Решение по делу № 2-4837/2023 от 23.06.2023

    УИД: 29RS0018-01-2023-001243-41

    Дело № 2-4837/2023

                                                        РЕШЕНИЕ

                                           Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                                        13 декабря 2023 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи Мухиной Е.А.,

    при помощнике судьи Ковальковой И.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к Ипатовой Елене Александровне о взыскании неосновательного обогащения,

                                               УСТАНОВИЛ:

    ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» первоначально обратилось в Октябрьский районный суд города Архангельска с иском к Ипатовой Е.А., в котором просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 75 465 рублей 96 копеек.

    В обоснование иска ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» указано, что 17.06.2020 года ответчик посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» обратилась в отделение занятости населения по городу Архангельску ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Приказом отделения от 23.06.2020 года № 175Д1274/2001 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» ответчик признана безработной с 17.06.2020 года, ей назначено пособие по безработице на 6 месяцев с 17.06.2020 года по 16.12.2020 года. Начисление пособия установлено приказом отделения от 17.07.2020 года № 199П2645/2001 «Об изменении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, его размере и сроках выплаты» в следующем порядке: с 17.06.2020 года по 31.08.2020 года в размере 20 556 рублей в месяц; с 01.09.2020 года по 16.09.2020 года в размере 75% средней зарплаты гражданина (8 568 рублей), доплата на детей - 6 000 рублей, 12 426 рублей в месяц; с 17.09.2020 года по 30.09.2020 года в размере 60% средней зарплаты гражданина (8 568 рублей), доплата на детей - 6 000 рублей, 11 140 рублей 80 копеек в месяц; с 01.10.2020 года по 16.12.2020 года в размере 60% средней зарплаты гражданина (8 568 рублей) 5 140 рублей 80 копеек в месяц. На основании сведений о трудовой деятельности застрахованного лица, предоставленных Пенсионным фондом Российской Федерации, отделением установлено, что на момент признания ответчика безработной у нее был заключен трудовой договор с ИП Малаховой Е.Н., в связи с чем ответчик не имела правовых оснований на получение социальной выплаты в виде пособия по безработице. Подтверждением факта трудовых отношений ответчика в момент постановки на учет в качестве безработного является решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 08.10.2021 года по гражданскому делу № 2-3274/2021 по иску ответчика к ИП Малаховой Е.Н. о взыскании задолженности по заработной плате, оплате за отпуск, компенсации за неиспользованный отпуск, возложении обязанности произвести отчисления с указанных сумм по обязательному пенсионному страхованию, компенсации морального вреда. Приказом отделения от 13.07.2021 года № 194Д436/2101 «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного)» ответчик снята с регистрационного учета с 17.06.2020 года в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. Таким образом, ответчиком за период с 17.06.2020 года по 16.12.2020 года обманным путем получено пособие по безработице в размере 75 465 рублей 96 копеек.

    Определением Октябрьского районного суда города Архангельска от 23.05.2023 года настоящее гражданское дело передано по подсудности для рассмотрения по существу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

    В отзыве на иск ответчик против удовлетворения исковых требований возражала, указывая, что трудовые отношения между ней и ИП Малаховой Е.Н. после 01.06.2020 года отсутствовали как формально, так и фактически; 01.06.2020 года был последним рабочим днем ответчика у ИП Малаховой Е.Н.; после 01.06.2020 года ответчик не трудоустроилась, а занималась домохозяйством; в трудовой книжке датой увольнения и последним рабочим днем у ИП Малаховой Е.Н. указана дата - 01.06.2020 года; ответчик добросовестно полагала, что была уволена 01.06.2020 года и руководствовалась записью работодателя в трудовой книжке, как в основном документе о своей трудовой деятельности.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

    Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

    Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Согласно положениям ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

    В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, иные денежные суммы, предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

    Правовые отношения, возникающие в сфере занятости населения, реализации гарантий по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, регулируются Федеральным законом от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

    В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

    На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели); занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации; обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости); временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности; являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

    Концепция Закона о занятости населения построена на принципе определения наличия или отсутствия у гражданина занятости, т.е. осуществления гражданином какой-либо деятельности, приносящей, как правило, доход.

    В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (п. 1).

    Пунктом 3.1 ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что граждане и работодатели в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения подают в органы службы занятости заявление и иные сведения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

    Главой III Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится социальная поддержка безработных граждан.

    Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного (п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

    Согласно ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

    Т.е. законом не предусмотрено право работающих лиц, быть зарегистрированными в качестве безработных граждан.

    Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона (абз. 2), а также при попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем (абз. 6).

    Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

    Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

    По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

    При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

    Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и пп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

    Судом установлено, что 17.06.2020 года ответчик обратилась в ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, указав в качестве даты увольнения 01.06.2020 года.

    Приказом ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» № 175Д1274/2001 от 23.06.2020 года «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» ответчик признана безработной с 17.06.2020 года, ей назначено пособие по безработице на 6 месяцев с 17.06.2020 года по 16.12.2020 года.

    Приказом ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» № 199П2645/2001 от 17.07.2020 года «Об изменении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, его размере и сроках выплаты» изменен порядок начисления ответчику пособия по безработице:

    - с 17.06.2020 года по 31.08.2020 года в размере 20 556 рублей в месяц;

    - с 01.09.2020 года по 16.09.2020 года в размере 75% средней зарплаты гражданина (8 568 рублей), доплата на детей - 6 000 рублей, 12 426 рублей в месяц;

    - с 17.09.2020 года по 30.09.2020 года в размере 60% средней зарплаты гражданина (8 568 рублей), доплата на детей - 6 000 рублей, 11 140 рублей 80 копеек в месяц;

    - с 01.10.2020 года по 16.12.2020 года в размере 60% средней зарплаты гражданина (8 568 рублей) 5 140 рублей 80 копеек в месяц.

    Приказом ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» № 194Д436/2101 от 13.07.2021 года «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного)» ответчик с 17.06.2020 года снята с регистрационного учета, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

    Приказом ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» № 194П435/2101 от 13.07.2021 года «О прекращении выплаты пособия по безработице» с 17.06.2020 года ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

    Основанием для принятия указанных приказов послужили поступившие из пенсионного органа сведения о том, что на момент признания ответчика безработной у нее был заключен трудовой договор с ИП Малаховой Е.Н.

    По факту неправомерного получения пособия по безработице истец обращался с заявлением в УМВД России по г. Архангельску. Постановлением от 10.05.2023 года в возбуждении уголовного дела в отношении Ипатовой Е.А. отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления.

    Вместе с тем, факт осуществления ответчиком трудовой деятельности на момент подачи заявления в Центр занятости нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

    Так, решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 11.01.2021 года по гражданскому делу №2-102/2021 по иску Ипатовой Е.А. к ИП Малаховой Е.Н. о взыскании задолженности по заработной плате, оплате за отпуск, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести отчисления исковые требования Ипатовой Е.А. удовлетворены частично, с ИП Малаховой Е.Н. в пользу Ипатовой Е.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований Ипатовой Е.А. отказано, с ИП Малаховой Е.Н. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 28.05.2021 года решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 11.01.2021 года в части обязания ИП Малаховой Е.Н. произвести отчисления по обязательному пенсионному страхованию с предоставлением сведений в соответствии с реально выплаченной и предусмотренной трудовым договором заработной платой Ипатовой Е.А. за период работы с 26.06.2013 года по 31.07.2019 года, а также взыскании в этой части денежной компенсации морального вреда отменено и возвращено гражданское дело в указанной части в суд первой инстанции для рассмотрения и разрешения данных требований по существу;

    в части отказа в удовлетворении исковых требований Ипатовой Е.А. к ИП Малаховой Е.Н. о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.08.2019 года по 16.07.2020 года, задолженности по оплате ежегодного отпуска и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, обязании уплатить в бюджет налог на доходы физических лиц, а также взносы на обязательное страхование за период с 01.08.2019 года по 16.07.2020 года в Федеральную налоговую службу и в Фонд социального страхования Российской Федерации, взыскании в этой части денежной компенсации морального вреда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ипатовой Е.А. - без удовлетворения.

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.11.2021 года решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 11.01.2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 28.05.2021 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Ипатовой Е.А. - без удовлетворения.

    Указанными судебными актами установлено, что Ипатова Е.А. на основании трудового договора от 08.06.2009 года № 2 и изданного на его основании приказа от 11.06.2009 года № 02-л/с принята на работу к ИП Малаховой Е.Н. маникюршей салона красоты «Атриум СПА-клуб»; приказом от 01.06.2020 года № 1 трудовой договор с Ипатовой Е.А. расторгнут и она уволена с работы 16.07.2020 года, исходя из ее волеизъявления, то есть по инициативе работника.

    Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

    Согласно ч. 3 ст. 84 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с названным Кодексом или иными федеральными законами сохранялось место работы (должность).

    Таким образом, приказ о прекращении трудового договора может быть издан как в день увольнения работника, так и заранее, однако факт прекращения трудовых отношений признается наступившим с учетом положений ч. 3 ст. 84 ТК РФ.

    Следовательно, если дата прекращения (расторжения) трудового договора определена позднее даты издания приказа об этом, признать наступившим факт прекращения трудовых отношений в день издания приказа нельзя.

    Приказ об увольнении от 01.06.2020 года № 1 ответчиком не оспорен, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

    Изложенное выше свидетельствует, что при обращении в Центр занятости 17.06.2020 года, ответчик не могла быть поставлена на учет по безработице и получать соответствующее пособие, ввиду того, что являлась занятым гражданином, при этом скрыла указанный факт при подаче документов.

    Представленной УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу справкой о доходах ответчика также подтверждается трудовая деятельность в спорный период.

    Согласно расчету, представленному стороной истца, за период с 17.06.2020 года по 16.12.2020 года ответчик незаконно получила денежные средства в размере 75 465 рублей 96 копеек.

    Данный расчет судом проверен, признан арифметически правильным, ответчиком не оспорен.

     Таким образом, в период, в который ответчик получала пособие по безработице, она фактически не имела право на получение такого пособия как занятый гражданин, в связи с чем денежные средства - пособие по безработице, неосновательно полученные ею в период с 17.06.2020 года по 16.12.2020 года в размере 75 465 рублей 96 копеек подлежат взысканию с ответчика, а следовательно требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

     В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 463 рубля 98 копеек.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                   РЕШИЛ:

    Исковые требования ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» - удовлетворить.

    Взыскать с Ипатовой Елены Александровны№, в пользу ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения», <адрес>, неосновательное обогащение в размере 75 465 рублей 96 копеек.

    Взыскать с Ипатовой Елены Александровны, 04.07.1979 года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 1107 № 541542, государственную пошлину в бюджет Санкт-Петербурга в размере 2 463 рубля 98 копеек.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

    Судья                                                    Е.А. Мухина

    решение в окончательной форме

    принято 09.01.2024 года