Решение по делу № 2-12/2022 (2-553/2021;) от 12.11.2021

Дело № 11-11/2022

(судья Астапенкова А.А. дело №2-12/22)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2022 года г. Духовщина

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В.,

при секретаре Рябченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Акционерного общества «Спецавтохозяйство» на решение мирового судьи судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области от 17.02.2022, которым исковые требования Акционерного общества «Спецавтохозяйство» к Козлову Валерию Викторовичу о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 30.09.2021 в размере 2 732 руб. 58 коп., а также расходов по уплате госпошлины оставлены без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Спецавтохозяйство» обратилось в суд с иском к Козлову Валерию Викторовичу в обоснование указав, что заявитель наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО. По жилому помещению, расположенному по адресу: 216222, <адрес>, д. Третьяково, <адрес>, открыт лицевой счет № на имя Козлова Валерия Викторовича, количество расчетных единиц – 3. За период с 01.01.2020 по 30.09.2021 начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 5 689 руб. 26 коп., оплачено 2 956 руб. 68 коп., задолженность по состоянию на 09.12.2021 составляет 2 732 руб. 58 коп. Указанную задолженность истец и просил взыскать с ответчика.

Решением мирового судьи судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области от 17.02.2022 исковые требования Акционерного общества «Спецавтохозяйство» к Козлову Валерию Викторовичу о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 30.09.2021 в размере 2 732 руб. 58 коп., а также расходов по уплате госпошлины оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Акционерного общества «Спецавтохозяйство» просил решение мирового судьи судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области от 17.02.2022 отменить и принять по данному делу новое решение, по существу указав в обоснование своей позиции, что по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, на имя ответчика открыт лицевой счет №, количество расчетных единиц – 3. Последний каждый месяц получает платежный документ на оплату услуг по обращению ТКО с указанием количества расчетных единиц – 3. Обращений от ответчика для внесения изменений о количестве расчетных единиц в лицевой счет не поступало. Суд указал в оспариваемом решении, что сын ответчика – Козлов Виталий Валерьевич, имеет в собственности квартиру в г. Смоленске. В свою очередь представленное свидетельство о регистрации в отношении данного объекта недвижимости не доказывает фактическое проживание вышеуказанного лица в данной квартире.

В ходе судебного заседания ответчик Козлов Валерий Викторович разрешение вопроса по жалобе оставил на усмотрение суда, отраженные в иске фактические обстоятельства не оспаривал.

Представитель Акционерного общества «Спецавтохозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлен надлежащим образом.

Выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, проверив законность постановленного решения, суд приходит к выводу об отмене решения мирового судьи в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В ходе судебного заседания установлено и не оспорено сторонами, что на имя Козлова Валерия Викторовича открыт счет № и он является плательщиком по предоставленной коммунальной услуге по обращению ТКО по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Как верно установлено мировым судьей, Акционерное общество «Спецавтохозяйство» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

Согласно представленной истцом выписке-расчету, по квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами производится на 3 человек, за период с 01.01.2020 по 30.09.2021 начислено по тарифу 5 689 руб. 26 коп., оплачено 2 956 руб. 68 коп., задолженность составила 3 132 руб. 58 коп.

Ответчик в ходе судебного заседания подтвердил осведомленность о расчете предоставленной спорной услуги исходя из трех человек, однако указал, что его сын фактически проживает в г. Смоленске.

Учитывая данные пояснения, а также предоставленные свидетельство о государственной регистрации права Козлова Виталия Валерьевича на квартиру, расположенную в <адрес>, и справке администрации Третьяковского сельского поселения о проживании последнего по адресу: <адрес>, суд первой инстанции при постановлении оспариваемого решения исходил из необходимости расчета платы услуги по обращению ТБО, предоставленной по адресу: <адрес> д<адрес> <адрес>, исходя из двух проживающих граждан.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

Вопросы сбора и утилизации твердых коммунальных отходов урегулированы в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами)», и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пунктом 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148(24) Правил № 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил № 354. Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила № 354 не содержат.

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148(36) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 56(2) Правил № 354 определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 91 Правил № 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Таким образом исходя из того, что перерасчет платы за коммунальные услуги в случае отсутствия потребителя носит исключительно заявительный порядок, а доказательств обращения ответчика к истцу с заявлением и документами, подтверждающими отсутствие лиц, зарегистрированных в жилом помещении, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, оснований для самостоятельного исчисления платы за предоставленные услуги исходя из 2 граждан у заявителя отсутствовало.

Кроме того, согласно п. 93 Правил, в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

- копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

- справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

- проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

- счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

- документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

- справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

- справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

- справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

- справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического коммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

- иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства (п. 15 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с проживанием его сына в г. Смоленске суд находит несостоятельными, так как свидетельство о государственной регистрации права Козлова Виталия Валерьевича на квартиру, расположенную в <адрес>, и справка администрации Третьяковского сельского поселения о проживании последнего по адресу: <адрес>, не могут являться подтверждением факта отсутствия данного лица в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> д. <адрес> <адрес>.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», и п. 2, вышеуказанных Правил, в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

Надлежащим документом, подтверждающим отсутствие гражданина по месту жительства свыше 90 дней, согласно действующему законодательству, является свидетельство о регистрации по месту пребывания, выданное вышеуказанными органами власти.

Между тем, вышеназванного документа, подтверждающего регистрацию Козлова Виталия Валерьевича в г. Смоленске, ответчиком не представлено.

Данные обстоятельства судом первой инстанции при вынесении оспариваемого решения учтены не были, что является основаниям для его отмены.

Так как ответчиком не оспорен представленный истцом расчет в части правильности исходных арифметических данных, а представителем Акционерного общества «Спецавтохозяйство», в том числе не представлено возражений о приведенных суждениях в оспариваемом решении о выплате Козловым В.В. спорной задолженности за период с 01.01.2020 по 30.09.2021 в сумме 3 852 руб. 00 коп., суд апелляционной инстанции полагает необходимым окончательно взыскать с ответчика задолженность в размере 1 837 руб. 26 коп. (5 689 руб. 26 коп. (начисленная за предоставленную услугу сумма) - 3 852 руб. 00 коп. (фактически погашенная задолженность за спорный период)).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит возврат государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 329, 330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области от 17.02.2022 - отменить.

Исковые требования Акционерного общества «Спецавтохозяйство» к Козлову Валерию Викторовичу о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО, удовлетворить частично.

Взыскать с Козлова Валерия Викторовича в пользу Акционерного общества «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 30.09.2021 в сумме 1 837 (одна тысяча восемьсот тридцать семь) рублей 26 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Определение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья:                                      В.В. Зайцев