Решение по делу № 12-12/2022 от 21.02.2022

Дело № 12-12/2022 УИД № 33MS0039-01-2022-000292-90

Р Е Ш Е Н И Е

5 марта 2022 года          г. Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Головин А.Ю. (ул. Серегина, д.12 г. Киржач, 601010), рассмотрев с участием представителя прокуратуры Киржачского района – пом. прокурора Сергеевой И.А., в открытом судебном заседании

ходатайство прокурора Киржачского района Орехова А.В. о восстановлении срока на обжалование и протест прокурора Киржачского района Орехова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района Владимирской области от 08 февраля 2022 года, вынесенное в отношении Зеленова Виталия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района от 08.02.2022 Зеленов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, с исчислением данного срока с 00 часов 15 минут 08.02.2022.

Копию постановления Зеленов В.Ю. получил 08.02.2022, что подтверждается распиской.

Прокурор Киржачского района Орехов А.В. обратился в настоящий суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования и протестом от 21.02.2022 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района от 08.02.2022, которое просит отменить как незаконное.

В обоснование прокурор в протесте указал, что считает обжалуемое постановление незаконным по причине, что в материалах дела имеются сведения о совершении ранее Зеленовым В.Ю. неоднократно административные ограничения в рамках установленного ему решением Октябрьского районного суда г. Владимира административного надзора. Считает, что в действиях Зеленова В.Ю. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, оснований для привлечения к административной ответственности не имелось.

Начальник Отд. МВД России по Киржачскому району и Зеленов В.Ю. надлежащим образом письменно извещены о дате, времени и месте рассмотрения протеста, что подтверждается, в том числе, в отношении органа полиции реестром отправки извещений, а Зеленова В.Ю. его письменным заявлением.

В связи с этим неявка Зеленова В.Ю., привлеченного к административной ответственности, и представителя органа полиции не препятствует рассмотрению ходатайства о восстановлении срока обжалования и протеста прокурора.

В судебном заседании пом. прокурора Сергеева И.А. просила восстановить срок обжалования указанного постановления мирового судьи, т.к. орган прокуратуры узнали о данном постановлении в отношении Зеленова В.Ю. только перед подачей протеста 21.02.2022 в связи с не поступлением в прокуратуру Киржачского района копий постановлений мирового судьи по делам об административных правонарушениях.

Изучив заявленное ходатайство, заслушав позицию представителя прокуратуры Киржачского района Сергеевой И.А., суд приходит к следующему.

Учитывая, что согласно материалам дела копия постановления от 08.02.2022 не направлялась мировым судьей в адрес прокурора Киржачского района, сведений в деле об этом не имеется, т.е. прокурор, действуя в защиту интересов граждан, был фактически лишен возможности своевременно подать протест при наличии на то оснований.

Протест направлен на улучшение положения лица, привлеченного к административной ответственности, суд полагает возможным признать причины пропуска прокурором процессуального срока уважительными, восстановив заявителю – прокурору Киржачского района пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района.

Пом. прокурора Сергеева И.А. поддержала протест, просит его удовлетворить, отменить обжалуемое постановление мирового судьи по основанию отсутствия события административного правонарушения. В указанную дату Зеленов В.Ю. не совершал административное правонарушение, приведенное мировым судьей в своем постановлении от 08.02.2022.

Изучив доводы протеста прокурора, заслушав позицию представителя прокуратуры Сергеевой И.А., поддержавшей протест и просившей его удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 статьи 314.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.11.5, либост.11.9, либо ст.12.8, либо ст.12.26 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст.314.1 УК РФ неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района от 08.02.2022 Зеленов В.Ю. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 07.02.2022 в 23 часа 30 минут Зеленов В.Ю., в отношении которого решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 29.04.2015 установлен административный надзор и возложены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 6-00 часов, отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, - правонарушение совершено повторно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Зеленова В.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

С указанным постановлением мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Признавая Зеленова В.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, мировой судья в постановлении в качестве доказательств указал признание Зеленовым В.Ю. своей вины, протокол об административном правонарушении АП 33 № 021990 от 07.02.2022, рапорт от 07.02.2022, план-задание о проверке от 04.02.2022, копию решения Октябрьского районного суда г. Владимира от 29.04.2015, копию акта посещения поднадзорного лица.

В соответствии с ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно имеющимся в материале исследованным документам следует.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 29.04.2015 в отношении Зеленова В.Ю. установлен административный надзор с административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 6-00 часов;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В последующий период:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района от 12.05.2021 Зеленов В.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района от 06.10.2021 Зеленов В.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района от 08.02.2022 Зеленов В.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Таким образом, установлено, что отсутствовали основания для привлечения Зеленова В.Ю. к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за действия, произошедшие 7 февраля 2022 года.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района от 08.02.2022 в отношении Зеленова В.Ю., вынесенное по делу об административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

ходатайство прокурора Киржачского района Орехова А.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района Владимирской области от 08 февраля 2022 года - удовлетворить.

Протест прокурора Киржачского района Орехова А.В. от 21 февраля 2022 года – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района Владимирской области от 08 февраля 2022 года, вынесенное в отношении Зеленова Виталия Юрьевича по делу об административного правонарушения, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Киржачского районного суда

А. Ю. Головин