Решение по делу № 2-2789/2014 от 27.10.2014

Дело № 2-2789/2014 <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Гладких,

при секретаре Е.А. Городиловой,

с участием представителя истца Замахаевой Н.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкина А.А. к ответчику Галкиной Н.Г., о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Галкин А.А. обратился с иском о признании ответчика Галкиной Н.Г. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование данных требований указано, что <данные изъяты> ему на трех человек, на период прохождения службы, была предоставлена по ордеру служебная квартира по указанному адресу. Он с семьей вселился в указанную квартиру и проживал в ней. В 2008году он и ответчик выехали из служебного жилого помещения в связи со сменой места его службы и больше в указанной квартире не проживали. <данные изъяты>, ответчик уехала в <адрес>, он уехал в <адрес>. С 2008года расходы по оплате коммунальных услуг по квартире несет исключительно он, ответчик в этом участия не принимает. <данные изъяты>. 26.10.2012г. он заключил контракт на прохождение военной службы с МО РФ в лице командира в/части 04436, и в настоящее время проходит военную службу в <адрес>, где проживает с новой семьей. Ответчик с регистрационного учета в спорной квартире не снимается, в связи с чем он не имеет возможности сдать служебное жилое помещение и получить другую квартиру по новому месту службы. В силу ст.83, ч.3 ст.84 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения может считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения, не проживает в нем длительное время, имеет место жительства в <адрес>, где проживает по настоящее время, следовательно, имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Истец Галкин А.А. не явился в судебное заседание, извещён о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает, направил в суд своего представителя.

Представитель истца на иске настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Галкина Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по месту регистрации: <адрес>, и по известному месту проживания в <адрес>, где она имеет временную регистрацию. Доказательствами иного места жительства ответчика, суд не располагает. Почтовые конверты с извещениями о дате судебного заседания, с обоих адресов возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

По смыслу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчик не сообщила суду об ином месте жительства, отличном от места ее регистрации и места временной регистрации. При таком положении, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

На основании частей 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч. 1 ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Ответчик не сообщила суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не представила доказательств невозможности участвовать в судебном заседании по уважительной причине, ходатайства об отложении дела не заявляла, мнение по иску не представила, при таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело без участия ответчика.

На основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с согласия представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

    Третьи лица- Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю и администрация ЗАТО Звездный не направили представителей в судебное заседание, представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.

        Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства.

        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

    В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В судебном заседании установлено, что двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью <данные изъяты>, что подтверждается Постановлением администрации <данные изъяты> от 30.12.1998г. № 181 «О передаче в муниципальную собственность жилищно-коммунальных объектов, а также основных средств войсковой части № Вооруженных Сил РФ», приложением к данному Постановлению, Распоряжением Правительства РФ от 09.06.1998г. № 782-р, которым утвержден перечень передаваемых в муниципальную собственность п. <данные изъяты> находящихся в Федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения войсковой части № 33492 Вооруженных Сил РФ, расположенных в <адрес>, Регистрационным удостоверением от 31.12.1998г.(л.д.95-98).

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с частью 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с жилищным и гражданским законодательством граждане имеют право пользования жилым помещением как собственники жилого помещения, члены семьи собственника, как бывшие члены семьи собственника в случаях, предусмотренных ч.4 ст. 31 ЖК РФ, а также согласно ч.3 п.2 ст.288 ГК РФ, на основании договоров найма (ст.671 ГК РФ), договора временного пользования (ст.680 ГК РФ), договора безвозмездного пользования (ст.689,699 ГК РФ).    

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01 марта 2005 года.

Принимая во внимание, что жилищные правоотношения между сторонами возникли в период действия ЖК РСФСР, так как ответчик была зарегистрирована и вселилась в квартиру для проживания по адресу: <адрес> до 01.03.2005г., эти правоотношения носят длящийся характер, продолжаются до настоящего времени, то есть в период действия Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу 01 марта 2005 года, суд приступает к рассмотрению дела на основании ст. 6 Жилищного кодекса РФ, согласно которой акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Статьей 92 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.2005 года, предусмотрено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, (п.п. 1, 2 ст. 92 ЖК РФ).

На основании распоряжения Главы местного самоуправления <данные изъяты> от 06.11.2002г. № 347/1 и приложения № 1 к данному распоряжению, жилое помещение по адресу: <адрес> включено в число служебных жилых помещений (л.д.50,51).

Исходя из разъяснений, содержащихся в подпункте «б» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47,105 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального Закона РФ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. к членам семьи военнослужащего относится супруга, несовершеннолетние дети и иные лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

На основании ордера на служебное жилое помещение от 01.01.2003г. № 165, выданного администрацией ЗАТО Звездный, Галкину А.А. на состав семьи из трех человек: супруги Галкиной Н.Г. и дочери Г., ДД.ММ.ГГГГ.р. предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.99).

Указанное служебное жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением Галкиным А.А. военной службы в войсковой части <адрес>, что отражено истцом в исковом заявлении и не опровергнуто ответчиком.

Согласно справкам МУП <данные изъяты>» в квартире по указанному адресу зарегистрирована Галкина Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ.р., с 28.02.2003г. по настоящее время. Галкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. был зарегистрирован по указанному адресу в период с 28.02.2003г. по 08.02.2008г., выбыл в <адрес>. Г., ДД.ММ.ГГГГ.р. была зарегистрирована по указанному адресу в период с 28.02.2003г. по 08.02.2008г., выбыла в <адрес> (л.д.7, 39, 49).

Таким образом, ответчик была вселена в данное жилое помещение в 2003году по ордеру, как член семьи военнослужащего Галкина А.А., и с 2008 года перестала проживать в указанном жилом помещении.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Ч.., которая показала, что с Галкиным А.А. она служила в одной воинской части в <адрес>, и жили в одном доме. Галкины проживали в соседнем подъезде в <адрес>. С декабря 2008г. в указанной квартире никто не живет. Галкины уехали из этой квартиры по месту новой службы, вывезли с собой все свои вещи. После этого, Галкина Н.Г. более в квартире не проживала, обратно не возвращалась. Галкин А.А. приезжал в квартиру еще два раза, <данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д.8).

Согласно сообщению отдела адресно-справочной работы УФМС по Ставропольскому краю от 07.11.2014г. № 50/719, Галкина Н.Г., <данные изъяты>.р. зарегистрирована по месту пребывания с 27.08.2014г. по 01.02.2015г. по адресу: <адрес>(л.д.52,53).

Из выписки из ЕГРП, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 06.11.2014г., двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> зарегистрирована на праве собственности за К. (л.д.44-46).

<данные изъяты>

26.10.2012г. между Галкиным А.А. и Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № 04436 заключен контракт о прохождении военной службы (л.д. 11).

Из указанного следует, что истец выехал из спорного жилого помещения, в связи с прохождением военной службы в другой воинской части.

В отзыве на иск администрацией <данные изъяты> указано, что исковые требования они поддерживают, поскольку, как собственники спорного жилого помещения заинтересованы в скорейшей сдаче жилого помещения в <адрес>, в целях его дальнейшего использования по назначению и предоставлению нуждающимся, состоящим в очереди на предоставление служебных жилых помещений. Галкина Н.Г. по месту регистрации в <адрес> не проживает с января 2009г. (л.д.71).

Правоотношения по пользованию специализированным жилым помещением, возникшие до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного Кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 2 Вводного закона). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая это во внимание, договором найма специализированного жилого помещения нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако, оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного помещения по решению суда по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ, а именно отсутствия у бывшего члена семьи оснований приобретения или осуществления права пользования иным помещением.

    В силу ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

    Воля выезжающего нанимателя и членов его семьи на расторжение договора жилищного найма может быть выражена не только путем прямого волеизъявления, но и когда воля вытекает из совершенных действий.

Ответчик не представила возражений по заявленным требованиям истца, не представила доказательств препятствования и невозможности проживания в спорном жилом помещении.

Судом установлено, что ответчик добровольно и самостоятельно приняла решение об освобождении спорного жилого помещения, о чем свидетельствует длительность не проживания ответчика в нём, отсутствие заинтересованности ответчика в пользовании жилым помещением, намерения вселиться в жилое помещение и проживать в ней с 2008 года, не внесение платежей за коммунальные услуги на протяжении длительного периода времени, отсутствие заинтересованности в сохранении жилого помещения, отсутствие препятствий, свидетельствующих о не возможности проживания ответчика в жилом помещении, наличие иного жилого помещения за пределами Пермского края, где проживает ответчик по настоящее время, и не является членом семьи истца, что подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Наличие регистрации места жительства как обязательное условие приобретения и сохранения права пользования жилым помещением законом не предусмотрено.

     Истец Галкин А.А. проживает с новой семьей в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлена ему по договору найма (поднайма) жилого помещения, заключенного с наймодателем М.. сроком на три года с 24.01.2014г. по 24.01.2017г. За пользование жилым помещением установлена плата в размере <данные изъяты> руб. в месяц, и дополнительная плата в размере <данные изъяты> руб. в месяц за пользование электроэнергией и домофоном (л.д.72).

     Из справки войсковой части № 61697-Д, выписок из приказов командира войсковой части № 61697-Д следует, что денежная компенсация за наем (поднайм) жилого помещения, выплачиваемая майору Галкину А.А. составляет <данные изъяты> руб. в месяц (л.д.104-114).

         В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        Факт регистрации лица по месту жительства согласно ст.ст.1,3 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является административным актом, наличие или отсутствие которого, не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

        Оценив в совокупности установленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании ответчика Галкиной Н.Г. утратившей право пользования спорным жилым помещением.

        В соответствии с п.п. «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г., снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

        Следовательно, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

        На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

         На основании пп.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления с требованиями неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 200 рублей.

         При подаче иска Галкин А.А. уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей, что подтверждается чеком-ордером об уплате государственной пошлины (л.д.2).

        Следовательно, при удовлетворении исковых требований в полном объёме с ответчика Галкиной Н.Г. в пользу истца Галкина А.А. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей

        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 199, 233-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

        Исковые требования Галкина А.А. удовлетворить

Признать Галкину Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением Управлению Федеральной миграционной службы по Пермскому краю снять Галкину Н.Г. с регистрационного учёта по указанному адресу

Взыскать с Галкиной Н.Г. в пользу Галкина А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пермского районного суда (подпись)

СПРАВКА

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2014года

<данные изъяты>

Судья Гладких Н.В.