Решение по делу № 2-1620/2021 от 11.01.2021

Дело № 2-1620/2021                                                          01 июня 2021 года

78RS0017-01-2021-000016-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи                                             Байбаковой Т.С.,

при секретаре                                                                          Беловой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петроградского района Санкт-Петербурга к Шигаевой Розье о приведении жилого помещения в первоначальное состояние

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о приведении в первоначальное состояние четырехкомнатной квартиры общей площадью 100,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в прежнее состояние.

В обоснование свих требований истец указал, что Шигаева Р. является собственником отдельной 4-х комнатной квартиры расположенной по адресу: СПб, <адрес>. В ходе проверки жилищного фонда было выявлено, что в указанной квартире ответчиком самовольно без соответствующей проектной и разрешительной документации, произведена перепланировка и переустройство жилого помещения: а именно произведен демонтаж межкомнатных перегородок, что подтверждается актами проверки ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» от 06.05.2019, 03.07.2020. По результатам проведенной проверки ООО «Жилкомсервис№1 Петроградского района» ответчику направлено уведомление о необходимости предоставить в управляющую компанию проект согласованной перепланировки, переустройства жилого помещения. 25.07.2019 на заседании межведомственной комиссии при администрации Петроградского района Санкт-Петербурга рассмотрены материалы проверки по вопросу самовольной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> По результатам рассмотрения администрацией Петроградского района Санкт-Петербурга рассмотрения 21.10.2019 в адрес Шигаевой Р. было направлено уведомление в срок до 15.11.2019 о приведении занимаемого жилого помещения в прежнее состояние, восстановить демонтированные межкомнатные перегородки, восстановить целостность чердачного перекрытия. Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования истца не исполнены, он обратился в суд с иском к ответчику.

В судебное заседание явился представитель истца, поддержал исковые требования.

В судебное заседание не явился ответчик, извещен о месте и времени судебного заседания, направил отзыв на исковое заявление, также направил своего представителя, который возражал против удовлетворения исковых требований. не заявлял ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

3-е лицо Думцев С.Н. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц по делу, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

         Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями от 21.01.2006 N 25 предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

        В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

       Согласно п. 3.4.41 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078, в полномочия администрации района Санкт-Петербурга входит в установленном порядке согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

       Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 N 112 "О создании межведомственных комиссий" установлено, что согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений осуществляется районными межведомственными комиссиями, создаваемыми администрациями районов Санкт-Петербурга.

Согласно содержанию раздела 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее Правила), они определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Раздел IV указанных Правил регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта таких строительных конструкций, как балконы, козырьки, лоджии и эркеры (пункт 4.2.4), и включает пункт 4.2.4.9 Правил, согласно абзацу шестому которого не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, кроме того, п. 1.7.2 указывает на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, что обеспечивает, в свою очередь, соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, а также их надлежащее техническое состояние.

Согласно п. 8.4.6 "СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", вошедшего в утвержденный Распоряжением от 21.06.2010 N 1047-р Правительства Российской Федерации перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.

В силу положений п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее Правил) переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

      Согласно п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройству, не допускается. Пунктом 1.7.3 Правил установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из материалов дела следует, что Шигаева Р. является собственником отдельной 4-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: СПб, <адрес>. Квартира приобретена на основании договора купли-продажи от 24.11.2015.

В акте от 06.06.2019 ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района зафиксировано, что в квартире, расположенной по адресу: СПб, <адрес>, отсутствуют все межкомнатные перегородки собственнику направлено предписание на предоставление разрешительной документации, либо приведения помещения в первоначальное состояние.

06.05.2019 в адрес ответчика ООО «Жилкокмсервис № 1 Петроградского района» направило предписание о предоставлении доступа в квартиру для обследования на предмет проведения ремонтных работ либо согласовать дату и время по телефону.

Актом от 21.05.2019 установлено, что согласно выданному предписанию в срок до 21.05.2019 разрешительная документация не представлена, доступ в квартиру не обеспечен.

25.07.2019 проведено заседание межведомственной комиссии при администрации Петроградского района о рассмотрении материалов по вопросу самовольного переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений по адресу: СПб, <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № 217 от 25.07.2019.

        В адрес Шагиевой Р. администраций Петроградского района Санкт-Петербурга направлено уведомление о приведении помещения в прежнее состояние в срок до 15.11.2019.

       Согласно акту от 03.07.2020 составленного ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» жилое помещение по адресу: <адрес> не приведено в первоначальное состояние, перепланировка не устранена.

        В материалы дела поступили копия реестрового дела в отношении спорной квартиры из Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, копии учетно-технической документации из ГУИОН.

Ответчик в судебном заседании не оспаривала факт, что межкомнатные перегородки были снесены, однако были возведены новые перегородки.

Ответчиком предоставлен в материалы дела копия акта от 06.10.2020, составленного ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района», в котором установлено что в квартире по адресу: СПб, <адрес> помещение приведено в соответствии с кадастровым планом межкомнатные стены восстановлены.

Также ответчиком представлен технический паспорт на 23 марта 2021 год, согласно которому наружные границы объекта не изменились.

Между тем, условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений закреплены в пункте 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение вопроса, производились ли работы по изменению технического состояния помещений здания по спорному адресу, повлекшие изменения технического состояния жилого дома в целом, а также возможна ли дальнейшая эксплуатация жилого дома с имеющимися конструктивными изменениями помещений, без сокращения сборки службы данного здания и возможности преждевременного обрушения строительных конструкций.

Ответчиком не представлено доказательств, что установленные вновь межкомнатные перегородки соответствуют нормам действующего законодательством.

Истцом в обоснование требований указано, что ответчиком осуществлен снос стен внутри своего жилого помещения, указанное может привести не только к нарушению целостности несущих конструкций многоквартирного дома, но и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Ответчиком доказательств законности установки возведенной перепланировки в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние.

Доказательств, что выполненные работы по самовольной перепланировке не нарушает прав и законных интересов граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует правилам противопожарной безопасности, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, от проведения судебной экспертизы ответчик отказалась, в то время как именно на ответчиках лежала обязанность по доказыванию своей позиции по делу.

Таким образом, требования администрации Петроградского района Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67-68, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга к Шигаевой Розье о приведении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать Шигаеву Розью привести жилое помещение – четырехкомнатную квартиру общей площадью 100,1 кв.м., расположенную по адресу: Санкт-Петербург. <адрес> прежнее состояние, а именно восстановить демонтированные межкомнатные перегородки.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

    Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 04.06.2021