Решение по делу № 5-52/2014 от 12.11.2014

Дело № 5-52/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2014 года                              село Моргауши

    Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Лушникова Е. В., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6. 16 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бюджетного учреждения «Моргаушская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии, юридический адрес: <адрес>,

установил:

    Бюджетное учреждение «Моргаушская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии нарушило положения п. 1.6 Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих: контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2003 г. № 127, что выразилось в нарушении срока уничтожения психотропного вещества <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, срок годности которого истек в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, БУ «Моргаушская центральная районная больница» должно было списать данное психотропное вещество до ДД.ММ.ГГГГ с последующим уничтожением до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как БУ «Моргаушская центральная районная больница» передало указанный препарат для уничтожения по акту приема-передачи лишь ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанными действиями Бюджетное учреждение «Моргаушская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии нарушило правила уничтожения наркотических и психотропных средств, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

    В судебном заседании представитель Бюджетного учреждения «Моргаушская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии ФИО1 не отрицал факта нарушения сроков списания психотропного вещества <данные изъяты> и передачи его для уничтожения.

    Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административную ответственность влечет нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных вещества» уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в случае, когда у наркотического средства или психотропного вещества истек срок годности.

Согласно п. 1.6. Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2003 г. № 127, для уничтожения наркотических средств и психотропных веществ в государственных унитарных предприятиях или государственных учреждениях, имеющих лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом их уничтожения, создаются комиссии, состоящие из представителей органов внутренних дел, органов управления здравоохранением и органов охраны окружающей среды.

Юридические лица, не имеющие лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на их уничтожение, но осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заключают договора с государственными унитарными предприятиями или государственными учреждениями, имеющими такие лицензии, и передают им подлежащие уничтожению наркотические средства и психотропные вещества с оформлением приемо-сдаточного акта.

По мере накопления наркотических средств и психотропных веществ юридическим лицом не позднее <данные изъяты> числа каждого месяца производится их списание с последующим уничтожением в срок не позднее пяти дней.

Судом установлено, что Бюджетное учреждение «Моргаушская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии имеет лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но без права на их уничтожение.

Также судом установлено, что в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, сотрудниками УФСКН России по Чувашской Республике, принимавшими участие в составе комиссии по уничтожению наркотических и психотропных средств, было выявлено, что Бюджетное учреждение «Моргаушская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии нарушило положения п. 1.6 Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2003 г. № 127, что выразилось в нарушении срока уничтожения психотропного вещества <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, срок годности которого истек в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, БУ «Моргаушская центральная районная больница» должно было списать данное психотропное вещество до ДД.ММ.ГГГГ с последующим уничтожением до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как БУ «Моргаушская центральная районная больница» передало указанный препарат для уничтожения по акту приема-передачи лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано выявленное нарушение;

- письменным объяснением заместителя главного врача БУ «Моргаушская центральная районная больница» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что лица, виновные в нарушении срока уничтожения психотропного средства приказом № от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к дисциплинарной ответственности;

- письменным объяснением ФИО3 – главной медицинской сестры БУ «Моргаушская центральная районная больница», согласно которому она забыла своевременно сдать на уничтожение психотропное вещество <данные изъяты>;

- актом приема-передачи наркотических средств и психотропных веществ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому психотропное вещество <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, срок годности которого истек в ДД.ММ.ГГГГ, было передано по истечении срока хранения для уничтожения по акту приема-передачи лишь ДД.ММ.ГГГГ;

- актом № уничтожения наркотических средств и психотропных веществ от ДД.ММ.ГГГГ.

Психотропное вещество <данные изъяты> входит в список III психотропных средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III).

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что юридическое лицо БУ «Моргаушская центральная районная больница» допустило нарушение положений Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2003 г. № 127.

Указанные действия БУ «Моргаушская центральная районная больница» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6. 16 КоАП РФ, как нарушение правил уничтожения наркотических и психотропных средств.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст.4.1- 4. 3 КоАП РФ учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

    Учитывая все обстоятельства дела, суд приходит к выводу о назначении Бюджетному учреждению «Моргаушская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии административного наказания в виде административного штрафа минимальном размере, что будет соответствовать предусмотренным законодательством об административных правонарушениях целям административного наказания и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, связанных с деятельностью по хранению и уничтожению наркотических средств и психотропных веществ. При этом данный вид наказания является менее суровым по сравнению с иными видами наказаний, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 6. 16 КоАП РФ, для юридических лиц. Применение к БУ «Моргаушская центральная районная больница» более сурового вида наказания, такое как приостановление деятельности, может повлечь за собой негативные последствия.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

    Бюджетное учреждение «Моргаушская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии, юридический адрес: <адрес>, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 16 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления денежных средств в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента.

Согласно ст. 31. 1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, либо немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, установленного для уплаты штрафа, постановление по дулу об административном правонарушении будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья                              Е. В. Лушникова