее время ПК «Теплый дом» оформляет право собственности на построенный газопровод

Представитель ответчика АО «Краснодаргоргаз» - Моисеева Л.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила суду, что газификация жилого массива НСТ «Животновод» осуществлялась АО «Краснодаргоргаз» на основании заявления председателя правления ПК «Теплый дом» Машукова Д.Ю. на основании технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ. Проектные работы выполнялись ООО «Проектная группа – ГазПлюс», строительно-монтажные работы осуществлялись ООО «ГазСпецМонтаж». ДД.ММ.ГГГГ газораспределительная сеть была принята и введена в эксплуатацию на основании акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы и впоследствии осуществлен пуск газа в газораспределительную систему. ПК «Теплый дом» было разъяснено о необходимости предоставления в АО «Краснодаргоргаз» документов, подтверждающих зарегистрированное в установленном порядке право собственности на данный объект. ПК «Теплый дом» в адрес АО «Краснодаргоргаз» не были предоставлены сведения о государственной регистрации права собственности на газораспределительные сети, в связи с этим построенный газопровод считается самовольной постройкой. В связи с этим собственникам домовладений в НСТ «Животновод» были направлены уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа в сеть газораспределения, построенную для газификации жилой застройки НСТ «Животновод».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, в 2012 году жители НСТ «Животновод» (теперь называется ТСН «Животновод») создали ПК «Теплый дом» для газификации своих жилых домов за счет взносов членов кооператива.

Истцы Сударева А.А., Баша С.Н., Синельников Б.В. вступили в ПК «Теплый дом», заключили с кооперативом договор инвестирования денежных средств в газификацию НСТ «Животновод», оплатили вступительные и паевые взносы.

ПК «Теплый дом» выполнил строительно-монтажные работы по газификации жилой застройки в НСТ «Животновод», работы на объекте были приняты инженером технического надзора АО «Краснодаргоргаз» и инспектором Ростехнадзора, акт приемки законченного строительством объекта подписан 03.09.2019г.

Истцы заключили с АО «Краснодаргоргаз» договоры на оказание услуг по техническому надзору, АО «Краснодаргоргаз» приняло в эксплуатацию внутридомовые газопроводы истцов.

Истцы заключили с АО «Краснодаргоргаз» договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО).

АО «Краснодаргоргаз» заключило с истцами договоры на присоединение к газораспределительной сети и подключило дома истцов к уличному газопроводу - сетям газораспределения.

Истцы заключили договоры поставки природного газа с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и оплачивают потребленный газ.

Между ПК «Теплый дом» и АО «Краснодаргоргаз» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о присоединении к газораспределительной сети.

Согласно условиям договора АО «Краснодаргоргаз» обязуется выполнить работы по присоединению к газораспределительной сети законченного строительством объекта газораспределительной системы по адресу НСТ «Животновод».

В соответствии с выставленным АО «Краснодаргоргаз» счетом от ДД.ММ.ГГГГ ПК «Теплый дом» оплатило за присоединение 53 715,96 рублей.

АО «Краснодаргоргаз» выполнило работы по присоединению к газораспределительной сети законченного строительством объекта газораспределительной системы по адресу НСТ «Животновод. В настоящее время 59 домов в ТСН «Животновод» газифицированы, жители товарищества заключили договоры поставки газа с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», оплачивают за потребленный газ.

ПК «Теплый дом» заключил с ООО «ТехноСети» договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию объектов сетей газораспределения. Согласно указанному договору ООО «Техно Сети» осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию газопровода ПК «Теплый дом».

ООО «ТехноСети» является газораспределительной организацией, имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В соответствии с приказом ФАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТехноСети» включено в реестр субъектов естественных монополий в сфере услуг транспортировка газа по трубопроводам на территории Краснодарского края.

Утверждения АО «Краснодаргоргаз» о том, что газораспределительная система по газификации жилой застройки ПК «Теплый дом» в НСТ «Животновод» является самовольной постройкой не подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В материалы дела представлено разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ПК «Теплый дом» департаментом архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар для строительства объекта капитального строительства «Газификации жилой застройки ПК «Теплый дом» в НСТ «Животновод», и акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный АО «Краснодаргоргаз» и Ростехнадзором.

Таким образом, ПК «Теплый дом» оформил все необходимые согласования и разрешения для строительства и сдачи в эксплуатацию газораспределительной системы по газификации жилой застройки ПК «Теплый дом» в НСТ «Животновод».

ПК «Теплый дом» заключил с ООО «Специалист» договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение кадастровых работ для подготовки технического плана и регистрации права собственности на построенный газопровод. В настоящее время выполняются работы по постановке газопровода на кадастровый учет.

Согласно ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В пункте 45 «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, указан исчерпывающий перечень случаев приостановления поставщиком газа исполнения обязательств по поставке газа потребителям с предварительным письменным уведомлением абонента:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Такого основания приостановления исполнения обязательств по поставке газа как отсутствие государственной регистрации права собственности на сеть газораспределения в Правилах поставки газа не предусмотрено.

Решение о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа принимает поставщик газа - ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

АО «Краснодаргоргаз» не является поставщиком газа и не является эксплуатирующей организацией уличного газопровода - сети газораспределения, принадлежащей ПК «Теплый дом».

В судебном заседании суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования к АО «Краснодаргоргаз» об обязании не чинить препятствий в газоснабжении жилых домов обоснованы и подлежат удовлетворению.

В части предъявленных требований к ПК «Теплый дом» суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в данной части. Как усматривается из материалов дела, ПК «Теплый дом» выполнил свои обязательства по договорам инвестирования денежных средств в газификацию НСТ «Животновод». Более того, суд полагает не подлежащим удовлетворению требования истцов в части признании незаконными действий АО «Краснодаргоргаз» по приостановлению подачи газа в жилые дома, принадлежащие истцам, поскольку последним было разослано уведомление ответчиком о приостановлении поставки газа, однако, фактической приостановки подачи газа не производилось, что не оспаривалось сторонами спора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Сударевой А.А,, Синельникова Б.В., Баша С.Н. к Потребительскому кооперативу «Теплый дом» (ИНН 2311140519, ОГРН 1112311009293), Акционерному обществу «Краснодаргоргаз» (ИНН 2309029802, ОГРН 1022301172156) о признании незаконными действий по ограничению подачи газа, обязании не чинить препятствий в газоснабжении жилых домов, удовлетворить частично.

Обязать АО «Краснодаргоргаз» не чинить препятствий в газоснабжении жилых домов, принадлежащих на праве собственности: Сударевой А.А., по адресу: <адрес>; Синельникову Б.В., по адресу: <адрес>; Баша С.Н., по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –