Решение по делу № 33а-2846/2021 от 03.08.2021

Судья Степанова Ю.С                                                      Дело № 33а-2846/2021

(номер дела в суде первой

инстанции № 13а-660/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2021 года                                                       город Севастополь

Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Бояринова Е.В., рассмотрев частную жалобу Департамента транспорта развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя на определение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 апреля 2021 года о возврате апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 04 марта 2021 года по административному делу по административному иску Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя к УМВД России по городу Севастополю об оспаривании представления,

установил:

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя обратилось в суд с административным иском о признании незаконным и отмене представления от 26 января 2021 года, вынесенного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по городу Севастополю в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения по городу Севастополю в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, в частности ГОСТ Р 52766-2007.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 04 марта 2021 года административный иск Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя оставлен без удовлетворения.

        Не согласившись с принятым решением Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя подал апелляционную жалобу.

        Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 20 апреля 2021 года апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 04 марта 2021 года возвращено заявителю, как поданная с нарушением срока на обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование.

        Не согласившись с данным определением Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя подал частную жалобу, в которой выражает несогласие с судебных актом, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм процессуального права. Указывает, что копия решения суда от 04 марта 2021 года получена административном истцом посредством почтового отправления 29 марта 2021 года. После возвращения апелляционной жалобы, административным истцом через систему ГАС «Правосудие» 29 апреля 2021 года подано заявление о восстановлении пропущенного срока, однако результат рассмотрения заявления до настоящего времени не получено. Права Департамента нарушены, поскольку определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела. Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года» с 04 по 07 мая 2021 года включительно установлены как нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Таким образом срок для подачи частной жалобы составил менее 15 дней.

В силу части 1 статьи 313 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено настоящим Кодексом, определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.

Согласно части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Основанием для возвращения апелляционной жалобы, послужил пропуск срока ее подачи и отсутствие ходатайства о его восстановлении.

Данные выводы являются обоснованными.

Так, согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока.

Решение суда принято Ленинским районным судом города Севастополя 04 марта 2021 года. В окончательной форме решение изготовлено 18 марта 2021 года. В судебном заседании суда первой инстанции представитель Департамента транспорта дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя участвовал, присутствовал на оглашении резолютивной части решения.

Апелляционная жалоба подана Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в Ленинский районный суд города Севастополя 20 апреля 2021 года, то есть за пределами указанного срока.

Ходатайство о его восстановлении срока подачи апелляционной жалобы отсутствует.

Учитывая, что апелляционная жалоба подана по истечении установленного срока, а ходатайства о его восстановлении заявлено не было, суд первой инстанции обоснованно возвратил апелляционную жалобу.

Доводы о том, что срок был пропущен по причине получения копии решения за пределами срока апелляционного обжалования не могут быть приняты во внимание, поскольку факт позднего получения копии определения может служить основанием только для восстановления пропущенного срока при разрешении соответствующего ходатайства, о чем административным истцом заявлено не было.

Кроме того, доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, поскольку положения статьи 298 КАС РФ связывают начало течения срока подачи апелляционной жалобы с моментом принятия решения суда в окончательной форме, а не с моментом получения копии решения суда стороной.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению рассматриваемого вопроса, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 311, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя - без удовлетворения

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья                                                                                      Е.В. Бояринова