Решение от 27.06.2022 по делу № 2-2369/2022 от 01.06.2022

дело №2-2369/2022

74RS0028-01-2022-003061-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года                              г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при помощнике судьи Сияновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляева С.Н. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Беляев С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация КГО Челябинской области) о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС в перепланированном состоянии, общей площадью 50,1 кв.м.

В обоснование требований указано, что Беляев С.Н. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС общей площадью 50,1 кв.м, на основании договора купли-продажи от 07 декабря 2017 года. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В нежилом помещении НОМЕР были произведены отделочные работы и перепланировка, а именно: были смонтированы ненесущие перегородки из ГВЛ с дверным проемом в помещении НОМЕР, в результате чего помещение НОМЕР было разделено на помещения НОМЕР и НОМЕР (на поэтажном плане после перепланировки); были смонтированы ненесущие перегородки из ПВХ - конструкций с дверными проемами в помещении НОМЕР, результате чего помещение НОМЕР было разделено на помещения НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР (на поэтажном плане после перепланировки); были смонтированы коммуникационные короба в помещениях НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР (на поэтажном плане после перепланировки). Общая площадь нежилого помещения в результате отделочных работ и перепланировки изменилась и в соответствии с техническим планом НОМЕР от 05 апреля 2022 года составляет 50,1 кв.м. 19 апреля 2022 года истец обратился в администрацию КГО Челябинской области с заявлением об оформлении акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение работ по переустройству и (или) перепланировке вышеуказанного нежилого помещения. Письмом администрации КГО Челябинской области НОМЕР от 21 апреля 2022 года было отказано в оформлении акта приемочной комиссии, поскольку перепланировка и переустройство уже фактически выполнены и в соответствии со ст. 29 ЖК РФ является самовольной перепланировкой жилого помещения. Также в перечне документов к заявлению отсутствует документ, являющийся основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки. Согласно техническому заключению НОМЕР, выполненному ООО «Проектная горно-строительная компания» по результатам обследования нежилого помещения по адресу: АДРЕС установлена пригодность нежилого помещения для дальнейшей эксплуатации. Пункт 4.3 Технического Заключения содержит выводы о возможности сохранения указанного нежилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Истец Беляев С.Н., его представитель Томилов А.М., представитель ответчика администрации КГО Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

Как указано в п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные п. п. 1 и 2 ст. 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170).

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Судом установлено, что Беляев С.Н. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 51,2 кв.м, на основании договора купли-продажи от 07 декабря 2017 года, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 8-10, 11).

19 апреля 2022 года истец обратился в администрацию КГО Челябинской области с заявлением об оформлении акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение работ по переустройству и (или) перепланировке вышеуказанного нежилого помещения (л.д. 69).

Письмом администрации КГО Челябинской области НОМЕР от 21 апреля 2022 года отказано в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, поскольку решение о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки указанного помещения НОМЕР не выдавалось, перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно части 1 статьи 29 данного кодекса, является самовольной (л.д. 18).

Согласно техническому плану помещения по состоянию на 05 апреля 2022 года, площадь нежилого помещения с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, составляет 50,1 кв.м (л.д. 19-25).

Согласно техническому заключению ООО «Проектная горно-строительная компания НОМЕР от 28 марта 2022 года, эксперт оценивает результаты проведенного исследования как полные и объективные, поскольку в ходе исследования были использованы установленные законодательно нормы и методики. Полученные выводы однозначны. По материалам и сведениям, характеризующим нежилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 50,1 кв.м и в результате общего визуального обследования установлена его пригодность для дальнейшей эксплуатации. В целом состояние несущих конструкций - хорошее, работоспособное. Признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Состояние инженерных сетей и оборудования - работоспособное. В результате проведения работ по перепланировке нежилого помещения: были смонтированы ненесущие перегородки из ГВЛ с дверным проемом в помещении НОМЕР, результате чего помещение НОМЕР было разделено на помещения НОМЕР и НОМЕР (на поэтажном плане после перепланировки); были смонтированы ненесущие перегородки из ПВХ-конструкций с дверными проемами в помещении НОМЕР, результате чего помещение НОМЕР было разделено на помещения НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР (на поэтажном плане после перепланировки); были смонтированы коммуникационные короба в помещениях НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР (на поэтажном плане после перепланировки) с учетом требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требование к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент ( безопасности зданий и сооружений» и СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а также Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года №123-ФЗ. Проведенные работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с проектной документацией шифр 1638-КР, выполненной ООО «ПГСК», не нарушают несущие способности несущих конструкций, не увеличивают нагрузку на несущие конструкции здания, не затрагивают существующие пути эвакуации и системы вентиляции и дымоудаления, следовательно, в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ получения разрешения на проведения строительств (реконструкции) не требуется. Нежилое помещение, расположенное указанному адресу может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность нежилого здания, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д. 26-62).

При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, в перепланированном состоянии, общей площадью 50,1 кв.м.

Решение суда о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░), - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 50,1 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.