Решение по делу № 2-176/2022 от 26.09.2022

Дело №

05RS0№-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» октября 2022 года <адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова А.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» абонентский пункт Гергебильского и <адрес>ов РД о снятии необоснованно начисленной задолженности и принятии на учет прибора учета газа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» абонентский пункт Гергебильского и <адрес>ов РД о снятии необоснованно начисленной задолженности и принятии на учет прибора учета газа.

Заявление мотивировано тем, что ему ФИО1 принадлежит домовладение по адресу <адрес>.

Данное домостроение газифицировано в 2018 году с установкой газового счетчика и с открытием лицевого счета №. На протяжении всего времени он исправно оплачивает суммы за потребленный газ согласно установленному прибору учета потребленного газа, то есть газового счетчика. В своем домовладении ФИО1 постоянно не проживает, общая площадь дома маленькая и расход газа небольшой.

Оплату по потребленному газу производить согласно показаниям газового счетчика, задолженностей за ним никаких нет. В декабре 2021 года ему поступило письмо, которым ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» извещал о том, что имеется задолженность по оплате за потребленный газ, сумма задолженности составила 41118,78 рублей, в случае не оплаты подача газа будет приостановлена. В абонентском пункте <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ему сообщили, что в базе данных числится на учете прибор учета газа марки ВК-С4, и он снят с учета на основании проверки от 28.10.2021 года, которая была произведена проверяющим контролером участка <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и что пломба завода изготовителя не соответствует заводским, нарушена в связи с чем, расчет потребленного газа произведён согласно квадратуре по кубическим метрам, что составило 41118,78 рублей.

В нарушение установленного порядка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», не упаковывал в пакет газовый счетчик, не опломбировал пломбой поставщика до урегулирования факта вмешательства в счетный механизм, не предложил абоненту, если он не согласен с результатом данной проверки, направить демонтированное средство измерения (прибор учета) для проведения независимой метрологической экспертизы, а ровно наоборот, не разъяснив всей серьезности положения, уверив его, что все хорошо, обманным путем заставив сделать подпись и за шесть месяцев до начислили огромную сумму задолженности. Также представленный акт ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не свидетельствует о факте несанкционированного вмешательства в прибор учета, в акте от ДД.ММ.ГГГГ нет указаний, каким образом нарушена целостность прибора учета потребленного газа. Просит суд, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице абонентского пункта <адрес> принять на учёт, установленный и опломбированный ими прибор учета газа по лицевому счету № за абонентом ФИО1 и обязать произвести перерасчет задолженности по показанию прибора учета потребленного газа.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их, пояснив, что прибор учета потребления газа он не трогал и прибор учета марки BK-G4 с заводским номером 04748607 дата выпуска 2017 был установлен с момента газификации. Стоит пломба №, которую поставил контролер и она целая. Если бы представители ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», которые проверяли соответствие всех приборов учета и потребления газа сообщили бы ему о том, что имеются нарушения и их надо устранить, то эти недостатки обязательно были бы устранены, так как он не допускал задолженности по потребленному газу и регулярно своевременно вносил оплаты коммунальных услуг.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» абонентский пункт Гергебильского и <адрес>ов оповещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит домовладение по адресу <адрес>. Данное домостроение газифицировано в 2018 году с установкой газового счетчика и с открытием лицевого счета № и он на протяжении всего времени исправно оплачивает суммы за потребленный газ согласно установленному прибору учета потребленного газа, то есть газового счетчика. В своем домовладении ФИО1 постоянно не проживает, общая площадь дома небольшая, соответственно и расход газа небольшой.

Все оплаты ФИО1 по потребленному газу в доме оплачивает согласно показаниям газового счетчика, задолженности не допускает.

В декабре месяце 2021 года ФИО1 поступило письмо ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», согласно которого следует, что за ним имеется задолженность по оплате за потребленный газ, и общая сумма задолженности составляет 41118,78 рублей, в случае не погашения суммы задолженности оплаты, предупрежден о том, что подача газа будет приостановлена.

При обращении за разъяснением в абонентском пункт <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО1 сообщили, что в базе данных числится на учете прибор учета газа марки ВК-С4, и он снят с учета на основании проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которая была произведена проверяющим контролером участка <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и что пломба завода изготовителя не соответствует заводским, нарушена. В связи с чем, расчет потребленного газа произведен согласно квадратуре по кубическим метрам, что составило 41118,78 рублей.

Как следует из материалов дела, в нарушение установленного порядка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», газовый счетчик не упаковывал в пакет, не опломбировал его пломбой поставщика до урегулирования факта вмешательства в счетный механизм, не предложил абоненту, если он не согласен с результатом данной проверки, направить демонтированное средство измерения (прибор учета) для проведения независимой метрологической экспертизы и абоненту не были разъяснены последствия.

Также представленный акт ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не свидетельствует о факте несанкционированного вмешательства в прибор учета, в акте от ДД.ММ.ГГГГ нет указаний, каким образом нарушена целостность прибора учета потребленного газа.

Вместе с тем, исходя из доводов истца ФИО1, следует, что прибор учета потребления газа он не трогал и прибор учета марки BK-G4 с заводским номером 04748607 дата выпуска 2017 был установлен с момента газификации, на котором установлена пломба № и которую поставил контролер и она целая. Кроме того, ФИО1 никто из работников ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не сообщил о возможности, либо о наличии несоответствия, или поломки прибора учета потребления газа.

Указанное обстоятельство, какими либо другими доказательствами о наличии неисправности прибора учета потребления газа, не подтверждено.

Доказательств обратного доводов истца ФИО1 в материалах дела не имеется и суду стороной ответчика не представлено.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из п.п. 1, 4 ст. 426 ГК РФ договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила).

Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Основания и процедура приостановления исполнения обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента изложены в пунктах 45, 46 Правил поставки газа.

В силу п. 21 - 23 Правил, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии с пунктом 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Указанными Правилами, а также Договором поставки газа установлен порядок проведения проверок, согласно которых поставщик газа обязан проводить проверки не реже одного раза в полугодие или в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Проверка должна проводиться с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Поставщик газа должен направить абоненту уведомление о проверке любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за семь дней до дня ее проведения и позволяющим достоверно установить, что оно получено абонентом.

В проверке могут участвовать представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющие по договору с абонентом техническое обслуживание газового оборудования.

Лица, участвующие в проверке, обязаны предъявить абоненту служебные удостоверения, а по требованию абонента - также основной документ, удостоверяющий их личность.

Результаты проверки должны быть зафиксированы в акте, который составляется в двух экземплярах и подписывается гражданами, которые присутствовали при проведении проверки и оформлении акта. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте свое особое мнение, касающееся результатов проверки. Абонент имеет право приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем должен сделать запись в акте проверки. Второй экземпляр акта вручается абоненту, а в случае его отказа принять акт направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Если в ходе проверки прибора учета выяснится, что абонент не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа в соответствии с нормативами потребления. Перерасчет производится за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за шесть месяцев.

В акте проверки отражается, в том числе, описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Данное обстоятельство послужило основанием к начислению платы за поставку газа по нормативу.

После проведения проверки истцом ФИО1, в установленный срок производилась оплата за газ на основании показаний счетчика, что подтверждается материалами дела.

Указанные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспаривались.

Согласно подп. "в" п. 21 указанных Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом, как указывалось ранее, пунктом 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуг газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

В силу изложенных выше правовых норм и фактических обстоятельств дела в данном случае именно на ОАО «Газпром межрегионгаз Махачкала» абонентский пункт Гергебильского и <адрес>ов, как поставщика газа, законом возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих правомерность начисления задолженности по потребленному газа по нормативам потребления.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Поскольку представитель ответчика ОАО «Газпром межрегионгаз Махачкала» абонентский пункт Гергебильского и <адрес>ов в судебное заседание не явился, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств неисправности прибора учета газа абонента по состоянию на дату обращения истца с требованиями в суд, при этом действия ответчика по способу проверки прибора учета названного абонента и производстве перерасчета по услуге по нормативу потребления признаются судом незаконными.

В силу требований ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что исковые требования истца ФИО1 являются законными и обоснованными и при установленных судом обстоятельствах подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице абонентского пункта Гергебильского и <адрес>ов РД удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице абонентского пункта Гергебильского и <адрес>ов РД принять на учет, установленный и опломбированный прибор учета газа по лицевому счету № открытого на имя ФИО1.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице абонентского пункта Гергебильского и <адрес>ов РД произвести перерасчет суммы задолженности по фактическим показаниям прибора учета газа, по лицевому счету № открытого на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Гергебильский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Омаров А.М.