Решение по делу № 2-289/2018 (2-2620/2017;) ~ М-3156/2017 от 28.12.2017

Дело № 2-289/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи     Круковской А.В.,

при секретаре судебного заседания     Стасюк И.В.,

с участием представителя истца         Сидоровой Л.В.,         

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 29 марта 2018 года гражданское дело по иску Петрова Александра Александровича к администрации МО ГО «Воркута» о признании права на получение жилищного сертификата, восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии,

у т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата с датой постановки на учет 15.11.2016 по категории «инвалиды», восстановить его в очереди на получение жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 15.11.2016 по категории «пенсионеры».

В обоснование иска истец указал, что состоял в очереди на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами г.Воркуты, по категории «инвалиды» с даты подачи заявления 02.11.2015, решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Мо ГО «Воркута» от 17.03.2017 он был снят с учета граждан, в связи с выявлением в предоставленных документах сведений не соответствующих действительности, а именно: наличие у его супруги жилья за пределами г.Воркуты. С данным решением он не согласен, поскольку, несмотря на то, что они состоят с супругой в браке с 29.04.1975 года, Петрова Л.И. не входила в состав его семьи для получения государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами города Воркуты. Супруга имела в собственности квартиру по адресу: ... на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 06.08.1996, дата регистрации права 14.11.2011. В силу ст. 53 ЖК РФ считает, что он имеет право состоять в очереди на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами г.Воркуты по категории «инвалиды» с датой подачи заявления 15.11.2016. Также указал, что его супруга имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: ... дата регистрации права 23.06.2011 на основании свидетельства на право собственности на землю от 19.02.1997. Этот дом является совместно нажитым имуществом супругов в равных долях, следовательно, ему принадлежит ... в праве жилого дома и на него приходится 6,55 кв.м., что меньше учетной нормы. Считает, что он не утратил права на получение государственного жилищного сертификата. Также указал, что право собственности на квартиру в г.Нелидов прекращено 14.11.2011, следовательно, он имеет право на постановку в очередь через пять лет со дня совершения указанных действий.

Определением суда от 28.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Петрова Л.И..

Определением суда от 31.01.2018, занесенным в протокол судебного заседания, была произведена замена третьего лица Министерство строительства, тарифов, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства РК на Министерство строительства и дорожного хозяйства в связи с разделением Министерства на Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми и Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми и передачей функций по предоставлению гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Определением суда от 19.02.2018, занесенным в протокол судебного заседания, приняты уточненные исковые требования представителя по доверенности Петрова А.А.- Сидоровой Л.В., согласно которым она уточнила п.2 просительной части искового заявления и просила восстановить Петрова А.А. в очереди на получение жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 15.11.2016 по категории «инвалиды».

В отзыве на исковое заявление ответчик администрация МО ГО «Воркута» иск не признала, указав, что Петров А.А. первоначально состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 27.04.1997 в категории «пенсионеры», на основании постановления администрации МО ГО «Воркута» от 07.12.2015 ... был переведен в категорию «инвалиды» с датой постановки на учет 02.11.2015. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 17.03.2017 Петров А.А. был снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений (супруге Петрова А.А. – Петровой Л.И. в период с 06.08.1996 по 14.11.2011 принадлежала квартира, находящаяся по адресу: ..... с 23.06.2011 принадлежит жилом дом по адресу: ... Петров А.А., состоя на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, проходя ежегодную перерегистрацию, не сообщал в администрацию о том, что у членов его семьи в собственности имеются жилые помещения, находящиеся за пределами РКС. Также указали, что Петров А.А. не имеет право на постановку в очередь с 15.11.2016, так как не подавал соответствующего заявления о постановке на учет с указанной даты.

Третье лицо Минстрой Республики Коми в отзыве просил в удовлетворении иска Петрова А.А. отказать, поскольку действия администрация являются законными. Петров А.А. состоял на учете на получение социальной выплаты как гражданин, нуждающийся в переселении из районов Крайнего Севера, после приобретения его супругой жилья за пределами РКС у него исчезли основания для признания его нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера, что в соответствии с п.21 Положения является основанием для снятия с учета на переселение. Петров А.А. в течение периода с даты постановки на учет до даты снятия его с учета в администрацию МО ГО «Воркута» сведения о наличии в собственности его супруги жилого помещения, расположенного за пределами РКС, не предоставлял и продолжал состоять на учете не имея на то оснований. Также указали, что отсутствуют документы о том, что истец состоял на учете на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 15.11.2016.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования истцом поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном заявлении.

Ответчик администрация МО ГО «Воркута» и третье лицо Минстрой Республики Коми, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Истец и третье лицо Петрова Л.И. в судебном заседании участия не принимали, направленные в их адрес судебные извещения вернулись в адрес суда неврученными с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, разъяснено в указанном Постановлении, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГПК РФ, как разъяснено в п. 68 указанного Постановления, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Лицам, участвующим в деле судом заблаговременно были направлены извещения о времени и месте судебного заседания по месту жительства, где они имеет постоянную регистрацию, от получения направленной корреспонденции они уклонились, в связи с чем, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

Лица, участвующие в деле не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась в целях своевременного получения направляемых органами государственной власти (в данном случае судом) извещений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Петров А.А. состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры» с даты подачи заявления - 27.04.1997.

В заявлении (рапорте) на включение в состав участников Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» от 29.06.2007 Петров А.А. указал в качестве члена своей семьи супругу Петрову Л.И., при этом в заявлении отметил, что ни он, ни члены его семьи не имеют жилых помещений за пределами РКС.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», протокол ... от 27.11.2015, утвержденный постановлением администрации от 07.12.2015 ..., Петров А.А. переведен из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на переход в другую категорию, с даты установления инвалидности 2 группы - 02.11.2015.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», протокол ... от 17.03.2017, утвержденный постановлением администрации от 23.03.2017 ..., Петров А.А. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат ля приобретения жилья за пределами ....., с датой постановки на учет 02.11.2015 на основании п. 21 «в» постановления Правительства РФ от 10.12.2002 ... (выявление в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений).

Основанием для принятия такого решения послужило то, что было выявлено, что супруга истца Петрова Л.И., с которой он состоит в браке с 29.04.1975, в период с 06.08.1996 по 14.11.2011 имела в собственности квартиру, расположенную по адресу: ..... с 23.06.2011 ей принадлежит жилом дом по адресу: ...

Проверяя правомерность заявленных истцом требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в соответствии с которыми жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

На момент постановки на учет в очередь Петрова А.А. на получение жилищной субсидии действовало Положение о предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996г. N937, в редакции, действующей до 31.07.1998, которым предусмотрено в пункте 3, что за счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется (в пределах предусмотренных объемов) лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет. При этом пунктом 1 предусматривалось, что безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья (далее именуется - субсидия) предоставляется гражданам Российской Федерации (по их желанию), нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях, воинских частях и формированиях, а также лицам, имеющим согласно действующему законодательству право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право.

С 31.07.1998 вступил в действие Федеральный закон от 25.07.1998 N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", где статьей 1 установлено, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации.

Данный закон утратил силу с 01.01.2003 года в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Из содержания статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" следует, что право граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определяется различными условиями его возникновения, связанными либо с отсутствием у них других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами их места постоянного проживания либо с постановкой их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, принятым в целях совершенствования деятельности по реализации ФЗ №125-ФЗ от 25.10.2002, утверждено «Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 24, 25 Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Ответчиком оспаривается право истца на получение государственного жилищного сертификата в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений в соответствии с п.21 Положения.

Из п.21 Положения следует, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в ряде случаев, включая такие как: в) выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Администрация проводит перерегистрацию граждан, во время которой гражданин обязан подтвердить своё право состоять на учете на получение субсидии (социальной выплаты) или представить документы об изменившихся обстоятельствах.

При этом при наличии оснований снятие гражданина с учета - не право, а обязанность соответствующего органа.

В свою очередь, необходимо учитывать, что снятие с учета возможно при предоставлении гражданином не любых недостоверных сведений, а лишь тех, предоставление которых преследовало цель создания искусственного мнения о наличии определенного права, требующего участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении его жильем.

Нормами ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ и п.п. «з» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153, предусмотрено, что право на получение субсидий имеют граждане, наряду с наличием иных условий, которые не имеют жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаются в его улучшении, и не получившие субсидии на эти цели. То есть сохранение права за гражданином состоять в очереди на получение социальной выплаты возможно при условии, если и после приобретения жилья на собственные средства, гражданин при этом остался нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Анализ норм федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, свидетельствует о том, что члены семьи гражданина учитываются при постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, а также при определении размера данной выплаты.

Таким образом, законом предусмотрено, что при определении факта нуждаемости в улучшении жилищных условий учитываются не только жилые помещения, принадлежащие непосредственно лицу, признаваемому нуждающимся, но и членам его семьи.

По смыслу указанных выше законодательных и нормативных актов граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления таких сведений.

Члены семьи, желающие получить жилищную субсидию в составе семьи лица, состоящего на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты также должны отвечать требованиям об отсутствии у них на праве собственности жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как было указано ранее, в заявлении от 29.06.2007 о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Петров А.А. в качестве членов своей семьи указывал супругу Петрову Л.И..

При последующей перерегистрации в заявлениях в 2008, 2010,2016 году на выделение государственного жилищного сертификата истец просил выделить сертификат на состав семьи из 2 человек.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что в период с 14.11.2011 по 14.11.2011 за Петровой Л.И. было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..... общей площадью 44,6 кв.м., в на основании договора на передачу квартиры в собственность от 06.08.1996, и с 23.06.2011 по настоящее время зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... площадь объекта 13,1 кв.м..

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что Петрова Л.И., являясь членом семьи Петрова А.А., в период с 06.08.1996 по 14.11.2011 имела в собственности квартиру за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расположенную по адресу: ... общей площадью 44,6 кв.м..

Кроме того, в собственности супругов Петровых с 23.06.2011 находится дом, расположенный по адресу: ... площадь объекта 13,1 кв.м..

Согласно п.1 ч.1 ст.29 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Такая же норма содержится в п.п. «а» п. 7 Примерных правил учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 №335 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 18.01.1992 № 34, от 23.07.1993 № 726, от 28.02.1996 №199, с изменениями, внесенными Определениями Верховного Суда РФ от 16.04.2002, от 31.10.2002, от 18.09.2003).

В силу п.7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Калининской области (переименованной Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.07.1990 в Тверскую область), утвержденных решением исполкома облсовета и президиума облсовпрофа от 05 ноября 1984 года N 313, действовавших на момент приобретения супругой истца квартиры по адресу: Тверская обл., г.Нелидово, пер.П.Лумумбы, д.12, кв.3, учетная норма жилой площади в (Калининской) Тверской области была установлена в размере не более 6 квадратных метров на одного члена семьи.

В соответствии с ч.4,5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением депутатов городского поселения - город Нелидово от 27.04.2007 №117-1 была установлена учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещений на одного человека.

По данным администрации Великолукского района, утвержденная Собранием депутатов Великолукского района от 22.07.2005 №65, с 01 марта 2005 года учетная норма площади жилого помещения при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 12 кв.м. общей площади на одного человека.

При наличии в собственности супруги истца в период с 06.08.1996 по 14.11.2011 квартиры по адресу: ... общей площадью 44,6 кв.м. и в совместной собственности супругов Петровых с ... по настоящее время жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью 13,1 кв.м. семья истца с учетом заявленного состава семьи и площади жилых помещений не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и, соответственно, состоять на учете граждан - получателей государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При таких обстоятельствах, Петров А.А. обращаясь 29.06.2007 в администрацию МО ГО "Воркута" с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" в соответствии с Постановлением Правительства N 153 от 21.03.2006 и указывая при этом, что в настоящее время он и члены его семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ не имеют, сообщил тем самым недостоверные сведения, что и является самостоятельным основанием для снятия его с учета.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На момент перевода очереди Петрова А.А. из категории «пенсионеров» в категорию инвалидов 02.11.2015 не прошло 5 лет со дня отчуждения супругой квартиры (с 14 ноября 2011 г.), у него отсутствовало право состоять на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.

Согласно п. 22 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных местностей следует, что в случае, если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Таким образом, при наличии к тому оснований после отчуждения жилья рассмотрение вопроса о постановке гражданина и членов его семьи на учет претендующих на получение социальных выплат подлежит рассмотрению в общем порядке с соблюдением требований ст. 53 ЖК РФ не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, однако за рассмотрением данного вопроса в заявительном порядке после истечения пятилетнего срока с даты отчуждения Петровой Л.И. жилого помещения, Петров А.А. не обращался, следовательно, с указанной им даты 15.11.2016 за ним не может быть признано право на получение государственного жилищного сертификата и он не может быть восстановлен в очереди.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании его права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты с датой постановки на учет 15.11.2016 по категории «инвалиды» и обязании восстановить его в очереди на получение жилищной субсидии с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Петрова Александра Александровича к администрации МО ГО «Воркута» о признании права на получение государственного жилищного сертификата, с датой постановки на учет 15.11.2016 по категории «инвалиды» и восстановлении его в очереди на получение жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 15.11.2016 по категории «инвалиды», - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, которое изготовлено 03.04.2018.

Судья                                     А.В. Круковская