Решение от 26.06.2024 по делу № 2-225/2024 от 02.04.2024

Дело № 2-225/24

УИД: 05RS0039-01-2023-001091-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Тагировой М.Н., при помощнике судьи Махмудове А.Б., с участиемстаршего помощника прокурора Сулейман-Стальского района РД Магомедовой Н.А.,представителя ответчика Мугудинова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сулейман-Стальского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ) к индивидуальному предпринимателю Мукаилову Азиму Джамалдиновичу о признании деятельности Мукаилова А.Д. по эксплуатации АГЗС «Алпан-Нефть» незаконной и обязывании приостановить деятельность по эксплуатации автозаправочной станции «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: ул. Аминова, 84, с. Касумкент, Сулейман-Стальский район, Республика Дагестан, до приведения в соответствие с действующим законодательством РФ о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Мукаилову А.Д. о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: ул. Аминова, 84, с. Касумкент, Сулейман-Стальский район, Республика Дагестан, и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование иска ссылается на то, что по поручению прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023г., прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, предъявляемых к автозаправочным станциям на объекте автозаправочной станции «Алпан-Нефть» (далее - АЗС «Алпан-Нефть»), расположенной по адресу: ул. Аминова, 84, с. Касумкент, Сулейман-Стальский район, РД, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Мукаилову А.Д.

В ходе проведенной проверки установлено, что на АЗС «Алпан-Нефть» ИП Мукаилов А.Д. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации автомобильного топлива с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно:

1) в орган государственного пожарного надзора не представлена декларация пожарной безопасности; 2) лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности- не предоставлены удостоверения, подтверждающие факт прохождения обучения; 3) руководителем объекта защиты не определены порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учётом требований нормативных правовых актов Российской Федерации- не предоставлены распорядительные документы; 4) руководитель объекта защиты не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты- отсутствует утверждённая законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности форма журнала; 5) отсутствует разработанная и утверждённая в установленном порядке проектная документация, в соответствии с которой автоматическая пожарная сигнализация должна монтироваться в здания- не предоставлены копии документов; 6) не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях- имеющаяся инструкция не соответствует требованиям Правил; 7) руководителем организации не представлены документы, подтверждающие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте; 8) в административных здании МАЗС отсутствуют системы противопожарной защиты - автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, которые должны быть монтированы в соответствии с разработанной и утверждённой в установленном порядке проектной документацией; 9) отсутствует Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; 10) необходимо доукомплектовать первичные средства пожаротушения МАЗС покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2Х1,5 метра; 11) не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, сведения не вносятся в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 12) на имеющиеся средства пожаротушения (огнетушители) не нанесены инвентарные (порядковые) номера; 13) руководитель объекта защиты не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; 14) на МАЗС допускается заправка пассажирских транспортных средств без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки высадки пассажиров; 15) планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 метра или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения. При оснащении АЗС очистными сооружениями для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, эти сооружения должны отвечать следующим требованиям: оборудование очистных сооружений, в свободное пространство которого могут поступать пары топлива, должно располагаться подземно; емкости-накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу звукового и светового сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении; оборудование для опорожнения емкостей-накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом; линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящим сводом правил к линиям деаэрации топливных резервуаров; трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами; крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек; 16) при заправке транспортных средств топливом не соблюдается следующее требование: расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра при этом для каждого транспортного средства обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог наносится отличительная разметка или предусматриваются иные визуальные указатели; 17) для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования со сжиженным углеводородным газом (далее по тексту - СУГ) на складской площадке, а также резервуаров хранения сжиженного природного газа (далее по тексту - СПГ), транспортных емкостей (сосудов) автоцистерн (далее по тексту - АЦ) СУГ АЦ СПГ, которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара. Стационарные системы водяного орошения должны быть подключены к противопожарному водопроводу высокого давления с дистанционным пуском из помещения операторной. Размещение и конструктивное исполнение системы водяного орошения должно обеспечивать ее устойчивость к тепловому излучению пожара; 18) резервуар для хранения СУГ расположен не в подземном исполнении с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (Примечание: к подземным допускается приравнивать резервуары (трубопроводы), полностью или частично расположенные над поверхностью земли, обсыпаемые слоем грунта толщиной не менее 0,2 м (для резервуаров и трубопроводов с жидким моторным топливом) или не менее 0,5 м (для сосудов, резервуаров и трубопроводов с КПГ или СПГ, а также СУГ и его парами) или защищенные иным негорючим материалом, обеспечивающим такую же теплоизоляцию от воздействия пожара. При этом следует обеспечить целостность защиты и ее теплоизолирующую способность в течение времени и в условиях эксплуатации резервуара (трубопровода), при воздействии на нее воды во время тушения пожара, а также в течение 60 минут огневого воздействия на нее возможного пожара.); 19) технологические установки, оборудование для операций с СУГ, площадки для АЦ СУГ, заправочный островок, на котором транспортные средства могут заправляться СУГ, а также сооружения, в которых обращаются КПГ, СПГ и СУГ, имеющие вертикальные ограждающие конструкции с отношением площади отверстий к полной площади преграды более 50%, не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. При достижении в местах установки сигнализаторов довзрывоопасных концентраций горючего газа, соответствующей 50% от НКПР, должно быть обеспечено автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств. Датчики довзрывоопасных концентраций должны располагаться на расстоянии от 50 до 100 мм: от дна технологических колодцев и шахт с оборудованием с СУГ; от уровня заправочной площадки (у раздаточной колонки СУГ); от уровня площадки для АЦ СУГ (у разъемного соединения сливного рукава АЦ с линией наполнения резервуара); от поверхности площадки (пола) сооружения, в котором обращается СУГ; от перекрытия (навеса) сооружения (приямка), в котором обращаются КПГ и/или СПГ; 20) для контроля заземления АЦ не применяются специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ; 21) линии выдачи топлива не оборудованы обратными клапанами, которые должны открываться давлением или разряжением, создаваемыми насосами этих линий, и герметично закрываться при обесточивании указанных насосов; 22) МАЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (далее - АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ; 23) МАЗС не оснащена системой громкоговорящей связи; 24) не представлена документация (паспорт), подтверждающая единичную вместимость резервуара для СУГ не более 10 м3.; 25) резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара; 26) резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ); 27) при срабатывании пожарной сигнализации в помещении МАЗС не обеспечены в автоматическом режиме: прекращение операций по наполнению резервуаров (сосудов) топливом; перекрытие запорной арматуры на трубопроводах, сообщающих резервуар хранения СУГ с транспортной емкостью (сосудом) АЦ СУГ; отключение всех топливораздаточных (раздаточных) колонок и компрессорного оборудования; 28) технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций; 29) не обеспечена в установленные технической документацией сроки очистка и предремонтная подготовка технологического оборудования автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др., не представлены акты проведения данных работ; 30) не предусмотрены противопожарные расстояния, а именно: от топливораздаточной колонки с газовым моторным топливом до края проезжей части автомобильной дороги-менее 20 метров; 31) расстояние от площадки для АЦ СУГ до топливораздаточной колонки СУГ составляет менее 20 метров; 33) не представлена документация на молниезащиту МАЗС; 33) не представлена технико-эксплуатационная документация на применяемую технологическую систему и конструкторская документация технологического оборудования, предназначенного для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов; 34) оборудование технологических систем не обеспечивает осуществление операций по приему, хранению и выдаче топлива, опорожнению и обесшламливанию (удалению подтоварной воды), а также по испытанию на герметичность только закрытым способом (за исключением наполнения топливных баков транспортных средств); 35) наполнение резервуаров топливом из АЦ не осуществляется через трубопровод налива, проложенный подземно, и с использованием устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара.

Указанные нарушения отражены в информации о противопожарном состоянии объекта за № ИВ-191-4-16-110 от 23 августа 2023 г. начальника ОНД и ПР № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД. Гасанбекова Р.Г.

В судебном заседании от 01.11.2023г. пом. прокурора Сулейман-Стальского района РД Магомедовой Н.А. исковые требования уточнены и указано, что в ходе проверочных мероприятий с привлечением специалистов Кавказского Управления Ростехнадзора выявлены следующие нарушения в сфере соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов: отсутствует (не представлена) проектная (исполнительная) документации и отчеты по инженерным изысканиям на установку автомобильной газозаправочной станции сжиженным углеводородным газом; на рабочих местах работников отсутствует технологическая схема газопроводов и технических устройств; не обеспечивается готовность к действиям по локации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов; не разработан (не представлен) план мероприятий по локации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах; не ведутся журналы учета аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; отсутствует (не представлен) журнал или иной документ, в который заносятся результаты ежесменных осмотров оборудования, показания контрольно-измерительных приборов; отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Данные нарушения подтверждаются справкой Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Кавказского Управления Ростехнадзора от 28.08.2023 г.

Также выявлены нарушения в сфере соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, вопреки требованиям Санитарных правил – СанПин 2.1.3684-21, СанПин 2.2.1.2.1.1.1200-03, СП 2.2.3670-20, 2.2.3670-20, СП 2.3.6.3668-20, СП 1.1.1058-01, СП 2.1.3678-20Ю в ходе проверки: решение об установлении санитарно-защитных зон не представлено; не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на санитарно-защитные зоны; в нарушение ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» договор на производственно лабораторный контроль, не представлен, не представлены медицинские книжки; не представлен заключительный акт по результатам профмедосмотров в ходе проверки, договор на вывоз ТКО также не представлен

Указанные нарушения подтверждаются актом санитарно-эпидемиологического обследования помощника врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г. Дербенте» от 18.08.2023 г.

В связи с изложенным, истец просит признать деятельность ИП Мукаилова А.Д. по эксплуатации АЗС «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: ул. Аминова 84, с. Касумкент, Сулейман-Стальского района, РД, незаконной, приостановить деятельность до устранения выявленных нарушений федерального законодательства; обязать Мукаилова А.Д. привести осуществляемую им деятельность по эксплуатации АЗС «Алпан-Нефть» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно устранить нарушения, указанные в информации о противопожарном состоянии объекта за № ИВ-191-4-16-110 от 23 августа 2023 г., акте санитарно-эпидемиологического обследования помощника врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г. Дербенте» от 18.08.2023 г. и справке Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Кавказского Управления Ростехнадзора от 23.08.2023 г.

В судебном заседании помощник прокурора Сулейман-Стальского района РД Магомедова Н.А. уточненные (дополненные) исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, также пояснила, что прокуратурой района по поручению прокуратуры РД с привлечением специалистов в разных областях была проведена проверка деятельности АЗС «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: ул. Аминова 84, с. Касумкент, Сулейман-Стальского района, РД. В ходе проверки было установлено, что деятельность АЗС «Алпан-Нефть» осуществляется в нарушение действующих норм и правил. Участие Мукаилова А.Д. в ходе проведения проверки является необязательным, т.к. вся документация должна находится на АЗС. В случае устранения указанных в заключениях специалистов нарушений, ответчик должен был обратиться к ним с заявлением об устранении им нарушений и они повторно с привлечением специалистов должны провести проверку и удостовериться об устранении всех нарушений собственником АЗС. Однако ответчик к ним с таким заявлением не обращался.

С учетом изложенного просит признать деятельность ИП Мукаилова А.Д. по эксплуатации АЗС «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: ул. Аминова 84, с. Касумкент, Сулейман-Стальского района, РД, незаконной, приостановить деятельность до устранения выявленных нарушений федерального законодательства; обязать Мукаилова А.Д. привести осуществляемую им деятельность по эксплуатации АЗС «Алпан-Нефть» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно устранить нарушения, указанные в информации о противопожарном состоянии объекта за № ИВ-191-4-16-110 от 23 августа 2023 г., акте санитарно-эпидемиологического обследования помощника врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г. Дербенте» от 18.08.2023 г. и справке Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Кавказского Управления Ростехнадзора от 23.08.2023 г.

Представитель ответчика по доверенности Мудунов М.М. в судебном заседании, исковые требования прокурора Сулейман-Стальского района РД признал частично и показал, что в настоящее время проводится работа по устранению выявленных в ходе проверки нарушений законодательств. При этом отмечает, что проверка была проведена без участия самого Мукаилова А.Д. и некоторые нормы законов указанные в заключениях проверки, приняты позже строительства самого АЗС. При этом они не отрицают, что при эксплуатации АЗС имеет место нарушение некоторых норм закона и они, указанные нарушения устраняют. В связи с чем просил в удовлетворении требований иска о приостановлении деятельности АЗС отказать.

Третьи лица- представитель ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, представитель Кавказского Управления Ростехнадзора по Республике Дагестан и по Республике Ингушетия, а также ТОУ Ропотребнадзора по РД в г. Дербенте, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 названного Кодекса).

Таким образом, статья 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 2 Федерального закона "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Обязательные для применения и исполнения требования пожарной безопасности установлены также в Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 69-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами. Ввиду того, что на объекте защиты установлено наличие нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые вследствие возможного возникновения пожара могут привести к угрозе жизни и здоровью людей, на них распространяется действие требований Технического регламента.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов (ст. 2).

В силу ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.08.2023 №ИЭ9965-23-59516630, Мукаилов А.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 05.03.2018 года. В качестве основного вида его деятельности указана "торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах".

Как установлено судом, прокуратурой Сулейман-Стальского района РД совместно с привлечением сотрудника ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Дагестан Кавказского Управления Ростехнадзора, а также специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г.Дербенте» проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства на АЗС «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: ул. Аминова, 84, с. Касумкент, Сулейман-Стальский район, Республика Дагестан, которая эксплуатируется индивидуальным предпринимателем Мукаиловым А.Д. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, промышленной безопасности опасных производственных объектов и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанные нарушения подтверждаются информацией по результатам проверки от 22.08.2023 № ИВ-191-4-16-102, направленной ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и С.Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, справкой Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Кавказского Управления Ростехнадзора от 28.08.2023 г., и актом санитарно-эпидемиологического обследования помощника врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г. Дербенте» от 18.08.2023 г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что проведенными прокуратурой района с привлечением специалистов в разных областях проверками выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Нормативов пожарной безопасности "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности" (НПБ 111-98*), Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», Свода правил СП 156.13130.2014 «Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №532, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил - СанПин 2.1.3684-21, СанПин 2.2.1.2.1.1.1200-03, СП 2.2.3670-20, 2.2.3670-20, СП 2.3.6.3668-20, СП 1.1.1058-01, СП 2.1.3678-20, со стороны ИП Мукаилова А.Д., которым допускается эксплуатация АЗС «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: ул. Аминова, 84, с. Касумкент, Сулейман-Стальский район, Республика Дагестан, с нарушениями правил противопожарной безопасности, промышленной безопасности опасных производственных объектов и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных сумм исковых требований.

Согласно требованию п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления имущественного характера размер государственной пошлины составляет для физических лиц 300 рублей, которых и следует взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░ №, ░░░░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░, 84, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░ №, ░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № ░░-191-4-16-102 ░░ 22 ░░░░░░░ 2023░., ░░░░ ░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░» ░░ 18.08.2023░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28.08.2023░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░ №, ░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░