Решение по делу № 2-2902/2015 от 09.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2015 г. г.Махачкала

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Д.М.,

при секретаре Буттаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Магомаева А.А. и Иманшапиева А.А. о признании незаконным постановления и.о. руководителя УФССП по РД об отмене постановления начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РД об отмене постановления об окончании исполнительного производства № и возобновлении действий от ДД.ММ.ГГГГ

Установил:

Магомаев А.А. и Иманшапиев А.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным постановления и.о. руководителя УФССП по РД об отмене постановления начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РД об отмене постановления об окончании исполнительного производства № и возобновлении действий от ДД.ММ.ГГГГ..

В обоснование заявители указали, что на основании исполнительного листа серии ВС № № выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральным судом Советского района г.Махачкалы, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Дагестан Рабадановым И.М. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № об обязании Муртаевой А.С. снести самовольно возведенное строение, осуществленное с выходом на красную линию застройки на <данные изъяты> м., что составляет <данные изъяты> кв.метров в сторону проезжей части по <адрес> линия, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № окончено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно письму и.о. руководителя УФССП России по РД главного судебного пристава РД С. А. Котельникова от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД поручено отменить постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства, обеспечить контроль за возобновлением исполнительных действий и принятием мер по фактическому исполнению требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Дагестан Абдусаламовым М.М. вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № № После возобновления, исполнительному производству присвоен № №

Оспариваемым постановлением и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан, главного судебного пристава Республики Дагестан Салимова М.М. от ДД.ММ.ГГГГ., указанное постановление начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Дагестан Абдусаламова М.М., об отмене постановления об окончании исполнительного производства № и возобновлении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ., отменено.

Постановление считают незаконным по следующим основаниям.

Как видно из оспариваемого решения, им отменено решение другого должностного лица в связи с его вынесением после истечения установленного законом срока. Других оснований не приводится.

В то же время, вывод Салимова М.М. о вынесении Абдусаламовым решения (постановления) ДД.ММ.ГГГГ. по истечении установленного законом срока является ошибочным. Просят признать его действия незаконными.

В судебном заседании заявители Магомаев А.А. и Иманшапиев А.А. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Представитель УФССП по РД Курбанов А.А. в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения лиц участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд находит требования Магомаева А.А. и Иманшапиева А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных судом материалов данного дела усматривается, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования Администрации Советского района г.Махачкалы удовлетворены и постановлено:

«Обязать Муртаеву ФИО12 снести самовольно возведенные строения, осуществленные с выходом на красную линию застройки на <данные изъяты>.,что оставляет <данные изъяты> кв.м.в сторону проезжей части по <адрес> линия <адрес>».

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения.

На основании вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Советским районным судом г.Махачкалы ДД.ММ.ГГГГ выписан исполнительный лист серии ВС № №, на основании которого судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Дагестан Рабадановым И.М. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение об окончании исполнительного производства № по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП УФССП России по <адрес> Керимов М.Р. обратился в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Советским районным судом <адрес> по делу № № вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ г..

Определением Советского районного суда г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное по делу по иску Администрации Советского района г.Махачкалы к Муртаевой ФИО12 об обязании снести самовольно возведенные строения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Определение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.По делу принять новое определение.

Разъяснить решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное по делу по иску Администрации Советского района г.Махачкалы к Муртаевой ФИО12 об обязании снести самовольно возведенные строения.

Разъяснить порядок исполнения судебного решения, в соответствии с которым суд обязал Муртаеву ФИО12 снести самовольно возведенные строения, осуществленные с выходом на красную линию застройки на <данные изъяты>.,что составляет <данные изъяты>.м.в сторону проезжей части по <адрес> линия <адрес>.

Красную линию застройки следует определить по генеральному плану <адрес> с выездом на место со специалистами Управления Apхитектуры и градостроительства <адрес>.

На строения, находящиеся на <адрес>, по <адрес>, РД, построенные после решения суда, указанное решение суда не распространяется.

Заявление Судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства по указанному решению суда до рассмотрения вопроса по существу-оставить без удовлетворения».

И.о. руководителя УФССП России по РД главного судебного пристава РД Котельниковым С.А. - начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД поручено отменить постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства № обеспечить контроль за возобновлением исполнительных действий и принятием мер по фактическому исполнению требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> Абдусаламовым М.М. вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № № После возобновления исполнительному производству присвоен № №.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, главного судебного пристава Республики Дагестан Салимова М.М., постановление начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> Абдусаламова М.М. об отмене постановления об окончании исполнительного производства № и возобновлении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. отменено по тем основаниям, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ.об отмене постановление об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено по истечении установленного законодательством срока.

Согласно частям 4 и 5 ст.14 ФЗ № 129-ФЗ «Об исполнительном производстве»: Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

То есть, в системной взаимосвязи частей 4 и 5 ст. 14 ФЗ №129-ФЗ, отмене постановления должностного лица ССП в порядке подчинённости, должна следовать жалоба.

Соответственно, такая жалоба должна отвечать установленным законом требованиям, в том числе, срокам подачи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 122 ФЗ № 129-ФЗ, сроки прерываются, в частности, предъявлением исполнительного документа к исполнению, а после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).

Как видно из материалов исполнительного производства, исполнительный лист был предъявлен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ при этом, исполнение по исполнительному листу надлежащим образом не осуществлено, и об исполнении или частичном исполнении решения суда, ни Администрация г. Махачкалы, ни суд не извещены.

Именно по данным основаниям начальником Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Дагестан Абдусаламовым М.М. ДД.ММ.ГГГГ и было отменено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ..

Из обозренных в судебном заседании материалов дела усматривается, что не приняты меры по фактическому исполнению требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ №129-ФЗ постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде;

Согласно ст. 122 указанного ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Сроки для предъявления исполнительного листа к исполнению также не истекли, поскольку исполнительный лист был предъявлен к исполнению и находился в ССП на исполнении.

О существовании оспариваемого постановления заявителям стало известно ДД.ММ.ГГГГ, после получении ими копии.

В суде представитель ССП также не смог представить какие-либо доказательства, подтверждающие надлежащее извещение заинтересованных лиц об окончании исполнительного производства по данному исполнительному листу.

Соответственно, заявителями не пропущен срок для его обжалования.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доводы и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан — главного судебного пристава Республики Дагестан Салимова М.М., изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Решил:

Заявлению Магомаева ФИО17 и Иманшапиева ФИО16 - удовлетворить.

Признать незаконными постановление и.о. руководителя УФССП по РД – главного судебного пристава РД Салимова М.М. от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене постановления начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РД Абдусаламова М.М. об отмене постановления об окончании исполнительного производства № и возобновлении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия.

Судья Магомедова Д.М.